<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11.11.2020№345-ра
Об утверждении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса, карты комплаенс-рисков и плана мероприятий («Дорожной карты») по снижению рисков вАдминистрации Пристенского района Курской области
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и в соответствии с постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 28.05.2019 №322-па «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в Администрации Пристенского района Курской области»:
1.Утвердить Карту комплаенс - рисков нарушения антимонопольного законодательства Администрации Пристенского района Курской области.
2.Утвердить План мероприятий («Дорожную карту») по снижению комплаенс - рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Пристенского района Курской области.
3.Утвердить ключевые показатели эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса в Администрации Пристенского района Курской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области Л.И.Балык.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Пристенский район» Курской области в сети «Интернет».
Глава Пристенского района
Курской области В.В.Петров
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации
Пристенского района
Курской области
от 11.11.2020 № 345-ра
Карта комплаенс - рисков нарушения антимонопольного законодательства
Администрации Пристенскогорайона Курской области.
№ п/п |
Уровень риска |
Описание рисков |
Причины возникновения рисков |
Мероприятия по минимизации и устранению рисков |
Наличие (отсутствие) остаточных рисков |
Вероятность повторного возникновения рисков |
|
|
|
В сфере формирования документов стратегического планирования |
|
||||
1 |
Существенный |
Разработка документов системы стратегического планирования и НПА с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационное условия для хозяйствующих субъектов |
Недостаточное знание действующего законодательства; несвоевременное отслеживание изменений законодательства |
Соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке проектов НПА; проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству стратегического планирования |
Остаточный риск сохраняется, но снижается |
Сохраняется |
|
В сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности |
|||||||
2 |
Существенный |
Разработка НПА, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов |
Недостаточное знание действующего законодательства; несоблюдение установленных процедур |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов |
Остаточный риск сохраняется, но снижается |
Сохраняется |
|
В сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
|||||||
3 |
Высокий |
Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; ограничение количества участников закупки. |
Недостаточный опыт применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. |
Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников в сфере закупок, членов комиссии по закупкам (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия); изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства |
Остаточный риск сохраняется, но снижается |
Сохраняется |
|
|
|
||||||
В сфере предоставления муниципальных услуг |
|
||||||
4 |
Существенный |
Истребование документов, непредусмотренных действующим законодательством при оказании муниципальных услуг |
Нарушение единообразия, предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам; несоблюдение установленных процедур; недостаточная квалификация и опыт сотрудников |
Соблюдение административных регламентов; мониторинг и анализ выявленных нарушений |
Остаточный риск сохраняется, но снижается |
Сохраняется |
|
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации
Пристенского района
Курской области
от 11.11.2020 № 345-ра
План мероприятий («Дорожная карта»)
по снижению комплаенс - рисков нарушения антимонопольного законодательства
в Администрации Пристенского района Курской области.
№ п/п |
Описание рисков |
Мероприятие |
Показатель |
Срок |
Ответственный |
||||||||||||
|
|||||||||||||||||
1.1 |
Разработка документов системы стратегического планирования и НПА с нарушениями антимонопольного законодательства, содержащими дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов |
Соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке проектов НПА |
Отсутствие в документах стратегического планирования положений, создающих дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов |
2021 г. |
Структурные подразделения Администрации Пристенского района, ответственные за разработку документов стратегического планирования |
||||||||||||
Проведение правовой экспертизы проектов НПА на предмет соответствия антимонопольному законодательству |
Выявление и снижение рисков, недопущение нарушений антимонопольного законодательства |
2021 г. |
Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенскогорайона Курской области |
||||||||||||||
2. В сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности |
|||||||||||||||||
2.1 |
Разработка НПA, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов |
Выявление и снижение рисков, предотвращение и (или)выявление нарушений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов |
2021 г. |
Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области; Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области; Структурные подразделения Администрации Пристенского района Курской области, разрабатывающие проекты |
||||||||||||
|
|||||||||||||||||
3.1 |
Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; ограничение количества участников закупки; предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам |
Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства |
Соблюдение требований при проведении закупок |
2021 г. |
Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенскогорайона Курской области |
||||||||||||
Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников в сфере закупок, членов комиссии по закупкам, (самообразование, повышение квалификации образовательные мероприятия) |
Повышение уровня правовой грамотности сотрудников в сфере закупочной деятельности |
2021 г. |
Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводстваАдминистрации Пристенского района Курской области |
||||||||||||||
4. В сфере предоставлении государственных и муниципальных услуг |
|||||||||||||||||
4.1 |
Истребование документов. непредусмотренных действующим законодательством при оказании услуг |
Соблюдение административных регламентов |
Исключение предоставления преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам |
2021 г. |
Структурные подразделения Администрации Пристенского района оказывающие муниципальные услуги |
||||||||||||
4.2 |
Требование платы за предоставление услуг, непредусмотренной действующим законодательством |
Мониторинг и анализ выявленных нарушений |
Несоблюдение установленных процедур и затягиваниясроков рассмотрения документов;совершенствование системы внутреннего контроля |
2021 |
Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области; отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенскогорайона Курской области
|
||||||||||||
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Администрации
Пристенского района
Курской области
от 11.11.2020 №345-ра
Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса в Администрации Пристенского района Курской области.
№ п/п |
Наименование показателя |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Показатель эффективности (%) |
1 |
Доля проектов нормативных правовых актов Администрации Пристенского района Курской области, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства |
Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенскогорайона Курской области |
2021 г. |
0 |
2 |
Количество сотрудников Администрации Пристенского района Курской области, прошедших обучающие мероприятия (семинары, круглые столы) по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу |
Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Пристенского района Курской области
Курской области |
2021 г. |
1 |
3 |
Доля нормативных правовых актов Администрации Пристенского района Курской области, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства |
Отдел юридического сопровождения, муниципальных услуг, защиты информации и ИКТ Администрации Пристенскогорайона Курской области |
2021 г. |
0 |
4 |
Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Пристенского района Курской области |
Администрация Пристенского района Курской области |
2021 г. |
100 |