<< Назад | |
Годовой отчет о реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области на 2016-2020 годы».
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области на 2016-2020 годы»
Ответственный исполнитель
|
Отдел ЖКХ, промышленности, транспорта, связи Администрации Пристнского района Курской области |
Годовой отчет |
за 2019 год |
Исполнитель |
Главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, промышленности, транспорта, связи Администрации Пристенского района Курской области Солдатенко Е.Н. |
телефон |
8(471-34)2-26-54 |
Электронный адрес |
gkh-pristen@yandex.ru |
Начальник отдела ЖКХ, промышленности,
транспорта, связи Администрации
Пристнского района Курской области Е.В.Парахина
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Пристенском районе Курской области на 2016-2020 годы» утверждена постановлением Администрации Пристенского района Курской области от16.11.2015 №758, вступила в действие с 1 января 2016 года. Ежегодно проводилась актуализация программы в зависимости от финансового обеспечения перечня программных мероприятий. В программу внесены изменения в редакции постановлений (от 08.09.2016 №465, от 27.10.2016 №586, 29.12.2017 №877-па, 30.10.2018 №578-па, 27.12.2018 №713-па, 19.06.2019 №380-па, 24.12.2019 №740-па).
В 2019 году программа актуализирована в связи с изменениями, внесенными в решение Представительного Собрания Пристенского района Курской области от 20 декабря 2018 г. № 6/25 "О бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и принятым решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области от 20 декабря 2019 г. № 12/78 "О бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
С вводом в эксплуатацию в 2019 году вновь построенных объектов: «Физкультурно-оздоровительный комплекс со встроено–пристроенным зданием бассейна в пос. Пристень Пристенского района Курской области» - 1 этап, «ТКУ для теплоснабжения школы, расположенной по адресу: Курская область, Пристенский район, с. Нагольное, ул. Центральная, д.18, внесены изменения в целевые показатели программы и подпрограммы (в редакции постановления от 24.12.2019 №740-па).
Расчет значения целевых показателей осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Основными целями программы является:
1. Проведение эффективной энергосберегающей политики в Пристенском районе Курской области.
2. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях, подведомственных муниципальному району «Пристенский район» Курской области.
Задачи программы
Задача 1.Внедрение энергоэффективных устройств (оборудования, технологий)
Задача 2. Развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
Задача 3. Снижение удельных показателей расхода энергоресурсов.
Муниципальная программа имеет подпрограмму 1 «Энергосбережение в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области».
В рамках программы и подпрограммы предусматривается реализация двух основных мероприятий:
- основное мероприятие 1.1«Реализация энергосберегающих мероприятий и внедрение энергоэффективного оборудования и материалов в муниципальном секторе»;
- основное мероприятие 1.2. «Пропаганда и популяризация энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в ниже приведенной таблице .
Таблица
№ п/п |
Показатель (индикатор) |
Ед. изм. |
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы за 2019 год |
Пояснение (пояснение дается обязательно в случае если фактическое значение показателя (индикатора) меньше (больше) планового – указываются причины не достижения (перевыполнения) планового показателя)
|
|
План |
Факт |
||||
Подпрограмма1 «Энергосбережение в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области» |
|||||
1 |
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
%
|
99,6 |
99,6 |
Фактическое значение показателя на уровне планового. |
2 |
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
% |
87,5 |
77,4 |
Значение показателя снижено. Потребление тепловой энергии без приборов учета только и в многоквартирных домах. Планировался перевод квартир с централизованного отопления на индивидуальное поквартирное отопление. Собственниками помещений не осуществлено отсоединение от централизованной системы отопления отдельных квартир. Энергосберегающие мероприятия в жилищном фонде не проводились. |
3 |
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
% |
87,9 |
74 |
Снижение показателя объясняется заменой в частных домовладениях приборов учета холодной воды с истекшими сроками эксплуатации по требованию ресурсоснабжающей организации. В связи с чем, в период с даты истечения срока эксплуатации до установки нового прибора учета, учет потребления воды осуществлялся по нормативу. Энергоэффективные мероприятия по водоснабжению не проводились |
4 |
Доля объема природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
% |
99,6 |
99,8 |
Значение показателя возросло на 0,2. Здания всех потребителей оснащены приборами учета потребления природного газа. Однако имело место быть несвоевременной замены газовых счетчиков физическими лицами, в связи с чем учет потребления природного газа осуществлялся по нормативу. |
5 |
Удельный расход ТЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
Гкал/кв.м |
0,137 |
0,136 |
Значение показателя увеличилось на 0,7%. Достигнуто снижение потребление тепловой энергии на 1 кв.м. общей площади на 0,001. Были проведены мероприятия по промывке системы отопления в зданиях муниципальных учреждений, отапливаемых от централизованной системы теплоснабжения, заменены отдельные участки трубопровода в системе отопления. |
6 |
Удельный расход воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) |
куб.м/чел. |
2,25 |
2,25 |
Мероприятия по водоснабжению не проводились, фактическое значение соответствует плановому. |
7 |
Удельный расход ЭЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
кВтч/чел. |
18,79 |
27,04 |
Значение показателя отрицательное, составило 69,4%, или увеличилось потребление на 1 кв.м. общей площади на 8,25. Увеличение потребления электрической энергии произошло в связи с проведением занятий в вечернее время во вновь построенном МКУК «ФОК «Руссич». Ввод в эксплуатацию планировался в декабре 2019 года, фактически введен в эксплуатацию в октябре 2019 года. |
8 |
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) |
куб.м./чел. |
141,27 |
181,65 |
Отрицательное значение показателя составило 40,4, или 77,8%. Потребление возросло по МКУК «ФОК «Руссич», в связи с досрочным вводом его в эксплуатацию в октябре 2019 года, при плане – декабрь 2019. |
Оценка эффективности муниципальной программы и подпрограммы проведена по следующим направлениям:
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с разделом 10 программы «Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы»
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Оценка степени реализации основных мероприятий подпрограммы приведена в таблице №1.
Таблица 1
Сведения об исполнении подпрограммы муниципальной программы муниципального района "Пристенский район" Курской области в разрезе основных мероприятий за 2019 год
Наименование |
Степень реализации мероприятий |
1 |
5 |
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области на 2016-2020 годы» |
2 |
Подпрограмма1 «Энергосбережение в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области» |
2 |
Основное мероприятие 1.1 «Реализация энергосберегающих мероприятий и внедрение энергоэффективного оборудования и материалов в муниципальном секторе» |
1 |
Основное мероприятие 1.2. « Пропаганда и популяризация энергосбережения и повышения энергетической эффективности» |
1 |
Подпрограммой 1 предусмотрено реализация двух основных мероприятий.
Степень реализации мероприятий (СРМ) считается выполненной по количественному составу. Из двух основных мероприятий выполнены два. Фактически достигнуто значение показателя - составляет 1(СРМ=2/2.), или 100%.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат подпрограммы
Степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета муниципального района оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета муниципального района приведена в таблице 2
Таблица 2
Степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета муниципального района расходов на реализацию подпрограммы 1 «Энергосбережение в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области на 2016-2020 годы» за 2019 год.
Источник финансирования |
Функциональная классификация расходов |
Предусмотрено законом (решением) о бюджете, тыс.руб. |
Предусмотрено муниципальной программой, тыс.руб. |
Кассовое исполнение (факт) за отчетный год, тыс. руб. |
Процент исполнения расходов, %. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
5 |
Бюджет МО с учетом МБТ, в т.ч.: |
ВСЕГО |
1749,5 |
1749,5 |
1743,2 |
99,6 |
- средства федерального бюджета |
X |
0 |
0 |
0 |
0 |
- средства областного бюджета |
X |
0 |
0 |
0 |
0 |
- средства местного бюджета |
X |
1749,5 |
1749,5 |
1743,2 |
99,6 |
Внебюджетные средства |
X |
0 |
0 |
0 |
0 |
в т.ч. в разрезе разделов, подраздела бюджетной классификации расходов |
|
|
|
|
|
Другие общегосударственные вопросы |
0113 |
67,0 |
67,0 |
64,7 |
96,6 |
Дошкольное образование |
0701 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
100,0 |
Общее образование |
0702 |
1170,3 |
1170,3 |
1170,3 |
100,0 |
Дополнительное образование детей |
0703 |
199,0 |
199,0 |
198,7 |
99,9 |
Культура |
0801 |
228,1 |
228,1 |
224,4 |
98,4 |
Степень соответствия фактически произведенных затрат составляет 99,6%.
Значение степени соответствия фактических затрат запланированному уровню затрат ниже на 0,4%, при выполнении количественного значения показателей. Что объясняется экономией средств, предусмотренных на финансирование мероприятий по пропаганде и популяризации энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а так же снижением цены на электротовры. Показатель считается выполненным при его значении 99,6%, что составляет не менее 95%.
3 Оценка эффективности использования средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области подпрограммы.
Эффективность использования средств бюджета подпрограммы рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
Эис = 100/99,6=1,004- эффективность использования средств бюджета достигнута.
4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы и программы
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограммы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
4.1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
4.2 Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) подпрограммы приведена в Таблице 3.
Таблица 3
№ п/п |
Показатель (индикатор) |
Ед. изм. |
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы за 2019 год |
Оценка степени достижения целей и решения задач
|
|
Установленное муниципальной программой |
Фактическое |
||||
Подпрограмма1 «Энергосбережение в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области» |
|||||
1 |
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
%
|
99,6 |
99,6 |
1 |
2 |
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
% |
87,5 |
77,4 |
0,9
|
3 |
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
% |
87,9 |
74 |
0,84 |
4 |
Доля объема природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
% |
99,6 |
99,8 |
1 |
5 |
Удельный расход ТЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
Гкал/кв.м |
0,137 |
0,136 |
1 |
6 |
Удельный расход воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) |
куб.м/чел. |
2,25 |
2,25 |
1 |
7 |
Удельный расход ЭЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
кВтч/чел. |
18,79 |
27,04 |
0,7 |
8 |
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) |
куб.м./чел. |
141,27 |
181,65 |
0,8 |
По абсолютным значениям показателей степень реализации подпрограммы не достигнута=0,91 < 0,95 Спп=1+0,9+0,84+1+1+1+0,7+0,8=7,24/8=0,91.
На степень достижения планового показателя повлияло потребление энергоресурсов по досрочному вводу объекта - физкультурно-оздоровительного комплекса в эксплуатацию.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммы:
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п x Эис,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств бюджета (либо - по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, значение показателя =0,91, т.е не менее 0,9
ЭРп/п =0,91х1=0,91
6. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
6.1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,
где:
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) программы приведена в Таблице 4.
Таблица 4
Муниципальная программа: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области на 2016-2020 годы»
|
|||||
№ п/п |
Показатель (индикатор) |
Ед. изм. |
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы за 2019 год |
Оценка степени достижения целей и решения задач (СДгппз) |
|
Установленное муниципальной программой (ЗПгпп) |
Фактическое (ЗПгпф) |
||||
1 |
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
%
|
99,6 |
99,6 |
1 |
2 |
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
% |
87,5 |
77,4 |
0,9
|
3 |
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
% |
87,9 |
74 |
0,8 |
4 |
Доля объема природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования |
% |
99,6 |
99,8 |
1 |
5 |
Удельный расход ТЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
Гкал/кв.м |
0,137 |
0,136 |
1,07 |
6 |
Удельный расход воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) |
куб.м/чел. |
2,25 |
2,25 |
1 |
7 |
Удельный расход ЭЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
кВтч/чел. |
18,79 |
27,04 |
0,7 |
8 |
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) |
куб.м./чел. |
141,27 |
181,65 |
0,8 |
Степень достижения плановых значений показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи муниципальной программы достигнуты =0,91, т.е не менее 0,9.
6.2. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степень реализации муниципальной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
Степень реализации муниципальной программы не достигнута=0,91
. СРгп=0,91 < 0,95 Спп=1+0,9+0,84+1+1+1+0,7+0,8=7,24/8=0,91.
На степень достижения планового показателя повлияло дополнительное потребление энергоресурсов МКУК «ФОК «Руссич», досрочно введенного в эксплуатацию в октябре 2019 года, при плановом вводе - декабрь 2019.
Таблица 6
Сведения об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области в разрезе средств бюджетов различных уровней и разделов бюджетной классификации расходов на реализацию муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области за 2016-2020 годы» за 2019 год.
|
Источник финансирования |
Функциональная классификация расходов |
Предусмотрено законом (решением) о бюджете, тыс.руб. |
Кассовое исполнение (факт) за отчетный год, тыс. руб. |
Процент исполнения расходов, %. |
|
1 |
2 |
3 |
5 |
5 |
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Пристенском районе Курской области на 2016-2020 годы" |
05 |
1 749,486 |
1 743,164 |
99,6 |
|
05 1 |
1 749,486 |
1 743,164 |
99,6 |
||
Основное мероприятие «Реализация энергосберегающих мероприятий и внедрение энергоэффективного оборудования и материалов в муниципальном секторе» |
05 1 01 00000 |
1 747,486 |
1 741,851 |
99,7 |
|
Основное мероприятие «Пропаганда и популяризация энергосбережения и повышения энергетической эффективности» |
05 1 02 00000 |
2,000 |
1,313 |
65,7 |
|
7. Оценка эффективности реализации программы:
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации муниципальной программы;
СРгп - степень реализации муниципальной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности муниципальной программы ответственным исполнителем. По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj - объем фактических расходов из бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;
j - количество подпрограмм.
7.1. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
ЭРгп =0,5х0,91+05х0,91=0,91
Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, ЭРгп = 0,91, что составляет не менее 0,90.