Заключение

 

           Контрольно-счетного органа Пристенского района Курской области - Ревизионной  комиссии   на проект решения   «О  бюджете  муниципального  района « Пристенский район» Курской  области на 2021 год  и плановый  период 2022 и 2023годов.

 

Заключение  Контрольно-счетного органа Пристенского района Курской области - Ревизионной  комиссии( далее Ревизионная комиссия)  на проект решения   «О  бюджете  муниципального  района « Пристенский район» Курской  области на 2021год  и плановый  период 2022и 2023годов подготовлено в соответствии с нормами и положениями Бюджетного кодекса РФ (далее по тексту БК РФ), Федеральным законом от 7февраля 2011 года № 6-ФЗ  « Об  общих  принципах организации  и деятельности  контрольно- счетных органов  субьектов Российской  Федерации  и муниципальных образований», законом Курской области  от 21.09.11г. №72-ЗКО «О Контрольно-счетной палате Курской области», Решением Представительного Собрания  Пристенского района Курской  области от 20.11.2007года  №58 « Об утверждении Положения о бюджетном процессе  в  муниципальном районе « Пристенский район» Курской области,  иным действующим законодательством.

В соответствии со ст. 169 БК РФ (ч. 4) и   Решением Представительного Собрания  Пристенского района Курской  области от 20.11.2007года  №58 « Об утверждении Положения о бюджетном процессе  в  муниципальном районе « Пристенский район» Курской области, проект  Решения  «О  бюджете  муниципального  района « Пристенский район» Курской  области на 2021год  и плановый период 2022 и 2023 годов разработан на очередной финансовый год и плановый период 2022 и  2023 годов.Проект решения представлен на рассмотрение в Представительное  Собрание Пристенского  района в срок, определенный ст. 185 БК РФ. Представленный проект решения  содержит основные характеристики бюджета, документы и материалы в соответствии со ст. 184.1, 184.2 БК РФ .

При формировании  проекта решения  выдержаны нормы БК РФ относительно:

предельного объема муниципального  долга (ст. 107 БК РФ);

предельного объема расходов на его обслуживание (ст. 111 БК РФ);

 

 

 

              1. Общая характеристика проекта решения  «О  бюджете  муниципального  района « Пристенский район» Курской  области на 2021 год  и на плановый период 2022  и 2023 годов ».

 

Доходы  бюджета на 2021 год предусмотрены в сумме 394780 тыс. руб., что ниже доходов ожидаемого исполнения  бюджета  2020 года (611646 тыс.руб. )  на 216866 тыс. руб., или на 35%. Налоговые и неналоговые доходы  прогнозируются в сумме 158255  тыс. руб., что  ниже ожидаемого исполнения бюджета 2020 года  на 7636 тыс. руб. (165891 ) на  4 % , а безвозмездные перечисления,  снизятся на 209230тыс. руб., или на 46%, и поступят в сумме 236525 тыс. руб.

Расходы  бюджета в 2021 году по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета 2020 года уменьшатся на 280245 тыс. руб. ( 675025 тыс. руб.),

 или на 41 %, и составят 394780 тыс.руб.

Бюджет муниципального района « Пристенский  район» Курской области спрогнозирован  бездифицитный.

 

Основной причиной снижения является уменьшение безвозмездных поступлений  на  309230тыс. руб.

 

Динамика основных параметров бюджета отражена в таблице:

 

Показатель	2020 год (ожидаемое исполнение)	Проект  бюджета 2021 год
Доходы итого (тыс. руб.), в том числе:	611646	394780
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %		-216866    -35%
Налоговые  и  неналоговые доходы (тыс. руб.)	165891	158255
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %		-7636   - 4%
Безвозмездные перечисления (тыс. руб.)	445755	236525
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %		-209230   - 46%
Расходы	675025	394780
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %		-280245  - 41%
Дефицит (-)/Профицит (+) (тыс. руб.)	-63379

 

В плановом периоде 2022 -2023 годов по сравнению с бюджетом 2021 года прогнозируется :

 

В 2022 году доходы  бюджета прогнозируются в объеме 384320 тыс. руб., расходы в сумме 384320 тыс. руб. . При этом по сравнению с предыдущим годом доходы сократятся  на 10460  тыс.руб. или  на 2 % и  расходы сократятся на 2%  и составят 10460 тыс.руб..

 

В 2023 году доходы  бюджета прогнозируются в объеме 381415 тыс. руб., расходы в сумме 381415тыс. руб. с дефицитом -0 руб. При этом по сравнению с предыдущим годом  доходы   сократятся на 2905 тыс.руб.  или на  1%, расходы  так же сократятся  на 1%   или на 2905тыс.  руб.

 

 

 

Динамика основных параметров бюджета 2022 и 2023 годов отражена в таблице:

 

 

Показатель	2021 год	2022 год	2023  год
Доходы итого (тыс. руб.), в том числе:	394780	384320	381415
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %	-216866 -35%	-10460 -2%	-2905 -1%
Налоговые  и  неналоговые доходы (тыс. руб.)	158255	154074	151908
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %	-7636 -4%	-4181 -2%	-2166 -1%
Безвозмездные перечисления (тыс. руб.)	236525	230246	229507
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %	-209230 -46%	-6279 -2%	-739 -1%
Расходы	394780	384320	381415
- прирост (уменьшение) к предыдущему году, %	-280245 -41%	-10460 -2%	-2905 -1%
Дефицит (-)/Профицит (+) (тыс. руб.)	-63379

 

 

                2. Параметры прогноза основных показателей социально-экономического развития  муниципального района « Пристенский  район».

 

 

              Основой для  проекта  бюджета  на 2021-2023  годы  стал  прогноз  социально-экономического развития Пристенского района Курской области.

Прогноз социально-экономического развития Пристенского района Курской области на 2021 год и на плановый  период  2022 -2023 годы, подготовленный Управлением  финансов и экономического развития  Администрации  Пристенского района  Курской области, разработан в соответствии с  условиями функционирования экономики  на указанный период, с учетом предложений, информации и прогнозных данных организаций и муниципальных образований  Пристенского  района Курской области.

В представленном прогнозе учтена сложившаяся ситуация в экономической и социальной сферах, факторы и тенденции развития, ожидаемые итоги хозяйствующих субъектов за 2020 год, меры, предпринимаемые органами  власти района  по социально-экономическому развитию района .

Формирование доходной  части бюджета  муниципального района

« Пристенский район»  осуществлялось на основе  ожидаемых  за  2020 год  показателей  функционирования  реального  сектора  экономики  района . Прогнозирование  осуществлялось  отдельно  по  каждому виду  налога  или  сбора  в условиях  хозяйствования  района,  а  также  с учетом фактического поступления  в бюджет  за  предыдущие  периоды.

       При  планировании  доходов  учтены  законодательные  акты,  предусматривающие  внесение  изменений  и дополнений  в  налоговое  и бюджетное  законодательство, вступающие  в  силу  с 1 января  2020  года.

        В представленном  проекте  бюджета  муниципального  района  не  учтены  федеральные  средства,  направляемые  в  рамках  межбюджетных  отношений  через  федеральные   министерства,  агенства  и ведомства, так  как распределение  указанных  средств  будет   осуществляться  Правительством  Российской  Федерации в последующий  период.

       В  дальнейшем  объем  безвозмездных  поступлений  будет  уточняться.

       В  проекте  решения  на  2021  год  объем  доходов  планируется  в  сумме 394780  тыс.руб.,  в  том  числе:

-       налоговые  и  неналоговые  доходы  в  сумме 158255 тыс.рублей.

Основной  удельный  вес  в  налоговых  и неналоговых  доходах бюджета занимают:  налог  на  доходы  физических лиц (82,7%),  доходы  от  уплаты  акцизов  на нефтепродукты (8,2%), поступления  доходов  от  оказания   платных  услуг ( работ) и  компенсации затрат государства (4,8%).

 

       Планирование расходов  на  2021  год  и  плановый  период  2022  и 2023 годов  осуществлялось  в рамках  муниципальных  программ Пристенского  района  Курской области  и непрограммных мероприятий.

        Формирование объема и структуры расходов бюджета Пристенского муниципального района на 2021 год и на плановый  период  2022 и 2023  годов осуществляется  исходя из « базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2020 год и на основании бюджетных  ассигнований, утвержденных Решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области от 20.12.2019 года № 12/78  « О бюджете муниципального района « Пристенский район» Курской  области  на  2020  год  и на плановый  период  2021  и 2022 годов».

 Планирование  расходов  местного бюджета осуществлялось  на :

1. оплату  труда   работников  органов  местного  самоуправления, финансируемых  за  счет  средств  местного  бюджета, осуществлялось исходя  из  утвержденных  структур,  действующих на  1  октября  2020 года , и  нормативных  актов  Пристенского  района  Курской  области, регулирующих  оплату  труда;
2. текущее  содержание  органов  местного  самоуправления Пристенского  района  Курской  области  - исходя  из  общих  подходов к  расчету   бюджетных  проектировок,  а  также  установленного  для Пристенского  района  Курской  области  нормативов  формирования расходов на  содкржание  органов  местного  самоуправления;
3. социальные  выплаты( компенсации,доплаты,надбавки)  и меры  социальной  поддержки  отдельным  категориям граждан  в  соответствии  с действующим  законодательством  исходя  из  ожидаемой  численности  получателей, с учетом  ее  изменения и размеров  выплат.

 

 

1. 1.     Доходы бюджета.

 

Поступления по группе «Налоговые и неналоговые доходы», проекта  бюджета на 2021 год, планируются с уменьшением  на 7636 тыс.руб.  или  на 4%  по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета 2020 год и составят 158255  тыс. рублей, на 2022 год налоговые и неналоговые доходы планируются в сумме 154074 тыс. рублей или с  уменьшением  на 4181 тыс.руб.(3 %)  к бюджету 2021 года, на 2023 год налоговые и неналоговые доходы прогнозируются в сумме 151908 тыс. рублей или с уменьшением на  2166 тыс.руб.( 1%) к бюджету 2022 году.

Основной удельный вес в налоговых и неналоговых доходах  бюджета на очередной 2021  финансовый год и плановый период 2022 -2023 годы занимают:  налог  на  доходы  физических лиц (82,7%),  доходы  от  уплаты  акцизов  на нефтепродукты (8,2%), поступления  доходов  от  оказания   платных  услуг ( работ) и  компенсации затрат государства (4,8%).

Поступление налоговых и неналоговых доходов в  бюджет

в тыс. рублей

Наименование доходов	Ожидаемое исполнение за 2020 год	2021 год		2022 год		2023 год
		проект	изменение к прошлому году, %	проект	изменение к прошлому году, %	проект	изменение к прошлому году, %
Налоговые и неналоговые доходы	165891	158255	-7636 -4%	154074	-4181 -3%	151908	-2166 -1%
Налоги на прибыль, доходы
Налог на прибыль организаций
Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации
Налог на доходы физических лиц	127310	130921	+3611 +2%	128178	-2743 -2%	125756	-2422 -1%
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (акцизы)	12371	13026	+655 +5%	13334	+308 +2%	13555	+221 +2%
Налоги на совокупный доход	2884	1496	-1388 -48%	969	-527 -35%	1004	+35 +3%
Налоги на имущество
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
Государственная пошлина	1855	1565	-290 -15%	1565	-	1565	-
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	3000	2099	-90 -30%	2099		2099
Платежи при пользовании природными ресурсами	274	102	-172 -62	102		102
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	5485	7582	+2097 +38	7582		7582
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	12477	-		-		-
Административные платежи и сборы
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	265	245	-20 -7%	245	-	245	-
Прочие неналоговые доходы		1219

 

Объем поступлений доходов , который прогнозируется на 2021 год  и плановый период 2022 и 2023  годов предусматривается примерно  на уровне  ожидаемого исполнения  бюджета  2020 года.

В целом прогнозирование доходов в предложенном проекте является обоснованным, и позволяют нам рекомендовать принятие данного проекта в предложенных параметрах.

 

 

Безвозмездные поступления.

 

Безвозмездные поступления  в 2021 году планируются в сумме 236525 тыс. руб., на 209230 тыс.руб. или на  ( 46%)  ( 445755 тыс. руб.) меньше, чем  ожидаемые  назначения  за 2020 год ), из них:

         дотации   муниципальному району на  выравнивание бюджетной  обеспеченности  запланированы сумме 16889 тыс. руб. - на 11852 тыс.руб.( 28741 тыс.руб) меньше, чем бюджетные назначения 2020  года.

         субвенции  в сумме 198496  тыс. руб. - на 59426 тыс.руб. ( 257922 тыс. руб.) меньше, чем бюджетные назначения 2020 года.

          субсидии  -  на  2021год  — 16460 тыс.руб. на 138352тыс. руб. меньше (  154812  тыс.руб.), чем бюджетные  назначения 2020  года.

иные межбюджетные трансферты предусмотрены в сумме  333тыс. руб. ,  меньше на  380 тыс.руб., ( 713 тыс.  руб. ) чем бюджетные назначения 2020  года.

прочие  безвозмездные поступления  предусмотрены в сумме 4347,0 тыс.руб. или на 425 тыс.руб.  больше , чем  ожидаемое исполнение бюджета  за 2020 год  ( 3922 тыс. руб.).

 

 

 

 

4. Расходы  бюджета.

 

 

 Бюджет  муниципального района  « Пристенский  район»  по  расходам  сформирован  на  2021 год  в  объеме 394780  тыс.руб.,  на  2021  год  в  объеме  384320 тыс.руб., на  2022 год  в  объеме 381415 тыс.руб.

Распределение бюджетных ассигнований по разделам функциональной классификации расходов  бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы  представлено в следующей таблице :

 

 

Наименование	Ожидаемое исполнение  бюджета на 2020 год
		2021 год			2022  год			2023 год
		сумма	Темпы роста к 2020 году		сумма	Темпы роста к 2021  году		сумма	Темпы роста к 2022  году
			тыс. руб.	%		тыс. руб.	%		тыс. руб.	%
ВСЕГО:	675025	394780	-280245	41	384320	-10460	-3	381415	-2905	-7
Общегосударственные вопросы	64214	54135	-10079	-16	53231	-904	-1	46672	-6559	-12
Национальная оборона
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика в т.ч	61923	20866	-41057	-66	13499	-7367	-35	13720	+221	+2
Дорожное хозяйство(дорожные фонды)	60510	20439			13359			13580
Жилищно-коммунальное хозяйство	15541	598	-14943	-96	358	-240	-40	358	-	-
Охрана окружающей среды
Образование	342331	231976	-110355	-32	221224	-10752	-4	218408	-2816	-1
Культура и кинематография	28246	27134	-1112	-3	26374	-760	-3	24784	-1590	-6
Здравоохранение	93	236	+143	+153	295	+59	+25	236	-59	-20
Социальная политика	60636	30892	-29744	-49	33759	+2867	+9	33759	-
Физическая культура и спорт	90271	20855	-69416	-77	17899	-2956	-14	17068	-831	-5
Средства массовой информации
Обслуживание государственного и муниципального долга
Межбюджетные трансферты	11770	8088	-3682	-31	8073	-15	-1	7339	-734	-9
Условно-утвержденные расходы					9608			19071	+9463	+98
ДЕФИЦИТ	-63379

 

 

Из приведенных в таблице данных видно, что практически по всем разделам, предусмотренные проектом бюджетные ассигнования снижаются относительно предыдущего года . Так, на 2021 год общие  плановые ассигнования  предусмотрены в размерах, ниже ожидаемого исполнения 2020 года на 41 %  или на 280245 тыс.руб.; по разделу «образование » на  32 % или 110355 тыс.руб., ; по разделу « общегосударственные вопросы» на 16 % или  на 10079 тыс.руб.,;по жилищно-коммунальному хозяйству на 96 % или на 14943 тыс.руб. Аналогичная ситуация складывается и в плановом периоде 2022- 2023 годах.

 

По объему расходов, в 2021 году, основной удельный вес будут занимать : раздел «общегосударственные вопросы» -13,7% ; раздел  «образование» - 58,7%, раздел « социальная  политика»  - 7,8% , раздел « физическая культура и спорт» - 5,2 %, раздел « культура, кинематография» -  6,8 %.

 

 

Раздел «Общегосударственные вопросы»

 

Проектом расходы  бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы» уменьшаются  к ожидаемому исполнению 2020 года на 10079 тыс. руб. (16 %) и составят 54135 тыс. руб. На 2022 год уменьшение  расходов к 2021 году планируется на 904тыс. руб. (-1 %), и на 2023 год  уменьшение  расходов  планируется на 6559 тыс.руб. и составят 46672 тыс.руб. 

 

Наименование		Ожидаемое исполнение 2019 года
			2020 год			2021 год			2022 год
			сумма	темпы роста к 2019 году		сумма	темпы роста к 2020 году		сумма	темпы роста к 2021 году
				тыс.. руб.	%		тыс. руб.	%		тыс. руб.
Общегосударственные вопросы - всего	1	64214	54135	-10079	-16	53231	-904	-1	46672	-6559
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации	2	1476	1524	+48	+3%	1524			1524
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти	3	1997	1880	-117	-5,8%	1878			1878
Функционирование высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации	4	19930	19484	-446	-2%	18756	-728	-4%	18255	-504
Судебная система	5
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	6	3623	2622	-1001	-28	2607	-15		2607
Обеспечение проведения выборов и референдумов	7
Резервные фонды	11	275	350	-75	-27	350			350
Другие общегосударственные вопросы	13	36913	28275	-8638	-23	28116	-159		22058	-6058

 

В структуре раздела на 2021 и плановый период 2022 -2023 годов  планируется сокрашение  расходов  по всем разделам, относительно  ожидаемого  исполнения  за  2020год.

 

 

Подраздел 0111 «Резервные фонды» - увеличением иных бюджетных ассигнований для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий, не предусмотренных в  бюджете, расходование которых, производится в соответствии с распоряжениями Главы Пристенского района   составят 350 тыс. руб.

 

 

Раздел «Национальная экономика»

 

Проектом, в 2021 году, расходы по разделу «Национальная экономика» уменьшаются к ожидаемому исполнению 2020 года на 41057 тыс. руб. (-66 %) и составят 20866 тыс. руб.  Снижение   расходов  планируется  и в плановом периоде.

 

Наименование		Ожидаемое исполнение 2019 года
			2020 год			2021год			2022 год
			сумма	темпы роста к 2019 году		сумма	темпы роста к 2020 году		сумма	темпы роста к 2021 году
				тыс. руб.	%		тыс. руб.	%		тыс. руб.
Национальная экономика - всего	4	61923	20866	-41057	-66	13499	-7367	-35	13720	+221                    +2
транспорт	5
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	9	60510	20439	-40071	-66	13359	-7080	-53	13580	+221             +2
Другие вопросы в области национальной экономики	12	1413	427	-986	-70	140			140

 

 

Основные изменения бюджетных ассигнований в разрезе подразделов, по сравнению с 2020 годом, в основном обусловлены:

 

Подраздел  «Дорожное хозяйство (Дорожные фонды)» - уменьшением  бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий  целевых программ, в части содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения и  бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий областных целевых программ в соответствии с прогнозным объемом дорожного фонда. 

 

    раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство».

 

Расходы по разделу в 2021 году сократятся  к ожидаемому исполнению 2020 года на 14943 тыс. руб.(96 %) и составят 598 тыс руб. На  плановый  период прогнозируется  уменьшение расходов относительно  ожидаемого исполнения бюджета за 2020 год.

 

 

   Раздел «Образование»

 

Проектом в 2021 году расходы по разделу планируются  с уменьшением к  ожидаемому исполнению  бюджета 2020 года  на 110355тыс. руб. (- 32%) и  составят 231976 тыс. руб.   

Финансирование общеобразовательных учреждений производится за счет средств местного и областного бюджетов. Из областного бюджета выделяется субвенция на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. На оплату труда направляются 96% средств субвенции, а на обеспечение образовательного процесса приходится порядка 4%, которых недостаточно для покрытия учебных расходов образовательных учреждений в полном объеме, необходимом для обеспечения качественного образования.

 

 

Раздел «Культура и кинематография»

 

Проектом, в 2021 году, расходы по разделу планируются с уменьшением к ожидаемому исполнению бюджета  2020 года  на 1112тыс. руб. (-3%) и составят 27134 тыс. руб. На 2022 и 2023 годы существенных  изменений не  планируется  и расходы составят 26374  тыс.руб.

 

 

                     Раздел «Социальная политика»

 

   Проектом планируется в  2021 году сокращение  расходов   по разделу по отношению к ожидаемому исполнению бюджета  2020 года  на 29744тыс. руб. (-49%) и составят 30892 тыс руб. На 2022 -2023  годы  прогнозируются    расходы   с небольшим увеличением к уровню  2021 года.

 

Наименование		Ожидаемое исполнение 2020 года
			2021 год			2022 год			2023год
			сумма	темпы роста к 2020 году		сумма	темпы роста к 2021году		сумма	темпы роста к 2022 году
				тыс. руб.	%		тыс. руб.	%		тыс. руб.
Социальная политика - всего	10	60636	30892	-29744	-49	33759	+2867	+9	33759
Пенсионное обеспечение	1	974	763	-211	-22	763			763
Социальное обслуживание населения	2	23439	18492	-4947	-21	21131	-2639	-14	21131
Охрана семьи и детства	4	36223	11636	-24587	-68	11865	+229	+2	11865

 

В структуре раздела на 2020 год и плановый период 2021 — 2022 годы , практически по всем подразделам расходы  планируются на  уровне  ожидаемого  исполнения  бюджета  2019 года..

В разрезе подразделов, изменения бюджетных ассигнований по сравнению с 2019 годом, в основном обусловлены:

Подраздел  «Социальное обслуживание населения» - за счет уменьшения расходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

Подраздел  «Охрана семьи и детства» - в основном  обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

 

 

Раздел «Физическая культура и спорт»

(согласно нормам Налогового кодекса РФ, содержащим определение понятия объектов социально-культурной сферы, к объектам социально-культурной сферы относятся также и объекты физкультуры и спорта).

Проектом на 2021год и плановый период  2022 и 2023 годы расходы  прогнозируются  с  уменьшением и составят  20855 тыс.руб. Существенное сокращение расходов в 2021 году по  сравнению с ожидаемым исполнением бюджета  2020 года( 90271 тыс.руб.)  объясняется тем, что   30 ноября  2020 года  должны в вести в эксплатацию  «Физкультурно- оздоровительный  комплекс со встроенно-пристроенным зданием бассейна. Корректировка. Этап2» 

 

 

                             Раздел «Межбюджетные трансферты»

Проектом планируется сокращение   в 2021  году расходов по разделу по отношению к ожидаемому исполнению бюджета  2020 года  на 3682тыс. руб. (-31%) .

 

              5.  Муниципальные  программы

Муниципальные  программы являются одним из важнейших инструментов реализации целей и приоритетных направлений социально-экономического развития района, проведения активной государственной политики в рамках среднесрочного бюджетного планирования.

Проектом в 2021 году планируется финансирование 16 программ на общую сумму 334582 тыс. руб. В плановом периоде 2022 -2023 годах  планируется финансирование 14 программ  на сумму314607 тыс.руб. и 308384 тыс.руб.

На  2021 год  и  плановый  период 2022-2023 годы  предоставление  муниципальных    гарантий не  планируется.

Предельный объем муниципального долга  Пристенского района  на 2021 год  установлен в сумме 45556,0 тыс.руб., на 2022 год в  сумме 45152,0  тыс.руб.,  на  2023  год в  сумме 46559,0 тыс.руб.

Установить  верхний  предел  муниципального внутреннего   долга  муниципального образования « Пристенский муниципальный  район»  на  1 января  2022 года  по  долговым обязательствам  муниципального образования  « Пристенский муниципальный район» в  сумме 0 тыс.руб., в  том  числе  по  муниципальным гарантиям 0 тыс.руб.

Установить  верхний  предел  муниципального внутреннего   долга  муниципального образования « Пристенский муниципальный  район»  на  1 января  2023 года  по  долговым обязательствам  муниципального образования  « Пристенский муниципальный район» в  сумме 0 тыс.руб., в  том  числе  по  муниципальным гарантиям 0 тыс.руб.

Установить  верхний  предел  муниципального внутреннего   долга  муниципального образования « Пристенский муниципальный  район»  на  1 января  2024 года  по  долговым обязательствам  муниципального образования  « Пристенский муниципальный район» в  сумме 0 тыс.руб., в  том  числе  по  муниципальным гарантиям 0 тыс.руб.

 

 

1. 1.     Выводы

 

1. Проект решения   «О  бюджете  муниципального  района « Пристенский район» Курской  области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» разработан и представлен на рассмотрение в Представительное Собрание Пристенского района  в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ. В решении предоставлены все основные характеристики бюджета, а также документы и материалы, установленные статьями 184.1 и 184.2 БК РФ.

2.При формировании решения выдержаны нормы БК РФ по предельным объемам муниципального  долга (ст. 107), и расходов на его обслуживание (ст. 111).

3.Доходы бюджета на 2021 год предусмотрены в сумме  394780 тыс. руб., что ниже доходов ожидаемого исполнения бюджета 2020 года на 216866 тыс. руб., или на 35 %. Прогнозируется уменьшение налоговых и неналоговых доходов на 7636 тыс. руб.,( 4%) до 158255 тыс. руб., и снижение безвозмездных перечислений на 209230 тыс. руб. (46%) до 236525 тыс. руб. Аналогичная ситуация по снижению доходной части, складывается и в плановых периодах 2022 и 2023 годов.

5.Основной удельный вес в налоговых и неналоговых доходах  бюджета на очередной 2021 финансовый год и плановый период 2022 -2023 годы занимают:  налог на доходы физических лиц  82,7%,  доходы от налогов на  товары, реализуемые  на  территории РФ ( акцизы)  8,2%, доходы  от  оказания платных  услуг (работ) и компенсации затрат государства 4,8%.

6.Расходы  бюджета на 2021 год прогнозируются в сумме 394780 тыс. руб., что ниже ожидаемого исполнения бюджета за 2021 год  на 280245 тыс.руб. (41 %), в плановом периоде 2022 -2023  годах, расходы  бюджета продолжат снижаться, и достигнут уровня 381415 тыс. руб.

7.Наибольший удельный вес в структуре расходов 2021 года, будут занимать такие социально значимые разделы, как «Образование» – 58,7 %, «Социальная политика» – 7,8 %, « культура  и кинематография» — 6,8%;  « физическая  культура  и  спорт» -5,2 %; « общегосударственные вопросы» - 13,7%. Сложившаяся ситуация предполагается к продолжению и в плановом периоде  2022 и 2023 годах.

8.Проектом в 2021 году планируется финансирование   16 программ на общую сумму 334582 тыс. руб. В плановом периоде 2022-2023 годах существенных  изменений не планируется.

9.Бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сформирован без  дефицитным.

10. Верхний  предел  муниципального внутреннего   долга  муниципального образования « Пристенский муниципальный  район»  на  1 января  2022 года  по  долговым обязательствам  муниципального образования

 « Пристенский муниципальный район» в  сумме 0 тыс.руб., в  том  числе  по  муниципальным гарантиям 0 тыс.руб.;

верхний  предел  муниципального внутреннего   долга  муниципального образования « Пристенский муниципальный  район»  на  1 января  2023 года  по  долговым обязательствам  муниципального образования  « Пристенский муниципальный район» в  сумме 0 тыс.руб., в  том  числе  по  муниципальным гарантиям 0 тыс.руб.;

 верхний  предел  муниципального внутреннего   долга  муниципального образования « Пристенский муниципальный  район»  на  1 января  2024 года  по  долговым обязательствам  муниципального образования  « Пристенский муниципальный район» в  сумме 0 тыс.руб., в  том  числе  по  муниципальным гарантиям 0 тыс.руб.

 

Контрольно- счетный орган - Ревизионная комиссия Пристенского района Курской области  рекомендует Представительному  Собранию принять проект решения     «О  бюджете  муниципального  района « Пристенский район» Курской  области на 2021 год и на плановый период 2022  и 2023 годов».

 

 

 

Председатель Контрольно- счтного

органа-Ревизионной комиссии

Пристенского района  Курской области                           Рыжкова Г.Н.