АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.06.2022 № 365 – па                                                         

О внесении изменений в муниципальную  программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» «Курской области на 2021-2023 годы»

         Во исполнения распоряжения Администрации Курской области от 03.02.2022 № 53-ра «Об организации Администрацией Курской области работы по реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, распоряжения Администрации Пристенского района Курской области от 25.02.2022 № 86-ра «Об организации Администрацией Пристенского района Курской области работы по реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Администрация Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области на 2021-2023 годы», утвержденную постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 25.12.2021 № 647-па (в редакции от 30.12.2021 № 757-па).

2.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела ЖКХ, промышленности, транспорта, связи Администрации Пристенского района Курской области Парахину Е.В.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Пристенского района

Курской области                                                                                В.В.Петров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

Пристенского района Курской области

от 27.06.2022 № 365 – па

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области на 2021-2023 годы»

В паспорте муниципальной программы:

1)     позицию, касающуюся участников программы, дополнить абзацем в следующей редакции: «Администрации поселков и сельсоветов Пристенского района Курской области»;

2)      позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований программы, изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2021-2023годах за счет средств местного бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области» составляет 1251,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 737,7 тыс. рублей;

2022 год –288,6 тыс. рублей;

2023 год – 225,0 тыс. рублей;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 «Энергосбережение в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области» в 2021-2023 годах за счет средств местного бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области составляет 1251,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 737,7 тыс. рублей;

2022 год – 288,6 тыс. рублей;

2023 год – 225,0 тыс. рублей;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в 2021-2023годах за счет средств местных бюджетов поселений Пристенского района Курской области составляет 896,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 525,1 тыс. рублей;

2022 год –294,0 тыс. рублей;

 2023 год – 77,5  тыс. рублей.»

3)     позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации программы, изложить в следующей редакции:

«1. В муниципальных учреждениях муниципального района «Пристенский район» Курской области ожидается:

- снижение затрат на использование топливно-энергетических ресурсов в сумме 175,2 тыс. рублей;

- экономия топливно-энергетических ресурсов 6,51 тут;

в натуральном выражении экономия:

электрической энергии – 12 тыс. кВт;

тепловой энергии – 16 Гкал.

2. В муниципальных учреждениях поселений Пристенского района Курской области ожидается:

- снижение затрат на использование топливно-энергетических ресурсов в сумме 224,3 тыс. рублей;

- экономия топливно-энергетических ресурсов 7,23 тут;

в натуральном выражении экономия:

электрической энергии – 21 тыс. кВт.»

4)                в паспорте подпрограммы 1 «Энергосбережение в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области» в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, цифры «1187,7» заменить цифрами «1251,3», в том числе 2022 год – цифры «225» заменить цифрами «288,6»;

3) в разделе 8. Подпрограммы 1 «Источники финансирования мероприятий подпрограммы»: цифры «1187,7» заменить цифрами «1251,3»;

4) дополнить муниципальную программу разделом III следующего содержания:

«III. Сфера деятельности городских и сельских поселений Пристенского района Курской области, где осуществляется потребление энергоресурсов и воды, целевые показатели, перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

         В состав Пристенского района входят 10 поселений, из них 8 сельских и 2 городских поселения.

Сфера деятельности городских поселений:

1. Жилищный фонд;

2. Коммунальная инфраструктура:

- теплоснабжение;

- водоснабжение;

3. Благоустройство в части уличного освещения;

4. Муниципальные учреждения с участием муниципальных образований:

  - учреждения культуры

Сфера деятельности сельских поселений:

1.Жилищный фонд;

2. Коммунальная инфраструктура:

- водоснабжение (по переданным полномочиям);

3.Благоустройство в части уличного освещения;

4. Муниципальные учреждения с участием муниципальных образований:

 - учреждения культуры.

1. 1.       Структура и прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов, холодной воды в многоквартирных домах, основные показатели многоквартирных домов поселений за период 2019-2023 годы

Многоквартирные дома (МКД) находятся на территории двух городских поселений п. Пристень, п. Кировский и один МКД на территории сельского поселения «Ярыгинский сельсовет».

В МКД, имеющих техническую возможность для установки коллективных (общедомовых) приборов учета, приборы учета электрической энергии, холодной воды, установлены. Оснащение многоквартирных домов коллективными приборами учета тепловой энергии нецелесообразно из-за малой площади отапливаемых помещений. Для учета потребления природного газа коллективные приборы в МКД не требуются, в каждом домовладении, квартире имеются отдельные вводы в каждую квартиру индивидуальные приборы учета потребления природного газа.

Всего на территории поселений Пристенского района 51 МКД, из них с централизованным теплоснабжением - 6, централизованным водоснабжением- 36, централизованным электроснабжением – 51.

Во всех многоквартирных домах выбран способ управления: «Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме».

Структура потребления энергетических ресурсов, холодной воды

   Таблица 4

Основные целевые показатели многоквартирных домов

Таблица 5

Из данных вышеуказанной таблицы видно, что более 90% МКД с индивидуальным поквартирным газовым отоплением. С 2019 по 2023 годы доля увеличилась с 90,2 %, до 91,7 %.

На территории Пристенского района многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности поселений нет, имеются в МКД квартиры, не приватизированные гражданами.

Содержание общего имущества и текущий ремонт многоквартирных домов осуществляется за счет внебюджетных средств - собственников помещений многоквартирных домов.

Капитальный ремонт МКД осуществляется Фондом капитального ремонта Курской области.

За последние годы строительство многоквартирных домов осуществляется с индивидуальным поквартирным газовым отоплением с классом энергетической эффективности «С» (2018-2021гг.).

Мероприятия по снижению потребления энергоресурсов в жилищном фонде

Организационные вопросы:

при   выбранном способе управления: «Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме» органам местного самоуправления необходимо:

- информировать жителей о мероприятиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на собрании собственников помещений;

- выполнять инвентаризацию общедомового имущества для ликвидации коммерческих и технических потерь ТЭР и воды;

- проводить разъяснительную работу со старшими по МКД по осуществлению контроля за своевременной передачей данных о потреблении ТЭР и воды в ресурсоснабжающие организации.

Эксплуатационные и технические мероприятия:

- в период подготовки к отопительному сезону собственникам помещений выполнять промывку систем отопления, утепление ограждающих конструкций жилых домов;

- при замене приборов учета ТЭР и воды собственникам помещений использовать приборы, позволяющие работать в автоматизированных системах и системах диспетчеризации.

2. Коммунальная инфраструктура поселений

Электроснабжение

На территории городских и сельских поселений объекты электроснабжения находятся в собственности ОАО «Курские электрические сети» и ПАО «Россети-Центр» - Курскэнерго». Бесхозяйных объектов электроснабжения на территории поселений Пристенского района нет.

Сведения о потреблении, прогноз потребления электрической энергии, в поселениях за период 2019 – 2023 годы.

Таблица 6

Динамика показывает, что потребление электроэнергии к 2023 году уменьшается Затраты на потребление электроэнергии увеличиваются за счет предполагаемого роста тарифов к 2023 году на 17,4%.

Более 80% потребляемой электроэнергии муниципальными образованиями приходится на уличное освещение населенных пунктов. Менее 20% электроэнергии потребляется органами местного самоуправления, учреждениями культуры поселений.

Доля электрической энергии, потребляемой по уличному освещению с использованием приборов учета, составляет 8 - 10%. Причиной чего является отсутствие отдельного фонарного провода. Для его строительства необходимы долгосрочные финансовые вложения, которых недостаточно в поселениях.

Удельный расход электрической энергии на 1 кв. м общей площади органов управления и учреждений культуры поселений составляет от 6 до 5,9 кВт·ч/ кв. м., что менее 9,1 кВт·ч/ кв. м нормативной величины энергоэффективного здания. В результате чего потенциал энергосбережения равен 0.

Целевой уровень снижения потребления электроэнергии не установлен.

Здания поселений по потреблению электроэнергии энергоэффективны

Теплоснабжение

Централизованная система теплоснабжения имеется на территории двух городских поселений: поселок Кировский, поселок Пристень

В поселке Кировский котельная теплоснабжающей организации ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» поставляет тепло в три многоквартирных дома и МКДОУ «Детский сад «Солнышко».

В селе Бобрышево Бобрышевского сельсовета котельная ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» оказывает услуги теплоснабжения только МКОУ «Бобрышевская СОШ».

В поселке Пристень в муниципальной собственности две квартальные котельные обеспечивают тепловой энергией жилые дома, социальные объекты и административные здания.

Для надежности теплоснабжения, сокращения потерь тепловой энергии в 2021 году в поселке Пристень по ул. Парковая проведена реконструкция котельной с заменой водогрейных котлов в рамках реализации программы Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Курской области». В 2022 году планируется замена счетчика по учету природного газа в котельной по ул. Почтовая поселка Пристень.

Теплоснабжающие организации: ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» и ООО «Коммунальщик» осуществляют регулируемые виды деятельности, тарифы на тепловую энергию устанавливает им комитет по тарифам и ценам Курской области.

Источником тепловой энергии квартальных и объектовых котельных является альтернативное экологически чистое топливо «природный газ».

Бесхозяйных котельных на территории поселений нет.

Протяженность тепловых сетей - 4,1 км. Состояние тепловых сетей удовлетворительное. Ежегодно при подготовке тепловых сетей к работе в осенне-зимний период проводится их испытания на прочность. По результатам испытаний, осуществляется замена трубопроводов, пришедших в негодность на трубопроводы с усовершенствованной энергоэффективной теплоизоляцией.

В 2020-2021 годах выполнены работы по замене участков трубопроводов тепловой сети более 200 м на трубопровод с пенополиуретеновой изоляцией.

Тепловые сети

   Таблица 7

Водоснабжение

В сфере водоснабжения во всех муниципальных образованиях проведена инвентаризация объектов водоснабжения, выявлены бесхозяйные объекты.

Всеми муниципальными образованиями организована работа по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов водоснабжения. До проведения государственной регистрации прав муниципальной собственности, объекты водоснабжения включены в Реестры муниципальной собственности муниципальных образований.

Из 10 муниципальных образований не зарегистрирована муниципальная собственность на объекты водоснабжения в трех муниципальных образованиях.

В соответствии с графиком регистрации прав муниципальной собственности государственная регистрация муниципальной собственности на объекты водоснабжения планируется в октябре- ноябре 2022 года.

Объекты водоснабжения

       Таблица 8

По бесхозяйным объектам водоснабжения предусмотрены мероприятия по государственной регистрация права муниципальной собственности в муниципальных образованиях:

- «Котовский сельсовет» – октябрь 2022;

- «Сазановский сельсовет» - ноябрь 2022;

- «Среднеольшанский сельсовет» - ноябрь 2022.

В виду отсутствия предприятий ЖКК на территории сельских поселений и в п. Кировский, объекты водоснабжения в эксплуатацию предприятием ЖКК не переданы.

Объекты водоснабжения в долгосрочную аренду на техническое обслуживание переданы только в поселке Пристень специализированной организации ООО «УниверсалСтройСервис».

Тарифы на холодную воду комитетом по тарифам и ценам Курской области установлены только ООО «УниверсалСтройСервис», осуществляющего добычу воды и техобслуживание объектов водоснабжения на территории поселка Пристень.

Характеристика объемов потребления холодной воды

Таблица 9

1. 4.     Благоустройство – уличное освещение

Одним из основных вопросов благоустройства в поселениях является освещение улиц в населенных пунктах. Значительная доля расходов, более 80%, в оплате электрической энергии поселений приходится на уличное освещение.

Характеристика светильников уличного освещения поселений

Таблица 10

Данные таблицы показывают, что органами местного самоуправления поселений проведены мероприятия по ускоренному переходу на энергоэффективные светодиодные источники света во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 898 «О внесении изменений в пункт 7 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В выше приведенных таблицах: 9, 10 видно, что потребление электрической энергии уменьшается, количество энергоэффективных светильников уличного освещения увеличивается. С 2019 по 2021 годы доля энергоэффективных, светодиодных светильников увеличилась с 59% о 76,7%.

Динамика показывает, что потребление электроэнергии к 2023 году уменьшается за счет замены фонарей уличного освещения с лампами накаливания, дуговыми ртутными лампами на энергоэффективные светодиодные светильники.

Газоснабжение

Бесхозяйных объектов газоснабжения на территории поселений нет.

Практически все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения для отопления используют энергоэффективное, экологически чистое топливо «природный газ». Используется для отопления твердое топливо – уголь только в одном учреждении культуры Пристенского сельсовета площадью 102 м².

Расчеты за потребленный газ осуществляются по показаниям приборов учета природного газа.

Сведения о фактическом потреблении, прогнозе потребления природного газа на нужды отопления и вентиляцию в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях культуры поселений на период 2019 – 2023 годы.

Таблица 11

Из приведенных данных в таблице наблюдается тенденция уменьшения потребления природного газа к 2023 году.

Мероприятия по снижению потребления природного газа по программам энергосбережения не планируются. Администрации поселений с 2020 года участвуют в проекте Курской области «Народный бюджет», в рамках которого проводятся долгосрочные мероприятия по замене кровли, деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ профилей, в результате чего обеспечивается снижение потребления природного газа.

В учреждениях культуры, органах местного самоуправления поселений в основном оконные блоки из ПВХ профилей, металлические входные двери.

4. Целевые показатели, значения целевых показателей муниципальных программ поселений

Целевые показатели включают в себя:

Обязательные целевые показатели:

1) целевые показатели, характеризующие оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов в муниципальном секторе:

а) доля потребляемых муниципальными учреждениями природного газа, электрической энергии и воды, приобретаемых по приборам учета, в общем объеме потребляемых природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и воды муниципальными учреждениями (процентов).

Значения показателей, характеризующих оснащенность приборами учета

используемых энергетических ресурсов

 Таблица 12

2) целевые показатели, характеризующие потребление энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений

а) объем потребления муниципальными учреждениями поселений

электрической энергии (кВт·ч);

тепловой энергии (Гкал.);

природного газа (м³);

холодной воды ( м³).

Значение показателей, характеризующих потребление энергоресурсов в муниципальных учреждениях поселений

                                                                                                         Таблица 13

Дополнительные показатели в муниципальной сфере поселений:

а) удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

б) удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);

г) удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1кв. м общей площади).

Значения дополнительных целевых показателей

                                                                                                    Таблица 14

1. 5.     Мероприятия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности поселений

Обязательные мероприятия:

а) мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов:

- оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями;

б) мероприятия по энергосбережению в муниципальных учреждениях,

- утепление ограждающих конструкций в том числе: утепление кровли и чердачных перекрытий, фасадов зданий, оконных и дверных проемов, замена входных дверей, установка (замена) оконных блоков,

- внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих материалов в системах теплоснабжения, электроснабжения, освещения, водоснабжения и водоотведения;

- проведение ежеквартального анализа потребления энергоресурсов;

- весенне-осеннее обследование зданий и помещений на предмет износа сантехнических приборов, трубопроводов систем отопления, электроосвещения; водоснабжения и водоотведения;

в) мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества для передачи энергетических ресурсов:

- организация инвентаризации объектов коммунальной инфраструктуры  в поселениях на предмет принадлежности этих объектов;

- государственная регистрация права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты, выявленные в результате инвентаризации на территории поселений;

г) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в средствах массовой информации, в информационной сети «Интернет».

6. Источники финансирования мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности поселений

                                                                                                     Таблица 15

Основная доля средств местного бюджета поселений в муниципальных программах энергосбережения и повышения энергетической эффективности направлена на закупку энергоэффективной светотехнической продукции для уличного освещения в виду того, что расходы бюджета на коммунальные услуги по освещению улиц составляют более 80%».

                                 Приложение № 3

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район Курской области на 2021-2023 годы», утвержденной постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 25.12.2020 № 647-па (в редакции от 30.12.2021 № 757-па, 27.06.2022 № 365-па)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию  муниципальной программы

Приложение № 4

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области на 2021-2023 годы», утвержденной постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 25.12.2020 № 647-па ( в редакции от 30.12.2021 № 757-па, от 27.06.2022 № 365-па)

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной  программы «Энергосбережение и повышение  энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район»  Курской области на 2021-2023 годы» за счет средств местного бюджета