Настоящий отчет подготовлен в соответствии с постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 23.05.2018 г. № 289–па «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пристенского района Курской области» и постановлением Администрации Курской области от 25.02.2019 г. № 131-па «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных  программ Пристенского района Курской области».

Муниципальная программа Пристенского района Курской области «Содействие занятости населения в Пристенском районе» (далее – муниципальная программа) утверждена постановлением Администрации Пристенского района Курской области № 725-па от 20 декабря 2019 года.

В 2020 году в муниципальную программу были внесены изменения на основании постановления Администрации Пристенского района Курской области от 29.12.2020 № 660-па «О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие занятости населения в Пристенском районе». Данные изменения были внесены в связи с внесением изменений в решение Представительного Собрания Пристенского района Курской области от 20 декабря 2019 № 12/78 "О бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 - 2023 годов" ( в редакции от 25 декабря 2020 года № 16/76), решением Представительного собрания Пристенского района Курской области от 25 декабря 2020 «16/74 «О бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

Муниципальная программа имеет следующую структуру:

Подпрограмма 1. «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»:

1.1.         Основное мероприятие «Реализация мероприятий активной политики занятости населения»:

1.1.1. Количество граждан и работодателей, проинформированных о положении на рынке труда;

1.1.2. Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

1.1.3. Количество рабочих мест для организации общественных работ;

1.1.4. Количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Подпрограмма 2. «Развитие институтов рынка труда»:

2.1. Основное мероприятие «Финансовое обеспечение деятельности в сфере трудовых отношений».

Основной целью муниципальной программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда. Эта задача включает в себя развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения; оказание материальной поддержки безработным гражданам; сдерживание уровня молодежной безработицы, содействие полной, продуктивной, свободно избранной занятости и экономической самостоятельности молодежи путем привлечения ее к различным видам трудовой деятельности; содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений, улучшение условий и охраны труда; снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Пристенского района Курской области.

Требуют дальнейшего решения проблемы в обеспечении занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, имеющих несовершеннолетних детей, и других. Сегодняшнее состояние экономики не способствует созданию объективных условий для естественного расширения занятости населения путем увеличения количества постоянных рабочих мест.

В 2020 году специалистами ОКУ «Центр занятости населения Пристенского района» было проведено пять ярмарок вакансий. По итогам прошедшего года безработными признано 330 (триста тридцать) человек, трудоустроено – 213 (двести тринадцать) человек, из них 94 (девяносто четыре) – по направлению службы занятости. Обратилось 16 (шестнадцать) самозанятых граждан, из них один получил финансовую помощь.

За период январь - декабрь 2020 года уровень средней заработной платы в целом по полному кругу организаций составил 34051,7 рублей, темп роста к 2020 году – 110,8 %; Просроченная задолженность по заработной плате в организациях Пристенского района Курской области отсутствует.

Важнейшей задачей формирования инструментов рынка труда, на сегодняшний день, является улучшение условий труда на рабочих местах путем внедрения системы оценки и управления профессиональными рисками в сочетании с усилением мер профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также повышением качества оказания услуг в области охраны труда.

Срок реализации муниципальной программы – 3 года. Её выполнение будет осуществляться в один этап за 2020 – 2022 годы, что позволит обеспечить непрерывность решаемых задач.

Таблица 1. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы 

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, организационного характера и правового характера.

Выделение дополнительных объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий настоящей Программы не предусмотрено.

Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, позволяющих проанализировать ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

Таблица 1. Сведения об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области в разрезе средств бюджетов различных уровней и разделов бюджетной классификации расходов на реализацию муниципальной программы за 2020 год

(тыс. руб.)

Таблица 2. Сведения об исполнении муниципальной программы муниципального района «Пристенский район» Курской области в разрезе подпрограмм, основных мероприятий

(тыс. руб.)

Оценка степени реализации мероприятий

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СР_м = М_в/М,

где:

СР_м - степень реализации мероприятий;

М_в - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

СР_м =4/5=0,8

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_уз = З_ф / З_п,

где:

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

З_ф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

З_п - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

Таблица 3. Степень соответствия запланированному уровню затрат

по каждой подпрограмме

Оценка эффективности использования средств

бюджета муниципального района «Пристенский район»

Курской области

Эффективность использования средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области по следующей формуле:

Э_ис= СР_м / СС_уз,

где:

Э_ис - эффективность использования средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области;

СР_м - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области;

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области.

Таблица 4. Эффективность использования средств бюджета муниципального района по каждой подпрограмме

Оценка степени достижения целей и решения

задач подпрограмм

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

СД_п/ппз = ЗП_п/пф / ЗП_п/пп,

Количество рабочих мест, созданных для организации общественных работ:

СД_п/ппз =20/15=1,3

Количество рабочих мест, созданных для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет:

СД_п/ппз =60/60=1,0

Степень достижения целевых значений (показателей) можно оценить как высокую.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

СР _п/п =(1,3+1,0)/2=1,15

Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области по следующей формуле:

ЭР_п/п = СР_п/п x Э_ис,

где:

ЭР_п/п - эффективность реализации подпрограммы;

СР_п/п - степень реализации подпрограммы;

Э_ис - эффективность использования средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области (либо эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

ЭР_п/п =1,15/1,57=0,73

Эффективность реализации подпрограммы удовлетворительной.

Оценка эффективности реализации муниципальной

программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭР_мп - эффективность реализации муниципальной программы;

СР_гп - степень реализации муниципальной программы;

ЭР_п/п - эффективность реализации подпрограммы;

k_j - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы; k_j определяется по формуле: k_j = Ф_j / Ф,

где Ф_j - объем фактических расходов из бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году,

Ф - объем фактических расходов из бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

j - количество подпрограмм.

ЭР_мп =0,5*0,8+0,5*(1,0*(160,0/101,712)+1,0*(305,8/305,8))=0,8375

Значение показателя составило 0,83, следовательно, эффективность реализации муниципальной программы Пристенского района Курской области «Содействие занятости населения в Пристенском районе» признается cредней.

Предложение: продолжить реализацию мероприятий муниципальной программы «Содействие занятости населения в Пристенском районе» в 2021 году.