| << Назад |  |
РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Курская область, 306200, пос.Пристень, ул.Ленина, д.5, т.2-11-62
от « 18 » марта 2022 г. №
на № ___________ от
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района « Пристенский район» Курской области за 2021 год .
п.Пристень « 18 » марта 2021г.
1. Основание для проведения проверки:
На основании статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Пристенский район», утвержденного решением Представительного Собрания Пристенского района от 24.07.2020 года №10/47 (далее по тексту – Положение о бюджетном процессе), Положения о Ревизионной комиссии Пристенского района Курской области, утвержденного Решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области от 24.12.2021 № 20\117, плана работы Ревизионной комиссии Пристенского района Курской области на 2022 год, проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района « Пристенский район» Курской области за 2021 год.
2. Цель проверки:
Установить степень полноты бюджетной отчетности за 2021 год, ее соответствие требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 28.12.2010 №191н(далее –Инструкция №191н) по составу, содержанию. Проверить внутреннюю согласованность показателей форм бюджетной отчетности.
Оценить достоверность показателей бюджетной отчетности за 2021 год.
3. Предмет внешней проверки:
Бюджетная отчетность за 2021 год муниципального района
« Пристенский район» Курской области:
- баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);
- справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
-пояснительная записка (ф. 0503160) с приложениями.
Лица, ответственные за подготовку, формирование и предоставление отчетности:
Администрация Пристенского района — Глава Пристенского района Петров В.В.
Лица, осуществляющие внешнюю проверку
Председатель Ревизионной комиссии Пристенского района Г.Н. Рыжкова
Результаты внешней проверки
Муниципальный район “Пристенский район“ Курской области осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области от 12.12.2005 г. №6, Устав зарегистрирован Главным управлением Минюста Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 13.12.2005 г. №РУ 465190002005001. В соответствии с Уставом муниципального района" Пристенский район" Курской области глава Пристенского района Курской области руководит администрацией Пристенского района Курской области на принципах единоначалия.
Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области является финансовым органом Пристенского района Курской области, проводящим на его территории единую политику в области регулирования бюджетных правоотношений. В состав структуры Администрации Пристенского района Курской области входит Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области, Управление образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области, Отдел культуры молодежной политики и спорта, Отдел социального обеспечения Администрации Пристенского района Курской области, Представительный орган местного самоуправления -Представительное Собрание Пристенского района Курской области, Отдел строительства и архитектуры Администрации Пристенского района Курской области, муниципальное казенное учреждение "СОДА" Пристенского района Курской области, МКОУ детский сад "Сказка", МКОУ " Детский сад п.Пристень" МКОУ "Детский сад с.Бобрышево" , МКОУ Детский сад "Солнышко" , МКОУ ДОД "ДДТ" Пристенского района , МКОУ ДОД "ДЮСШ" Пристенского района, Пристенская межпоселенческая библиотека Пристенского района Курской области, Муниципальное казенное учреждение “Централизованная бухгалтерия " муниципального района "Пристенский район" Курской области, МКУК Пристенский РДК, МКУС методический кабинет дополнительного педагогического образования Пристенского района, 14 общеобразовательных школ.
Все учреждения по состоянию на 01.01.2021 года являются казенными.
Согласно ст. 154 БК РФ в соответствии со своими бюджетными полномочиями муниципальный район « Пристенский район » Курской области является одновременно финансовым органом, главным распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств.
В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального района
«Пристенский район » Курской области на 2021 год принят решением Представительного Собрания № 16/74 от 25.12.2020 г. « О бюджете муниципального района « Пристенский район» Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» :
- по доходам в сумме - 678674 тыс. руб.
- по расходам в сумме - 683224 тыс. руб.
Дифицит бюджета муниципального района — 4550 тыс.руб.
Бюджет на 2021 год в течение года уточнялся решениями Представительного Собрания Пристенского района Курской области № 2/5 от 29.01. 2021 г. ; № 4/13 от 19.02.2021 г., № 16/78 от 24.09.2021 г.; № 21/124 от 30.12.2021г.« О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Пристенского района Курской области « О бюджете муниципального района « Пристенский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов » от 25.12.2020 года № 16/74.
В соответствии со ст. 28 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », решением Представительного Собрания № 15/67 от 30.11.2020 года проведены публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов муниципального района «Пристенский район » Курской области « О бюджете муниципального района «Пристенский район » Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов » .
В соответствии ст.221 БК РФ с принятым бюджетом составлены и утверждены сметы доходов и расходов на 2021 год по всем получателям бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Принятые денежные обязательства соответствуют предельным объемам финансирования, т.е. данные уточненной бюджетной росписи соответствуют утвержденным бюджетным назначениям по годовому отчету.
В соответствии ст. 242 БК РФ операции по исполнению бюджета в муниципальном районе «Пристенский район » Курской области завершены 31 декабря 2021 года.
Доходы муниципального района « Пристенский район» Курской области за 2021 год составили 770171502 руб. (утвержденные бюджетные назначения — 816274210 руб. , исполнено на 94 %).
Всего недополучены доходы в сумме 46102708 рублей.
В 2021 году к плановым показателям получены доходы сверх утвержденных назначений на общую сумму 8343796 руб., в том числе:
- по налогу на совокупный доход — 632787 руб.;
- от государственной пошлины — 101514 руб.
- по налогу на доходы физических лиц — 6156840 руб.,
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности- 906024 руб.
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 113281 руб.
- по налогу на товары( работы, услуги) реализуемые на территории РФ
( акцизы)- 250929 руб.,
- штрафы,санкции — 32476 руб.,
- прочие неналоговые доходы — 149945 руб.
Недополучены доходы на общую сумму 54446504 руб., в том числе:
платежи при пользовании природными ресурсами — 6219 руб., безвозмездные поступления - 53901286 руб.;
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства- 538999 руб.
Динамика основных параметров бюджета отражена в таблице:
тыс.руб.
|
Показатель |
2021 год факт. исполнение |
2020год |
|
Доходы итого (тыс. руб.), в том числе: |
770171 |
648290 |
|
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, % |
|
+121881 +19% |
|
Налоговые и неналоговые доходы (тыс. руб.) |
177088 |
188519 |
|
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, % |
|
-11431 -6% |
|
Безвозмездные перечисления (тыс. руб.) |
593083 |
459771 |
|
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, % |
|
+133312 +29% |
|
Расходы |
765909 |
650094 |
|
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, % |
|
+115815 +18% |
|
Дефицит (-)/Профицит (+) (тыс. руб.) |
+4262 |
-1804 |
За 2021 год доходов поступило на 121881 тыс. руб. или на 19 % больше, чем в 2020 году; налоговых и не налоговых доходов на 11431 тыс. руб. или на 6% меньше 2020 года. Безвозмездные поступления увеличились на 133312 тыс. руб. или на 29% и составили 593083 тыс. руб.
Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет.
тыс. рублей
|
Наименование доходов |
2021 год факт исполнение |
2020 год |
отклонения тыс.руб. % |
|
Налоговые и неналоговые доходы |
177088 |
188519 |
-11431 -6% |
|
Налоги на прибыль, доходы |
|
|
|
|
Налог на прибыль организаций |
|
|
|
|
Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации |
|
|
|
|
Налог на доходы физических лиц |
137648 |
129782 |
+7866 +6% |
|
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (акцизы) |
13277 |
11525 |
+1752 +15% |
|
Налоги на совокупный доход |
10526 |
3005 |
+7521 +250% |
|
Налоги на имущество |
|
|
|
|
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
|
|
|
|
Государственная пошлина |
1866 |
1892 |
-26 -1% |
|
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
|
|
|
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
3256 |
3333 |
-77 -2% |
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
174 |
247 |
-73 -30% |
|
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
7883 |
5931 |
+1952 +33% |
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
855 |
32550 |
-31695 -97% |
|
Административные платежи и сборы |
|
|
|
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
500 |
256 |
+244 +95% |
|
Прочие неналоговые доходы |
1103 |
|
+1103 |
Налоговых и неналоговых доходов поступило в бюджет муниципального района « Пристенский район» в сумме 177088 тыс.руб. По сравнению с 2020 годом налоговых и неналоговых доходов получено меньше на 11431 тыс.руб. или на 6%.
В 2021 году в сравнении с 2020 годом увеличились доходы на 20441 тыс.руб. по:
- налогу на доходы физических лиц на 7866 тыс.руб., или на 6%;
- по налогу на товары, (работы, услуги), реализуемые на территории РФ ( Акцизы) — на 1752 тыс. руб., или на 15%.,
- по налогам на совокупный доход на 7521тыс.руб., или на 250%;
- государственная пошлина - на 26 тыс.руб.или на 1 %;
- доходам от оказания платных услуг в сумме 1952 тыс. руб. или на33 % ;
- штрафам, санкциям, возмещениям ущерба на 244 тыс.руб., или на 95%;
- прочим неналоговым доходам — 1103 тыс.руб.
В 2021 году в сравнении с 2020 годом уменьшились доходы на 31872 тыс.руб. по:
- доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 78 тыс.руб., или на 2%;
- государственная пошлина - на 26 тыс.руб.или на 1 %;
- доходам от продажи материальных и нематериальных активов на сумму 31695 тыс. руб. или на 97%;
- платежам при пользовании природными ресурсами на сумму 73 тыс. руб. или на 30 %.
Объем безвозмездных поступлений за 2021 год составил 593083 тыс.руб., или 99% уточненных годовых назначений. Относительно прошлого года безвозмездных поступлений получено больше на 133312 тыс.руб. или на 29 %.
Кассовое исполнение расходов бюджета муниципального района
« Пристенский район»- главным распорядителем бюджетных средств составило 765909 тыс. руб. (утвержденные бюджетные назначения предусмотрены в сумме 882399 тыс. руб. выполнены на 87% ).
Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 116490 тыс. руб., из них:
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 1245 тыс. руб.;
по разделу «Национальная экономика» - 5848 тыс. руб.
по разделу «Культура, кинематография» - 496 тыс. руб.;
по разделу « Образование»- 102373 тыс. руб.;
по разделу «Социальная политика» - 2475 тыс. руб.;
по разделу « Жилищно-коммунальное хозяйство» - 61тыс. руб.
по разделу « Физическая культура и спорт» - 3032 тыс. руб.
по разделу « Межбюджетные трансферты» - 960 тыс.руб.
По видам расходов неисполненные назначения составили:
по заработной плате с начислениями - 1089 тыс. руб.;
по оплате работ, услуг - 13768 тыс. руб.;
по социальному обеспечению - 1632 тыс. руб.;
по поступлению нефинансовых активов - 98482 тыс.руб.
по прочим расходам — 545тыс.руб.,
перечисление другим бюджетам — 974 тыс.руб.
|
|
2021 год |
2020 год |
отклонения тыс. руб. % |
|
Всего: |
765909 |
650094 |
+115815 +18% |
|
Общегосударственные вопросы |
72479 |
66854 |
+5625 +8% |
|
Национальная оборона |
|
|
|
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
|
|
|
|
Национальная экономика |
56315 |
57286 |
-971 -2% |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
9454 |
9549 |
-95 -1% |
|
Охрана окружающей среды |
|
|
|
|
Образование |
483526 |
326628 |
+156898 +48% |
|
Культура и кинематография |
28831 |
26845 |
+1986 +7% |
|
Здравоохранение |
295 |
93 |
+202 +217% |
|
Социальная политика |
76195 |
64077 |
+12118 +19% |
|
Физическая культура и спорт |
25795 |
87797 |
-62002 -71% |
|
Средства массовой информации |
|
|
|
|
Обслуживание государственного и муниципального долга |
|
|
|
|
Межбюджетные трансферты |
13019 |
10965 |
+2054 +19% |
Из приведенных в таблице данных видно, что расходы в 2021 году увеличились на 115815 тыс. руб. ( на 18 %) по сравнению с 2020 годом, в том числе по разделам:
- общегосударственные вопросы на 5625 тыс. руб. или на 8 %,
- образование на сумму 156898 тыс.руб. или на 48%,
- культура и кинематография на сумму 1986 тыс.руб. или 7%,
- социальная политика на сумму 12118 тыс. руб. или на 19 %.
- межбюджетные трансферты на 2054 тыс. руб. или на 19 % ;
- здравоохранение на сумму 202 тыс.руб. или на 217%.
Сократились расходы в 2020 году по разделам:
- национальная экономика на 971 тыс. руб. или на 2%,
- жилищно- коммунальное хозяйство на сумму 95 тыс.руб. или 1 %;
- физическая культура и спорт на сумму 62002 тыс.руб. или 71%;
Расходы на оплату труда с начислениями составили 329910304 руб. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2021 году составила 43 %. ( в 2020 году - 285684 тыс.руб. или 43,9%)
В 2021 году в соответствии с постановлением Администрации Курской области № 1395 -па от 26.12.2020 г. «Об утверждении на 2021 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район » Курской области не должен превышать — 26685,1 тыс. рублей.
По представленному годовому отчету об исполнении муниципального бюджета за 2021 год фактические кассовые расходы на содержание органов местного самоуправления составили: 25993тыс. руб.: 1800 тыс.руб. (оплата труда с начислениями главы администрации — код расходов 0102) + 1980 тыс. руб. (расходы по коду расходов 0103 ( 1980 ) + 18407 тыс. руб.
( расходы по коду расходов 0104 — (24634 - 1552) фактические выплаты по оплате труда за счет субвенций . ) + 3806 тыс. руб. (расходы по коду расходов 0106) = 25993 тыс. рублей — норматив выдержан.
-по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации » в сумме 1800 руб.;
- по разделу 01 03 « Функционирование Представительных органов» в сумме 1980 тыс.руб.
-по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 23082 тыс. руб.
- по разделу 01 06 « Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового( финансово-бюджетного) надзора.» в сумме 3806 тыс.руб.
Профицит бюджета муниципального района « Пристенский район» Курской области за 2021 год составил 4262 тыс. руб. ( доходы 770171 — расходы 765909 тыс.руб.) ( за счет изменения остатков средств бюджета на счетах на сумму 4262 тыс. руб.)
В соответствии с решением о бюджете муниципальному району
« Пристенский район» Курской области утверждены безвозмездные поступления в сумме - 646984 тыс. рублей, исполнение составило - 593083тыс. рублей ( 92%). В том числе:
- дотации - 21665тыс. рублей (исполнение -21665 тыс.руб. или 100 %);
- субсидии - 293795 тыс. рублей (исполнение 242170тыс. руб. или 82 %);
- -субвенции - 319288 тыс. рублей (исполнение составило 318635тыс. рублей или 100 %);
- иные межбюджетные трансферты - 1107 тыс. руб.( исполнение составило 1107 тыс.руб. или 100 %),
- прочие безвозмездные поступления - 12827 тыс.руб. ( исполнение составило 11202 тыс.руб. или 87%),
- возврат остатков субсидий , субвенций и иных межбюджетных трансфертов - 1965тыс.руб.( исполнение составило 1965 тыс.руб.),
- безвозмездные поступления от негосударственных организаций — 267 тыс.руб.,( исполнение составило 267 тыс.руб.).
Муниципальный долг по бюджетным кредитам на покрытие временного кассового разрыва и процентам за пользование бюджетными кредитами составляет на 01.01.2022 года 0 тыс. рублей.
Для муниципального района , в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем муниципального долга не
должен превышать 50 % утвержденного общего годового объема местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (в данном случае, исходя из плановых показателей : 816274 тыс.руб (утверждено доходов) — 646985тыс. руб.(утверждено безвозмездных поступлений) - 112602 тыс.руб.(дополнительные отчисления по НДФЛ) = 56687тыс.рублей х 0,5 (50%)= 28343 тыс. рублей.
Требования статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации соблюдены.
Баланс
Данные баланса по разделу I «Нефинансовые активы» на начало
2021 года составили по бюджету - 586470 тыс. рублей («Основные средства»)
На конец года по разделу «Нефинансовые активы» данные по балансу составили 747740 тыс. рублей. («Основные средства» )
Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на начало 2021 года составляли 61575 тыс. рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).
Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на конец 2021 года составляли 65837 тыс. рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).
По данным баланса по состоянию на 01.01.2021 года числится : дебиторская задолженность в сумме 1145 тыс. руб;
кредиторская задолженность в сумме 48442 тыс.руб.
Резервный фонд муниципального района « Пристенский район» на 2021 год запланирован в сумме 850000 руб. Фактически выделено 625700 руб. Денежные средства выделялись на основании заявлений на оказание финансовой помощи на лечение, на содержание несовершеннолетних детей в малообеспеченных семьях.
Выводы:
1.Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Доходы муниципального района « Пристенский район» Курской области за 2021 год составили 770171502 руб. (утвержденные бюджетные назначения — 816274210 руб. , исполнено на 94 %).
Всего недополучены доходы в сумме 46102708 рублей.
В 2021 году к плановым показателям получены доходы сверх утвержденных назначений на общую сумму 8343796 руб., в том числе:
- по налогу на совокупный доход — 632787 руб.;
- от государственной пошлины — 101514 руб.
- по налогу на доходы физических лиц — 6156840 руб.,
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности- 906024 руб.
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 113281 руб.
- по налогу на товары( работы, услуги) реализуемые на территории РФ
( акцизы)- 250929 руб.,
- штрафы,санкции — 32476 руб.,
- прочие неналоговые доходы — 149945 руб.
Недополучены доходы на общую сумму 54446504 руб., в том числе:
платежи при пользовании природными ресурсами — 6219 руб., безвозмездные поступления - 53901286 руб.;
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства- 538999 руб.
3. Кассовое исполнение расходов бюджета муниципального района
« Пристенский район»- главным распорядителем бюджетных средств составило 765909 тыс. руб. (утвержденные бюджетные назначения предусмотрены в сумме 882399 тыс. руб. выполнены на 87% ).
Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 116490 тыс. руб., из них:
по разделу «Общегосударственные вопросы» - 1245 тыс. руб.;
по разделу «Национальная экономика» - 5848 тыс. руб.
по разделу «Культура, кинематография» - 496 тыс. руб.;
по разделу « Образование»- 102373 тыс. руб.;
по разделу «Социальная политика» - 2475 тыс. руб.;
по разделу « Жилищно-коммунальное хозяйство» - 61тыс. руб.
по разделу « Физическая культура и спорт» - 3032 тыс. руб.
по разделу « Межбюджетные трансферты» - 960 тыс.руб.
По видам расходов неисполненные назначения составили:
по заработной плате с начислениями - 1089 тыс. руб.;
по оплате работ, услуг - 13768 тыс. руб.;
по социальному обеспечению - 1632 тыс. руб.;
по поступлению нефинансовых активов - 98482 тыс.руб.
по прочим расходам — 545тыс.руб.,
перечисление другим бюджетам — 974 тыс.руб.
4. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2021 году составила 329910 тыс. руб. или 43 %.
5. Доведенные комитетом финансов нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления соблюдены.
6. Требования статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации о величине муниципального долга выдержаны.
Председатель Ревизионной комиссии
Пристенского района
Курской области Г.Н.Рыжкова.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района « Пристенский район» Курской области за 2021 год . [197.5 Kb]
|
©
2009-2024
Областное государственное унитарное предприятие «Информационный центр «Регион-Курск» Администрация сайта: (4712) 39-51-52, 39-51-53 |
305002, г. Курск, ул. М.Горького, 65 А-3, офис 7 E-mail: icrk@mail.ru |
