УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Пристенского района Курской области

от 26.10.2022 № 736-па

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы» 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель:

Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области.

 

 

Непосредственный исполнитель:

Консультант отдела юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ,  Надеина К.А.

тел: 8(47134) 2-11-50;

эл.почта: pristen-prav@yandex.ru 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Пристенского района Курской области

от 26.10.2022 № 736-па

 

 

Муниципальная программа Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы» (далее – муниципальная программа)

 

Паспорт муниципальной программы

 

Ответственный исполнитель программы	- Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ
Соисполнители программы	- отсутствуют
Участники программы	- Администрация Пристенского района Курской области; - Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области; - Отдел социального обеспечения Администрации Пристенского района Курской области; - МКУ «Служба обеспечения деятельности Администрации Пристенского района Курской области»; - МКУ «Централизованная бухгалтерия» муниципального района «Пристенский район» Курской области; - отдел строительства и архитектуры Администрации Пристенского района Курской области»;
Подпрограммы программы	-подпрограмма 1 «Электронное правительство Пристенского района Курской области» (далее – подпрограмма 1); -подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации в Пристенском районе Курской области» (далее – подпрограмма 2)
Программно-целевые инструменты программы	-отсутствуют
Цель программы	-формирование инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества в Пристенском районе Курской области
Задачи программы	- Развитие технической и технологической основы становления информационного общества. - Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационных систем Пристенского района Курской области
Целевые индикаторы и показатели программы	-доля граждан Пристенского района Курской области, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде; - доля объектов информатизации муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации
Этапы и срок реализации программы	2023-2025 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области (далее – районный бюджет) Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий 9 900,000 тыс.рублей, в том числе по годам: 2023 год – 3 290,000 тыс. рублей; 2024 год – 3 300,000 тыс. рублей; 2025 год – 3 310,000 тыс. рублей. На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить 9 705,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год – 3 225,000 тыс. рублей; 2024 год – 3 235,000 тыс. рублей; 2025 год – 3 245,000 тыс. рублей. На реализацию подпрограммы 2 предусмотрено направить 195,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год –65,000 тыс. рублей; 2024 год – 65,000 тыс. рублей; 2025 год – 65,000 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- проведение мероприятий в сфере организации связей с общественностью и организация мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества; - функционирование системы электронного документооборота органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области; - обеспечение возможности получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг (подуслуг), в том числе с элементами межведомственного взаимодействия; - организация обеспечения безопасности информационных систем органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства; - обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах муниципального района «Пристенский район» Курской области; - минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам муниципального района «Пристенский район» Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов; - обеспечение стабильной работы информационных систем муниципального района «Пристенский район» Курской области, что в свою очередь позволит Администрации Пристенского района Курской области и ее подведомственным учреждениям оказывать услуги населению на необходимом уровне; - формирование в Администрации Пристенского района Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры; - обеспечение предоставления приоритетных массовых социально значимых, в том числе разрешительных муниципальных услуг, оказываемых Администрацией Пристенского района Курской области, ее подведомственными учреждениями, в соответствии с целевой моделью (без необходимости личного посещения органов местного самоуправления, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно); - осуществление планового внедрения типового автоматизированного рабочего места муниципального служащего на базе отечественного программного обеспечения в Администрации Пристенского района Курской области; - обеспечение в Администрации Пристенского района Курской области, подведомственных организациях использования федеральных и региональных государственных систем и цифровых платформ; - обеспечение взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Пристенского района Курской области с использованием платформы обратной связи; - использование преимущественно отечественного программного обеспечения Администрацией Пристенского района Курской области.

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Муниципальная программа «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области» разработана в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203, государственной программой Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313, государственной программой Курской области «Развитие информационного общества в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 24 октября 2013 г. № 775-па.

Муниципальная программа определяет содержание и основные пути развития информационного общества в Пристенском районе Курской области.

Результатами проводимых мероприятий в сфере развития информационного общества должны стать:

обеспечение создания на территории Пристенского района современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

высокое качество предоставления муниципальных услуг в электронном виде, осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;

достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.

Ключевыми направлениями развития электронного правительства и информационного общества в Пристенском районе Курской области являются:

1) организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

2) организация межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг;

3) применение в Администрации Пристенского Курской области новых технологий, обеспечивающих повышение качества муниципального управления.

В рамках этих направлений в Пристенском районе Курской области реализуются следующие мероприятия:

1) проводится работа по инвентаризации информационных систем с целью определения сведений, участвующих в процессе предоставления муниципальных услуг в Пристенском районе Курской области;

2) разрабатываются мероприятия по обеспечению информационной безопасности электронного правительства в Пристенском районе Курской области, обеспечению безопасности персональных данных, обеспечению защиты информации на рабочих местах сотрудников органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области.

Основными проблемами, на разрешение которых нацелена муниципальная программа, являются:

1) растущая потребность в едином информационном пространстве и скоординированной политике в сфере организации информационного взаимодействия.

2) организационно-технологические трудности, препятствующие электронному документообороту;

3) низкие показатели качества доступа к сети Интернет;

4) разный уровень использования информационных технологий различными слоями общества и органами местного самоуправления;

5) преимущественно локальный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в муниципальном управлении;

6) недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов местного самоуправления и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения, муниципальным услугам;

7) недостаточно высокие навыки использования информационных технологий, в том числе среди муниципальных служащих;

8) недостаточное развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с органами государственной власти, населением и организациями.

Основные направления реализации муниципальной программы:

- формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций в районе;

- создание условий для получения гражданами государственных услуг в электронном виде.

Настоящая муниципальная программа является программно-целевым документом, направленным на достижение приоритетных целей и задач муниципальной политики в сфере развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

Муниципальная политика Пристенского района Курской области в сфере информатизации заключается в повышении эффективности решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития Пристенского района Курской области посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Цель муниципальной программы – формирование инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества в Пристенском районе Курской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Развитие технической и технологической основы становления информационного общества.

2. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационных систем Пристенского района Курской области.

Степень достижения цели и решения задач муниципальной программы можно оценить с помощью следующих показателей (индикаторов):

- доля граждан Пристенского района Курской области, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде;

- доля объектов информатизации муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации.

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

проведение мероприятий в сфере организации связей с общественностью и организация мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества;

функционирование системы электронного документооборота органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области;

обеспечение возможности получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг (подуслуг), в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

функционирование регионального сегмента ГАС «Управление»;

обеспечение безопасности информационных систем органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства;

обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах муниципального района «Пристенский район» Курской области;

минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам муниципального района «Пристенский район» Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

обеспечение стабильной работы информационных систем Администрации Пристенского района Курской области, что в свою очередь позволит Администрации Пристенского района Курской области и подведомственным учреждениям оказывать услуги населению на необходимом уровне;

формирование в Администрации Пристенского района Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры;

Значения целевых индикаторов и показателей по муниципальной программе в целом, а также по каждой подпрограмме, входящей в состав настоящей муниципальной программы, приведены в Приложении №1 к муниципальной программе.

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2023-2025 годы в один этап.

 

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

 

          Показатели (индикаторы) реализации Программы:

- доля граждан Пристенского района Курской области, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде;

- доля объектов информатизации муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации.

Показатель «Доля граждан Пристенского района Курской области, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде» рассчитывается как доля обращений за услугами, предоставляемыми на региональном и муниципальном уровнях гражданам, зарегистрированным в Пристенском районе Курской области, поданных через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале, а также с применением других средств информационно-коммуникационных технологий от общего количества оказанных услуг.

Показатель «Доля объектов информатизации муниципального района «Пристенского район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации» рассчитывается как отношение количества объектов информатизации муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации к общему числу объектов информатизации муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в Приложении №1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм

 

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках реализации мероприятий подпрограмм: «Электронное правительство Пристенского района Курской области», «Развитие системы защиты информации в Пристенском районе Курской области.

Подпрограмма 1: «Электронное правительство Пристенского района Курской области» направлена на формирование и развитие современной информационной и коммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, предоставление на ее основе качественных муниципальных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Подпрограмма 2: «Развитие системы защиты информации в Пристенском районе Курской области» направлена на обеспечение безопасности информационных систем органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Основным мероприятием подпрограммы 1 является:

1.1. Развитие и эксплуатация Электронного правительства Пристенского района Курской области;

1.2. Обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений в сфере информационно- коммуникационного и технического обеспечения.

          Реализация данных мероприятий позволит осуществить комплекс мер по развитию и поддержке ранее сформированной инфраструктуры ЕИКС, включающий приобретение с этой целью системного и прикладного программного обеспечения; организацию общего доступа к сети Интернет через единый защищенный канал сети ЕИКС.

          Основным мероприятием подпрограммы 2 является:

2.1 Мероприятия по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере.

Реализации данного мероприятия будут способствовать:

1. Проведение первичных мероприятий по защите информации (спецпроверок и специсследований, проектные работы и другие услуги, оказываемые в сфере разработки систем защиты информации), аттестационных испытаний объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области в соответствии с действующим законодательством и мероприятий по контролю защищенности объектов информатизации обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.
2.  Оснащение объектов информатизации, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» сертифицированными программными и аппаратными средствами защиты информации, а также средствами обработки информации с ограниченным доступом.
3. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка специалистов органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области в сфере защиты информации.

 

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

 

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой районного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Пристенский район» Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении №3 к муниципальной программе.

 

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

 

В рамках реализации муниципальной программы выполнение муниципальных заданий и оказание муниципальных услуг не осуществляется.

 

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Пристенского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Пристенского района Курской области в рамках их полномочий)

 

Участие муниципальных образований Пристенского района в разработке и реализации муниципальной программы не планируется.

 

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

 

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

 

9. Обоснование выделения подпрограмм

 

Комплексный характер цели и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей подпрограмм и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В муниципальную программу включены:

-подпрограмма 1 «Электронное правительство Пристенского района Курской области»;

-подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации в Пристенском районе Курской области».

Выполнение задач подпрограмм, а также реализация их мероприятий позволит достичь основную цель муниципальной программы: развитие информационного пространства на территории Пристенского района Курской области.

 

10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий 9 900,000 тыс.рублей, в том числе по годам:

2023 год – 3 290,000 тыс. рублей;

2024 год – 3 300,000 тыс. рублей;

2025 год – 3 310,000 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить 9 705,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год – 3 225,000 тыс. рублей;

2024 год – 3 235,000 тыс. рублей;

2025 год – 3 245,000 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 2 предусмотрено направить 195,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год –65,000 тыс. рублей;

2024 год – 65,000 тыс. рублей;

2025 год – 65,000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета представлено в приложении №4 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов районного бюджета, бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы представлено в приложении №5 к муниципальной программе.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

 

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

Риски реализации муниципальной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;

несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

детальное планирование хода реализации муниципальной программы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий муниципальной программы.

Внешние риски могут являться следствием:

сокращения объемов бюджетного финансирования мероприятий муниципальной программы;

появления новых научных, технических и технологических решений.

Меры по управлению указанными рисками реализации муниципальной программы основаны на:

регулярном анализе результатов реализации муниципальной программы, возможной корректировке мероприятий подпрограмм по результатам проведенного мониторинга и анализа.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.

 

12 Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета отдела юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств районного бюджета.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

Методика оценки эффективности муниципальной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;

2) степень достижения целей и решения задач подпрограмм;

3) степень реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее – оценка степени реализации мероприятий);

4) степень соответствия запланированному уровню затрат;

5) оценка эффективности использования средств районного бюджета.

 

Оценка степени реализации мероприятий

 

Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий муниципальной программы.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации муниципальной программы.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм– степень реализации мероприятий;

Мв– количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

 

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

 

В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются расходы из всех источников.

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_уз = З_ф / З_п,

где:

СС_уз– степень соответствия запланированному уровню расходов;

З_ф– фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

З_п– плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

В качестве плановых расходов из средств районного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией муниципальной программы.

Оценка эффективности использования средств

районного бюджета

Эффективность использования средств районного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета по следующей формуле:

Э_ис = СР_м / СС_уз,

где:

Э_ис– эффективность использования средств районного бюджета;

СР_м– степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств районного бюджета;

СС_уз– степень соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета.

 

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм

 

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_п/ппз = ЗП_п/Ф / ЗП_п/пп;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_п/ппз = ЗП_п/пп / ЗП_п/Ф,

где:

СД_п/ппз– степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗП_п/Ф– значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_п/пп– плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

 

где:

СР_п/п- степень реализации подпрограммы;

СД_п/ппз– степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СД_п/ппз больше 1, значение СД_п/ппзпринимаетсяравным 1.

При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

 

где ki– удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), 

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭР_п/п = СР_п/п x Э_ис,

где:

ЭР_п/п– эффективность реализации подпрограммы;

СР_п/п– степень реализации подпрограммы;

Э_ис– эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае если значение ЭР_п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае если значение ЭР_п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР_п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

 

Оценка степени достижения целей и решения задач

муниципальной программы

 

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее – степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_гппз = ЗП_гпф / ЗП_гпп,

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_гппз = ЗП_гпл / ЗП_гпф,

где:

СД_гппз– степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

ЗП_гпф– значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_гпп– плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи униципальной программы.

Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

 

где:

СР_гп– степень реализации муниципальной программы;

СД_гппз– степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

М – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если СД_гппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации муниципальной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

 

где: ki– удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы

 

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

 

где:

ЭР_гп– эффективность реализации муниципальной программы;

СР_гп– степень реализации муниципальной программы;

ЭР_п/п– эффективность реализации подпрограммы;

k_j– коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы k_j определяется по формуле: k_j = Ф_j / Ф, где: Ф_j– объем фактических расходов из районного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф – объем фактических расходов из районного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

j – количество подпрограмм.

Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение ЭР_гп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае если значение ЭР_гп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР_гп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

 

 

Подпрограмма 1. «Электронное правительство Пристенского района Курской области» муниципальной программы Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

Паспорт подпрограммы «Электронное правительство Пристенского района Курской области»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области
Соисполнители программы	-отсутствуют
Участники подпрограммы	-Администрация Пристенского района Курской области; - Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области; - Отдел социального обеспечения Администрации Пристенского района Курской области; - МКУ «Служба обеспечения деятельности администрации Пристенского района Курской области»; - МКУ «Централизованная бухгалтерия» муниципального района «Пристенский район» Курской области; - отдел строительства и архитектуры Администрации Пристенского района Курской области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-отсутствуют
Цели подпрограммы	- повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления Пристенского района Курской области на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи подпрограммы	- обеспечение функционирования инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества в Пристенском районе Курской области;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-доля рабочих мест сотрудников Администрации Пристенского района Курской области, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий; - количество рабочих мест сотрудников  Администрации Пристенского района Курской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной среде Курской области (ЕИКС); -доля рабочих мест сотрудников муниципальных казенных учреждений Администрации Пристенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2023-2025 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований районного бюджета реализацию подпрограммы на весь период составляет 9 705,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год – 3 225,000 тыс. рублей; 2024 год – 3 235,000 тыс. рублей; 2025 год – 3 245,000 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли рабочих мест сотрудников Администрации Пристенского района Курской области, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий; - формирование в органах местного самоуправления Пристенского района Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры; - увеличение количества рабочих мест сотрудников  Администрации Пристенского района Курской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной среде Курской области (ЕИКС); -объективная оценка развития электронного правительства и информационного общества на территории Пристенского района Курской области

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Результаты внедрения информационно – коммуникационных технологий в органах местного самоуправления в настоящее время носят преимущественно внутренний характер, что не позволяет значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество муниципальных услуг, предоставляемых гражданам.

Перед Администрацией Пристенского района Курской области стоит задача на базе широкого применения информационно-коммуникационных технологий обеспечить качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг и информации о результатах деятельности Администрации Пристенского района Курской области. Для этого необходимо наличие ряда системных элементов:

- информационных систем внутреннего характера, хранящих, обрабатывающих и обеспечивающих возможность передачи данных;

- программных средств, позволяющих аккумулировать данные вышеуказанных информационных систем, получать анализ по различным сферам деятельности с целью принятия управленческих решений;

- программно-технических средств, обеспечивающих защиту информации при передаче, сопоставимость передаваемых и получаемых данных;

- разветвленных каналов связи, обеспечивающих передачу данных;

- средств адекватного отражения данных при оказании муниципальных услуг населению и юридическим лицам.

Настоящая подпрограмма, представляющая собой комплекс организационных мероприятий, позволит обеспечить решение основных задач в направлении формирования электронного правительства на территории Пристенского района.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

- повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами местного самоуправления.

Цели подпрограммы:

- повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления Пристенского района Курской области на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение функционирования инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества в Пристенском районе Курской области;

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:     

- увеличение доли рабочих мест сотрудников Администрации Пристенского района Курской области, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий;

- формирование в органах местного самоуправления Пристенского района Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- увеличение количества рабочих мест сотрудников Администрации Пристенского района Курской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной среде Курской области (ЕИКС);

- объективная оценка развития электронного правительства и информационного общества на территории Пристенского района Курской области.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы реализуются два основных мероприятия:

1.1. Развитие и эксплуатация Электронного правительства Пристенского района Курской области;

Реализация данного мероприятия позволит осуществить комплекс мер по развитию и поддержке ранее сформированной инфраструктуры единой информационно-коммуникационной среде Курской области (ЕИКС), включающий поддержку работоспособности серверного и телекоммуникационного оборудования, приобретение с этой целью системного и прикладного программного обеспечения; организацию общего доступа к сети «Интернет» через единый защищенный канал сети ЕИКС; техническому обслуживанию волоконно-оптической линии связи; обеспечит функционирование регионального сегмента вертикально-интегрированной системы ГАС «Управление», эффективное, юридически значимое электронное межведомственное взаимодействие при оказании муниципальных услуг, совместимость информационных систем, применяемых органами местного самоуправления в связи с оказанием гражданам муниципальных услуг в электронном виде. Обеспечит функционирование официального информационного ресурса (сайта) Администрации Пристенского района Курской области в сети «Интернет». Позволит осуществлять регулярный мониторинг развития Электронного правительства в Пристенском районе Курской области.

В рамках реализации данного основного мероприятия осуществляется оснащение рабочих мест в Администрации Пристенского района Курской области в соответствии с современными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий при автоматизации процесса управления, в том числе:

- расходы на эксплуатацию информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- осуществляется приобретение оборудования, в том числе с предустановленным программным обеспечением, оргтехники, средств связи, технических средств защиты информации;

- обеспечивается доступ к внешним информационным ресурсам: услуги телефонной связи, расходы на использование сети «Интернет», предоставление телекоммуникационных каналов связи вне зависимости от типа передаваемых сигналов (цифровых, аналоговых);

- эксплуатационные расходы: оплата договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию средств связи; текущий ремонт и техническое обслуживание оргтехники; техническое обслуживание, ремонт локальных вычислительных сетей и систем видеонаблюдения; техническое обслуживание информационно-технических средств (аппаратно-программных комплексов и устройств), информационно-вычислительных систем, телекоммуникационного и серверного оборудования, систем передачи и отображения информации, приобретение машинных носителей информации, дисков, картриджей.

Эффективность основного мероприятия определяется показателями:

- доля рабочих мест сотрудников Администрации Пристенского района Курской области, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий;

- количество пользователей систем электронного документооборота Администрации Пристенского района Курской области;

- количество рабочих мест сотрудников Администрации Пристенского района Курской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной среде Курской области (ЕИКС);

1.2. Обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений в сфере информационно- коммуникационного и технического обеспечения.

В рамках реализации данного основного мероприятия осуществляется оснащение рабочих мест в муниципальных казенных учреждениях Администрации Пристенского района Курской области в соответствии с современными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе:

- расходы на эксплуатацию информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- осуществляется приобретение оборудования, в том числе с предустановленным программным обеспечением, оргтехники, средств связи, технических средств защиты информации;

- обеспечивается доступ к внешним информационным ресурсам: услуги телефонной связи, расходы на использование сети «Интернет», предоставление телекоммуникационных каналов связи вне зависимости от типа передаваемых сигналов (цифровых, аналоговых);

- эксплуатационные расходы: оплата договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию средств связи; текущий ремонт и техническое обслуживание оргтехники; техническое обслуживание, ремонт локальных вычислительных сетей и систем видеонаблюдения; техническое обслуживание информационно-технических средств (аппаратно-программных комплексов и устройств), информационно-вычислительных систем, телекоммуникационного и серверного оборудования, систем передачи и отображения информации, приобретение машинных носителей информации, дисков, картриджей.

Эффективность основного мероприятия определяется показателями:

- доля рабочих мест сотрудников муниципальных казенных учреждений Администрации Пристенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет.

Не реализация основных мероприятий может привести к отсутствию программно-технического сопровождения и невозможности использования информационно-коммуникационных технологий органами местного самоуправления муниципального района «Пристенский район», являющимися участниками единой информационно-коммуникационной среды, неэффективному исполнению Администрацией Пристенского района Курской области своих функций, отсутствию оценки уровня развития электронного правительства и информационного общества на территории Пристенского района Курской области.

 

4. Характеристика мер муниципального регулирования

 

В ходе реализации мероприятий подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой районного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Пристенский район» Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении №3 к муниципальной программе.

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

 

В рамках реализации подпрограммы выполнение муниципальных заданий и оказание муниципальных услуг не осуществляется.

 

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Пристенского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

 

Участие муниципальных образований Пристенского района в разработке и реализации подпрограммы не планируется.

 

7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы

 

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не планируется.

 

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств районного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований районного бюджета реализацию подпрограммы на весь период составляет 9 705,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год – 3 225,000 тыс. рублей;

2024 год – 3 235,000 тыс. рублей;

2025 год – 3 245,000 тыс. рублей.

 

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

В ходе реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы, следующие: неэффективное расходование денежных средств, недостаточная координация и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области при внедрении и эксплуатации информационных систем.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), организационные.

Мерами управления рисками реализации подпрограммы являются: эффективное расходование бюджетных средств, усиление координации и взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области по внедрению и эксплуатации информационных систем, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму и муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.

 

 

Подпрограмма 2. «Развитие системы защиты информации в Пристенском районе Курской области» муниципальной программы Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

Паспорт подпрограммы «Развитие системы защиты информации в Пристенском районе Курской области»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области
Соисполнители программы	- отсутствуют
Участники подпрограммы	- Администрация Пристенского района Курской области; - Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области; - Отдел социального обеспечения Администрации Пристенского района Курской области;
Программно-целевые инструменты подпрограммы	- отсутствуют
Цель подпрограммы	- обеспечение безопасности информационных систем Администрации Пристенского района Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства
Задачи подпрограммы	- реализация муниципальной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности информации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля объектов информатизации Администрации Пристенского района Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации; - доля объектов Администрации Пристенского района Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации; - доля рабочих мест Администрации Пристенского района Курской области, оснащенных сертифицированным отечественным антивирусным программным обеспечением.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2023-2025 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований районного бюджета реализацию подпрограммы на весь период составляет 195,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год –65,000 тыс. рублей; 2024 год – 65,000 тыс. рублей; 2025 год – 65,000 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение безопасности информационных систем Администрации Пристенского района Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства; - обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Пристенского района Курской области; - минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Пристенского района Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов; - обеспечение стабильной работы информационных систем Пристенского района Курской области, что в свою очередь позволит органам местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области оказывать услуги населению на необходимом уровне; - использование преимущественно отечественного программного обеспечения Администрацией Пристенского района Курской области.

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В условиях, когда основной объем информации во всех сферах деятельности обрабатывается и передается с использованием информационных технологий, значительно возрастает угроза утечки информации по техническим каналам в результате несанкционированного доступа к информационным системам злоумышленников.

Утечка информации, а также специальные воздействия на информацию в целях её уничтожения, искажения или блокирования могут привести к снижению эффективности деятельности органов власти в различных сферах деятельности, значительным материальным потерям, созданию социальной нестабильности, ущемлению прав и свобод граждан и другим негативным последствиям.

По мере развития информационных технологий и расширения их использования в различных видах деятельности возникают дополнительные угрозы, в том числе многочисленные случаи вторжения в частную жизнь граждан Российской Федерации, которые являются нарушением их конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Это обуславливает необходимость принятия адекватных мер по защите информации.

Защита информации является неотъемлемой составной частью основной деятельности органов власти, направленной на повышение эффективности их деятельности, обеспечение прав и свобод граждан, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на получение достоверной информации о деятельности органов власти. С этой целью необходимо обеспечить выполнение всех требований действующего законодательства в сфере защиты информации.

Основой нормативной базы в сфере защиты информации являются следующие федеральные законы:

от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»;

от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обладатель информации обязан принимать меры по защите информации и ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Также в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В дополнение к указанному требованию согласно подпункта в) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2012 № 211 при эксплуатации информационных систем персональных данных в случае, если государственный или муниципальный орган является оператором таких информационных систем, принимают правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами, для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных при их обработке, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных.

При проведении технических мер по обеспечению безопасности информации с ограниченным доступом возможно использование только средств защиты, имеющих соответствующие сертификаты уполномоченных органов власти.

В связи с чем, необходимо проведение мероприятий по созданию систем защиты информации органов власти. К указанным мероприятиям относятся:

периодическая, как правило, 1 раз в 3 года, аттестация АРМ на соответствие установленным требованиям;

оснащение АРМ средствами защиты информации, имеющими действующий сертификат (в случае прекращения срока действия сертификата раннее использованного средства защиты информации);

периодическое проведение повышения квалификации специалистов в сфере защиты информации.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;

- подготовка квалифицированных кадров в сфере защиты информации;

- противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России;

- противодействие использованию информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

В соответствии с указанными приоритетами целью подпрограммы является обеспечение безопасности информационных систем органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для реализации данной цели определена задача:

- реализация муниципальной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности информации;

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1) Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации – % (ДАОИГ):

ДАОИГ = ОИ_А / ОИ * 100,

где:

ОИ_А – Количество объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

ОИ – Количество объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну в отчетном году.

2) Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации – % (ДОИ-СЗП):

 

ДОИ-СЗП = ОИ_СЗ / ОИ * 100,

где:

ОИ_СЗ – Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

ОИ – Количество объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные в отчетном году.

3) Доля рабочих мест Администрации Пристенского района Курской области, оснащенных сертифицированным отечественным антивирусным программным обеспечением.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2023-2025 годах в один этап.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

 

В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие:

2.1 Мероприятия по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере.

Проведение первичных мероприятий по защите информации (спецпроверок и специсследований, проектные работы и другие услуги, оказываемые в сфере разработки систем защиты информации), аттестационных испытаний объектов информатизации органа местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области в соответствии с действующим законодательством и мероприятий по контролю защищенности объектов информатизации обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.

В рамках данного мероприятия будет осуществлен комплекс мер, направленных на проведение работ по приведению в соответствие с установленными требованиями процесса обработки информации с ограниченным доступом на объектах информатизации органа местного самоуправления муниципального района «Пристенский район». Следует отметить, что согласно установленным требованиям, аттестация объектов информатизации должна проводится не реже чем 1 раз в 3 года, контроль защищенности 1 раз в год.

Согласно установленным действующими нормативными документами требованиям объекты информатизации, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, должны быть оснащены средствами защиты информации, имеющими соответствующие сертификаты соответствия. Сертификаты соответствия имеют сроки действия, в случае завершения которого необходимо оснащать объекты информатизации новыми средствами защиты информации, имеющими действующий сертификат.

Одним из основных требований к системам защиты информации является наличие квалифицированных в сфере безопасности информации специалистов. Также в связи с динамичным развитием информационных технологий постоянно модернизируются как организационные, так и технические меры, направленные на защиту информации, что в свою очередь приводит к необходимости обучения и повышения квалификации специалистов по защите информации.

Эффективность реализации данного мероприятия определяется показателями:

- доля объектов информатизации Администрации Пристенского района Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации;

- доля объектов Администрации Пристенского района Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

- доля рабочих мест Администрации Пристенского района Курской области, оснащенных сертифицированным отечественным антивирусным программным обеспечением.

Не реализация основного мероприятия может привести к неэффективному использованию созданных систем защиты информации и, следовательно, к несанкционированному доступу к защищаемой информации или её утере.

 

4. Характеристика мер муниципального регулирования

 

В ходе реализации мероприятий подпрограммы применение налоговых, тарифных и кредитных мер муниципального регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой районного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Пристенский район» Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

 

В рамках реализации подпрограммы выполнение муниципальных заданий и оказание муниципальных услуг не осуществляется.

 

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Пристенского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

 

Участие муниципальных образований Пристенского района в разработке и реализации муниципальной подпрограммы не планируется.

 

7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не планируется.

 

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств районного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований районного бюджета реализацию подпрограммы на весь период составляет 195,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 год –65,000 тыс. рублей;

2024 год – 65,000 тыс. рублей;

2025 год – 65,000 тыс. рублей.

 

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

В ходе реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы, следующие: неэффективное расходование денежных средств, недостаточная координация и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области при внедрении и эксплуатации систем защиты информации.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), организационные.

Мерами управления рисками реализации подпрограммы являются: эффективное расходование бюджетных средств, усиление координации и взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области по внедрению и эксплуатации информационных систем, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму и муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества

в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы», подпрограмм муниципальной программы, и их значениях

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Целевые значения
			2023 г.	2024 г.	2025 г.
Значения показателей
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»
Цель I. Формирование инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества в Пристенском районе Курской области
Задача №1. Развитие технической и технологической основы становления информационного общества.
1	Доля граждан Пристенского района Курской области, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде	%	70	70	70
Задача №2. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационных систем Пристенского района Курской области
2	Доля объектов информатизации муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации	%	80	85	90
Подпрограмма 1 «Электронное правительство Пристенского района Курской области»
Цель I. Повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления Пристенского района Курской области на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задача №1. Обеспечение функционирования инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества в Пристенском районе Курской области;
2	Доля рабочих мест сотрудников Администрации Пристенского района Курской области, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий	%	10	15	18
3	- количество рабочих мест сотрудников  Администрации Пристенского района Курской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной среде Курской области (ЕИКС);	шт.	10	11	12
4	Доля рабочих мест сотрудников муниципальных казенных учреждений Администрации Пристенского района Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет	%	90	90	90
Подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации в Пристенском районе Курской области»
Цель I. Обеспечение безопасности информационных систем Администрации Пристенского района Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства
Задача №1.Реализация муниципальной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности информации
1	Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации	%	100	100	100
2	Доля объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации	%	90	90	90
3	Доля рабочих мест Администрации Пристенского района Курской области, оснащенных сертифицированным отечественным антивирусным программным обеспечением	%	100	100	100

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества

в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

Перечень

основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Пристенского района

Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	8
Подпрограмма 1 «Электронное правительство»
1.	1.1. Развитие и эксплуатация Электронного правительства Пристенского района Курской области;	Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области	2023	2025	- увеличение доли рабочих мест сотрудников Администрации Пристенского района Курской области, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий; - формирование в органах местного самоуправления Пристенского района Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры; - увеличение количества рабочих мест сотрудников  Администрации Пристенского района Курской области, подключенных к единой информационно-коммуникационной среде Курской области (ЕИКС); -объективная оценка развития электронного правительства и информационного общества на территории Пристенского района Курской области	Поддержка работоспособности серверного и телекоммуникационного оборудования, приобретение с этой целью системного и прикладного программного обеспечения; организация общего доступа к сети «Интернет» через единый защищенный канал сети ЕИКС; техническое обслуживание волоконно-оптической линии связи; оснащение рабочих мест в Администрации Пристенского района Курской области в соответствии с современными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий.
	1.2. Обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений в сфере информационно-коммуникационного и технического обеспечения	Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области	2023	2025	Внедрение и поддержка информационно-коммуникационных технологий в муниципальных казенных учреждениях Администрации Пристенского района Курской области	Поддержка работоспособности телекоммуникационного оборудования, приобретение с этой целью системного и прикладного программного обеспечения; оснащение рабочих мест в соответствии с современными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий.
Подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации в Пристенского района Курской области на 2023-2025 годы»
1.	Мероприятия по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере	Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области	2023	2025	-обеспечение безопасности информационных систем Администрации Пристенского района Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства; -обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Пристенского района Курской области; -минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Пристенского района Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов; - обеспечение стабильной работы информационных систем Пристенского района Курской области, что в свою очередь позволит органам местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области оказывать услуги населению на необходимом уровне; - использование преимущественно отечественного программного обеспечения Администрацией Пристенского района Курской области.	Проведение первичных мероприятий по защите информации (спецпроверок и специсследований, проектные работы и другие услуги, оказываемые в сфере разработки систем защиты информации), аттестационных испытаний объектов информатизации органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области в соответствии с действующим законодательством и мероприятий по контролю защищенности объектов информатизации; закупка отечественного антивирусного программного обеспечения, отечественных средств защиты информации

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель,	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации Пристенского района Курской области»
	Постановление Администрации Пристенского района Курской области от 15.05.2020 № 258-па «Об утверждении правил (политики) обработки персональных данных в Администрации Пристенского района Курской области»	Закрепление механизмов обеспечения прав субъекта на сохранение конфиденциальности персональных данных, определение мер по защите персональных данных в информационных системах персональных данных Администрации Пристенского района Курской области и порядок их реализации	Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области
	Постановление Администрации Пристенского района Курской области от 18 мая 2021  № 282-па «Об утверждении инструкции по защите конфиденциальной информации в информационных системах Администрации Пристенского района Курской области»	Определение мер по защите персональных данных в информационных системах персональных данных Администрации Пристенского района Курской области и сумм, необходимых для выполнения	Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области

 

 

Приложение № 4

к муниципальной программе Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Пристенского района Курской области

«Развитие информационного общества Пристенского района Курской области на 2023-2025 годы» за счет средств бюджета муниципального района "Пристенский район" Курской области (руб.)

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2023	2024	2025
Муниципальная  программа	«Развитие информационного общества Пристенского района Курской области на 2023-2025 годы»	Всего, в том числе:	х	х	Х	х	3290,000	3300,000	3310,000
		Администрация Пристенского района Курской области	х	х	Х	х	2400,000	2410,000	2420,000
		Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области					240,000	240,000	240,000
		Отдел социального обеспечения Администрации Пристенского района Курской области					90,000	90,000	90,000
		Отдел строительства и архитектуры Администрации Пристенского района					40,000	40,000	40,000
		Муниципальное казенное учреждение «СОДА» Пристенского района Курской области					20,000	20,000	20,000
		МКУ «Центра-лизованная бухгалтерия» муниципального района «Пристенский район» Курской области					500,000	500,000	500,000
Подпрограмма 1	«Электронное правительство Пристенского района Курской области»		001, 002	х	20 1 00 0000	х	3225,000	3235,000	3245,000
Основное мероприятие 1.1	Основное мероприятие  «Осуществление мероприятий по формированию электронного правительства, обеспечение деятельности учреждений в сфере информационно-коммуникационного и технического обеспечения »		001, 002	х	20 1 01 С1404	х	2705,000	2715,000	2715,000
		Администрация Пристенского района Курской области	001	0104	20 1 01 С1404	х	2360,000	2370,000	2380,000
		Управление финансов Администрации Пристенского района Курской области	002	0106	20 1 01 С1404	х	225,000	225,000	225,000
		Отдел социального обеспечения Администрации Пристенского района Курской области	002	0104	20 1 01 С1404	х	80,000	80,000	80,000
		Отдел строительства и архитектуры Администрации Пристенского района Курской области	001	0104	20101 С1404	х	40,000	40,000	40,000
Основное мероприятие 1.2	Обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений в сфере информационно-коммуникационного и технического обеспечения		001, 002	х	20 1 02 С1404	х	520,000	520,000	520,000
		Муниципальное казенное учреждение «СОДА»	001	0113	20 1 02 С1404	х	20,000	20,000	20,000
		МКУ «Централизованная бухгалтерия» муниципального района «Пристенский район» Курской области	002	0113	20 1 02 С1404	х	500,000	500,000	500,000
Подпрограмма 2	«Развитие системы защиты информации Пристенского района Курской области на 2023-2025 годы»		001, 002	0104	20 2 01 С1404	х	65,000	65,000	65,000
Основное мероприятие 2.1	Мероприятия по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере		001, 002	х	20 2 01 С1404	х	65,000	65,000	65,000
		Администрация Пристенского района Курской области	001	0104	20 2 01 С1404	х	40,000	40,000	40,000
		Управление финансов Администрации Пристенского района Курской области	002	0106	20 2 01 С1404	х	15,000	15,000	15,000
		Отдел социального обеспечения Администрации Пристенского района Курской области	002	0104	20 2 01 С1404	х	10,000	10,000	10,000

 

Приложение № 5

к муниципальной программе Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района "Пристенский район" Курской области на реализацию целей муниципальной программы Пристенского района Курской области «Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	7	8	9
Муниципальная программа Пристенского района Курской области	«Развитие информационного общества в Пристенском районе Курской области на 2023-2025 годы»	всего	3290,000	3300,000	3310,000
		областной бюджет	0	0	0
		районный бюджет	3290,000	3300,000	3310,000
		бюджет МО	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0
Подпрограмма 1	«Электронное правительство Пристенского района Курской области»	всего	3225,000	3235,000	3245,000
		областной бюджет	0	0	0
		районный бюджет	3225,000	3235,000	3245,000
		бюджет МО	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0
Основное мероприятие	1.1. Осуществление мероприятий по формированию электронного правительства, обеспечение деятельности учреждений в сфере информационно-коммуникационного и технического обеспечения	всего	2705,000	2715,000	2725,000
		областной бюджет	0	0	0
		районный бюджет	2705,000	2715,000	2725,000
		бюджет МО	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0
	1.2. Обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений в сфере информационно-коммуникационного и технического обеспечения	всего	520,000	520,000	520,000
		областной бюджет	0	0	0
		районный бюджет	520,000	520,000	520,000
		бюджет МО	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0
Подпрограмма 2	«Развитие системы защиты информации Пристенского района Курской области»	всего	65,000	65,000	65,000
		областной бюджет	0	0	0
		районный бюджет	65,000	65,000	65,000
		бюджет МО	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0
Основное мероприятие	2.1 Мероприятия по обеспечению безопасности в информационно-коммуникационной сфере	всего	65,000	65,000	65,000
		областной бюджет	0	0	0
		районный бюджет	65,000	65,000	65,000
		бюджет МО	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0

 

 

Прикреплённый файл: муниципальная программа [1261.54 Kb]