ПРОЕКТ постановления Администрации Пристенского района Курской области    «Об утверждении муниципальнойпрограммы Пристенского района Курской области «Повышение  эффективности развития молодежной политики и совершенствование системы оздоровления и отдыха детей вПристенском районе Курской области на 2020-2022 годы» 

 

 

Вид документа, нормативно-правового акта:

Постановление Администрации Пристенского района

 

Структурное подразделение-автор:

«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района

Курской области»

 

Дата начала обсуждения:

13.11.2019

 

Дата окончания обсуждения:

27.11.2019

 

ПРОЕКТ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от _________________   №  ____

 

Об утверждении муниципальной

программы Пристенского района

Курской области«Повышение

эффективности развития молодежной

политики и совершенствование системы

оздоровления и отдыха детейв

Пристенском районе Курской области 

на 2020-2022 годы» 

 

         В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса РФАдминистрация Пристенского  района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:   

          1.Утвердить прилагаемуюмуниципальную программу Пристенского района Курской области«Повышение эффективности развития молодежной политики и совершенствование системы оздоровления и отдыха детей Пристенском районе Курской области на 2020-2022 годы».

         2. Признать утратившим силу:

         -Постановление Администрации Пристенского района Курской области от 31.10.2016 г. №610«Об утверждении муниципальнойпрограммы Пристенского  района Курской области «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системыоздоровления и отдыха детей,  развитие физической культуры и спорта вПристенском районе Курской областина 2017-2019 годы»,

            - Постановление Администрации Пристенского района Курской области от 30.12.2016 г. №740 « О внесении изменений и дополнений в муниципальнуюпрограмму Пристенского  района Курской области «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системыоздоровления и отдыха детей,  развитие физической культуры и спорта вПристенском районе Курской областина 2017-2019 годы»,

            -Постановление Администрации Пристенского района Курской области от 29.12.2017 г. №878-па «О внесении изменений  в муниципальнуюпрограмму Пристенского  района Курской области «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системыоздоровления и отдыха детей,  развитие физической культуры и спорта вПристенском районе Курской областина 2017-2019 годы»,

          -Постановление Администрации Пристенского района Курской области от 06.03.2018 г. №145-па«О внесении изменений  в муниципальнуюпрограмму Пристенского  района Курской области «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системыоздоровления и отдыха детей,  развитие физической культуры и спорта вПристенском районе Курской областина 2017-2019 годы»,

            - Постановление Администрации Пристенского района Курской области от 01.04.2019 г. №214-па«О внесении изменений  в муниципальнуюпрограмму Пристенского  района Курской области «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системыоздоровления и отдыха детей,  развитие физической культуры и спорта вПристенском районе Курской областина 2017-2019 годы».

          3.Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на начальника отдела «Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»Алексееву Е.А.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения с 1 января 2020 года.

Глава

Пристенского района

Курской области                                                               В.В.Петров

 

 

 

1.	Вид	Постановление Администрации Пристенского района
2.	Наименование	«Об утверждении муниципальной  программы Пристенского района Курской области «Повышение эффективности развития молодежной политики и совершенствование системы оздоровления и отдыха детей в Пристенском районе Курской области на 2020-2022 годы»
3.	Планируемый срок вступления в силу	Вступает в силу со дня его подписания
4.	Разработчик	«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»
5.	Срок приёма предложений	15 календарных дней, со дня размещения на официальном сайте муниципального образования "Пристенский район"
6.	Способ предоставления предложений	В письменной форме по адресу: 306200, Курская область, Пристенский район, п. Пристень, ул. Ленина, д. 5 посредством электронной почтыпочты: pristmol@mail.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Пристенского  районаКурской области

от __________года  №_____

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

«Повышениеэффективности развития молодежнойполитики и  совершенствование системыоздоровления и отдыха детей

вПристенском районе Курской области 

на 2020-2022 годы»

 

 

Ответственный исполнитель:

«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»

 

 

Непосредственный исполнитель;

Главный специалист-эксперт отдела «Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»

Гобелко Э.И.

тел. 8 (47134) 2-11-50

эл.почта: pristmol@mail.ru 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программыПристенского района Курской области

«Повышениеэффективности развития молодежной

политики и совершенствование системыоздоровления и отдыха детей вПристенском районе Курской области

на 2020-2022 годы»

 

Наименование Программы	Повышениеэффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей вПристенском районе Курской области на 2020-2022 годы»
Основание для разработки Программы	государственная программа Курской области  «Повышение эффективности развития молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие   системы оздоровления и отдыха детей в Курской области»;
Ответственный исполнитель Программы	«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»
Соисполнители	- отсутствуют
Участники Программы	- Управление образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского районаКурской области;
Подпрограммы  Программы	- подпрограмма 1. «Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»; - подпрограмма 2.«Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области»
Программно-целевые                          инструменты	отсутствуют
Цели Программы	-повышение эффективности реализации молодежной политики; -развитие системы оздоровления и отдыха детей Пристенского района  Курской области
Основные задачи Программы	- вовлечение  молодежи в общественную  деятельность; -организация оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области;
Целевые индикаторы и показатели Программы	- удельный   вес   численности   молодых   людей   в            возрасте   от   14  до   30  лет,  участвующих      в  деятельности       молодежных         общественных объединений,    в   общей    численности    молодых    людей от 14 до 30 лет;  - доля   детей,  оздоровленных     в   рамках   мер  социальной    поддержки,    в  общей    численности    детей школьного возраста
Сроки реализации Программы	2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем необходимых финансовых средств (областного бюджета, муниципального) для реализации подпрограммы в 2020-2022 годах составляет 3300 тыс.руб. Общий объем бюджетных ассигнований для реализации подпрограммы 1 «Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области» в 2020-2022 годах составляет 750 тыс. руб.: 2020 г. – 250 тыс. руб.; 2021 г. - 250 тыс. руб.; 2022 г. – 250 тыс. руб.; - объем бюджетных ассигнований для реализации подпрограммы 3 «Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области»в 2020-2022 годах осуществляется за счет средств муниципального бюджета и составляет 2550 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 850,0 тыс. руб.; 2021 год – 850,0 тыс. руб.; 2022 год – 850,0 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в результате реализации программы будет: -увеличен удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлечённых в социально-значимую деятельность, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; - сохранена доля детей, оздоровленных в рамках  мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Курской области, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны,реализуемое на основе активного взаимодействия  с институтамигражданского общества, общественными объединениями и  молодежнымиорганизациями.

Молодежь наиболее динамично развивающаяся категория населения и от ее позитивногонастроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успехпроводимых преобразований, общее развитие Пристенского района в целом.Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью,восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям,способностью противодействовать современным вызовам.

Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:

¾   ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения;

¾   увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;

¾   происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

¾   слабо развивается культура ответственного гражданского поведения.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах Курской области.

Именно поэтому молодежная политика в Пристенском районе должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активное включение молодежи в социальную практику.

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Вопросы оздоровления несовершеннолетних регулируются в эффективноммежведомственном взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

Координацию совместных действий осуществляют областная и районная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа Администрации Пристенского района Курской области с комитетом по делам молодежи и туризму Курской области по организации отдыха и оздоровления детей определяется заключенными соглашениями. Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

доступность получения путевок;

увеличение путевок на стационарные базы;

развитие профильного движения.

Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях.

Ежегодно более 400 детей оздоровляется в стационарных оздоровительных учреждениях, т.е. получают  бесплатную путевку  в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь или лагерь дневного пребывания.

Реализация Программы приведет к росту потребления качественных услуг в области государственной молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2020-2022 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится, и  будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в сфере отдыха и оздоровления будет возрастать:

вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, потребуется увеличение объемов предоставления данного вида социальной поддержки услуги  семьи и детей, в том числе в  виде оздоровительных путевок;

преодоление последствий ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений также потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в натуральной форме, а также путем оказания услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджета Пристенского района Курской  области.

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики.  У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Так же результатом станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков.

Также, по итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:

совершенствование организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков   в оздоровительных организациях, которое будет способствовать повышению качества жизни семей, сохранению здоровья, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы Октябрьского района Курской области.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализованных муниципальной программы. 

 

2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы

 

 

Приоритетные направления деятельности в Пристенском районе Курской области в сфере молодежной политики, развития системы оздоровления и отдыха детей  на период до 2022 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

Федеральном законе № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009  № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года»;

Законе Курской области от 18.03.2002 г. № 17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи» (с изм. от 22.08.2007 г. N 63-ЗКО; от 25.09.2014 г. N 64-ЗКО);

Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. № 434 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» (с изм.  от 26.11.2014 №520-пг) 

Законе Курской области от 17.06.2002 №28-ЗКО «О государственной поддержке межрегиональных,региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений в Курской области»

Постановлении  Курской областной Думы от 24.05.2007 г. № 381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года»;

Муниципальная программа Пристенского района разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны, региона и района.

В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры молодежной политики – мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия муниципальной  программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Сроки реализации муниципальной программы – 2020–2022 годы без деления на этапы.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

Приоритетами государственной молодежной политики на территории Пристенского района Курской  области являются:

-       вовлечение молодежи в социальную практику;

-       поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

-       обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

-       гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

-       поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи;

-       выявление и поддержка талантливой молодежи;

-       профилактика правонарушений среди молодежи;

-       формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде.

Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, допризывной подготовки молодежи, поддержки молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включение молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

К приоритетным направлениям развития системы и совершенствования организации оздоровления и отдыха детей, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:

обеспечение доступности оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся.

Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета Пристенского района Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающимся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах.

 

2.2. Цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы.

 

Целями муниципальной программы является;

- повышение эффективности реализации молодежной политики;

-развитие системы оздоровления и отдыха детей в Пристенском районе Курской области.

Задачи муниципальной программы:

-вовлечение  молодежи в общественную  деятельность;

-организация оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области; развитие специализированных видов отдыха детей.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:

- подпрограмма 1«Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»;

- подпрограмма 2 «Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области».

 

 

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

 

Оценка достижения целей  муниципальной программы Пристенского района «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей в Пристенском районе Курской области» на 2020-2022 годы (далее –  Программа)  производится посредством следующих показателей:

- доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

Показатель отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.

Показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области, человек.

Значение целевого индикатора за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста;

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Пристенском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Пристенского района Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на организацию оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области.

Показатель определяется как отношение численности  оздоровленных детей Пристенского района Курской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, к общей численности  детей школьного возраста (от 7 до 18 лет). 

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В - численность оздоровленных детей Пристенского района Курской области, получивших в отчетном году  путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, человек;

А – общая численность детей Пристенского района Курской области  школьного возраста (от 7 до 18 лет), человек.

Сведения о показателях муниципальной программы представлены в Приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

 

 

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы.

 

        Сроки реализации муниципальной программы - 2020-2022 годы без деления на этапы.

 

2.5 Основные конечные результаты реализации.

 

        В результате реализации программы будет:

- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

- сохранена доля детей, оздоровленных в рамках  организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста.

В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры молодёжной политики, мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем, отдельные этапы её реализации не выделяются.

 

 

3.  Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

 

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для  развития системы оздоровления и отдыха детей в Пристенском районе с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:

подпрограмма 1«Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»;

подпрограмма 2«Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области».

Для каждой подпрограммы  муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения.

В рамках подпрограммы 1 «Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области» будут реализованы мероприятия, направленные на: вовлечение молодежи в социальную практику; поддержку общественно-значимых инициатив, общественно-полезной деятельности молодёжи, молодёжных, детских общественных объединений; гражданско-патриотическое воспитание молодёжи; выявление и поддержка талантливой молодёжи.

В рамках подпрограммы 2 «Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области» предусмотрено исполнение мероприятия :«Организация оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области» в рамках которого будет проводится работа по:

обеспечению выполнения расходных обязательств на софинансирование мероприятий, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время;

организации оздоровления и отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей;

  организации оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организации оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за её пределами.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм  муниципальной программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач муниципальной программы. Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

 

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

 

Для достижения цели муниципальной программы  не предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования.

Для достижения цели муниципальной программы   предполагается использовать комплекс мер правового регулирования, который приведён в приложении №3 к настоящей муниципальной программе. 

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации муниципальной программы

 

В рамках подпрограммы 1«Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»не предусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг

В рамках подпрограммы 2 «Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области» предусматривается предоставление муниципальной услуги «Выдача путёвок для детей в санаторно-курортные организации и детские стационарные оздоровительные лагеря».

 

6. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы.

 

В реализации муниципальной программы будут принимать участие молодежные общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

Участие иных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы не предусмотрено.

 

7. Обоснование выделения подпрограмм

муниципальной программы Пристенского района.

 

В рамках Программы будут реализованыследующие подпрограммы:

- подпрограмма 1.«Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»;

- подпрограмма 2. «Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области».

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Подпрограмма ««Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»- мероприятия в рамках которой охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в организациях профессионального образования, работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на молодых людей возраста 14 - 30 лет независимо от форм ее занятости и включает меры по решению  задач, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность.

Решение задач по организации оздоровления и отдыха детей, развитию специализированных видов отдыха детей будет осуществляться в рамках подпрограммы«Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области»

 

 

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для  реализации муниципальной программы.

 

Объем финансового обеспечения реализациимуниципальной программы Пристенского района Курской области «Повышениеэффективности развития молодежнойполитики, совершенствование системыоздоровления и отдыха детей вПристенском районе Курской области на 2020-2022 годы» составит 33000,0 тыс. рублейза счёт средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области, в том числе  по подпрограммам:

-подпрограмма 1 «Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области» в 2020-2022 годах составляет750 тыс. руб.:

2020 г. – 250 тыс. руб.;

2021 г. - 250 тыс. руб.;

2022г. – 250 тыс. руб.;

- объем бюджетных ассигнований для реализации подпрограммы 2

«Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области»

 в 2020-2022 годах осуществляется за счет средств муниципального бюджета и составляет 2550 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 850,0 тыс. руб.;

2021 год – 850,0 тыс. руб.;

2022 год – 850,0 тыс. руб.;

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы в 2020-2022 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021-2022годов.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счёт средств бюджета муниципального района «Пристенский район» представлено в приложении №4 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджета, бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области, бюджетов поселений Пристенского   района Курской области и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении №5 к настоящей программе.

 

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы отдыха и оздоровления детей; совершенствования предоставления гражданам услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости; использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров  при предоставлении путевки;  привлечения к реализации мероприятий муниципальной программы бизнес - структур на началах государственно-частного партнерства, а также  общественных организаций. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Операционные рискисвязаны с возможнымнесвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий муниципальной программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных муниципальной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками муниципальной программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, участников муниципальной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий муниципальной программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках муниципальной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий муниципальной  программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации муниципальной программы. Важно также демонстрировать достижения реализации муниципальной программы и формировать группы лидеров.

Так же социальные рискисвязаны с дефицитом кадров сферы отдыха и оздоровления детей, отсутствием необходимых для реализации муниципальной программы научных исследований и разработок как на региональном ,так и на муниципальном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в муниципальной программе мер, направленных на повышение  квалификации кадров сферы отдыха и оздоровления детей и подростков, привлечение в сферу отдыха и оздоровления молодых кадров, внедрение регламентов предоставления услуг по отдыху и оздоровлению, разработка и внедрение в практику норм, нормативов, стандартов предоставления оздоровительных услуг, ведение реестров получателей оздоровительных услуг.

Информационные рискиопределяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем  мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально – экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

 

10. Методика оценки эффективности муниципальной  программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии требованиям, представленным в приложение 6 к настоящей программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1«Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»муниципальной программы Пристенского района Курской области «Повышениеэффективности развития молодежнойполитики, совершенствование системыоздоровления и отдыха детей в Пристенском районе Курской области на 2020-2022 годы»

(далее подпрограмма 1)

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»
Участники подпрограммы	Администрация Пристенского района Курской области
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	повышение эффективности реализации молодежной политики
Задачи подпрограммы	-создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; -создание условий для поддержки талантливой молодёжи; - гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи  Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет;   удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, в общем количестве молодежи  Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет;   удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемые органами местного самоуправления проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодёжи, в общей численности молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-2020-2022 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-Общий объем необходимых финансовых средств (областного бюджета, муниципального) для реализации подпрограммы в 2020-2022 годах составляет 750 тыс. руб. в том числе: 2020 г. – 250 тыс. руб.; 2021 г. – 250 тыс. руб.; 2022 г. – 250 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы 1 будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности молодежной политики на территории Пристенского района Курской области. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты: -увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Пристенском районе в возрасте от 14 до 30 лет с 13,8% в 2020 году до 14,2% к 2022 году; -увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет  с 11,8 % в 2020 году до 12,2 % в 2022 году; -увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемые органами местного самоуправления проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодёжи, в общей численности молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет с 24%  в 2020 году до 25 % в 2022 году

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека: гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

Главным принципом в работе с молодежью стало межведомственное взаимодействие и консолидация усилий органов государственной исполнительной и законодательной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных социальных институтов. Положительный опыт консолидированного партнерства обеспечило последовательное развитие всего комплекса мер в работе с молодежью.

В целях воспитания гражданственности и патриотизма молодежиреализуется комплекс мероприятий, направленных на сохранение российских традиций и исторического наследия, увековечение памяти погибших защитников Отечества, развитие сети молодежных общественных организаций, клубов и объединений патриотической направленности, допризывная подготовка молодежи.

Особое значение уделяется формированию ценностей здорового образа жизни в молодежной среде. В целях сохранения здоровья молодого поколения, решения задач по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде в Курской области и  в Пристенском районе в частности реализуется областная антикризисная молодежная акция «Твой выбор – твоя жизнь».

Проводится активная работа по организации временной занятости молодежи. С целью оказания адресной помощи и проведения социально-значимых мероприятий создаются добровольческие молодежные отряды. Десятки  молодых людей ежегодно становятся участниками областных молодежных добровольческих акций «Возрождение Храма», «Память во имя мира», а также многочисленных акций и мероприятий, которые проходят в Пристенском районе Курской области. Развитие добровольческого (волонтерского) движения в районе, вовлечение молодежи в социальную деятельность стало одним из приоритетных направлений муниципальной молодежной политики.

В центре государственной поддержки талантливой молодежи – молодые специалисты. В районе действует Совет молодых специалистов Октябрьского района Курской области, который  стал центром

В районе сформирована система сотрудничества органов власти с молодежными общественными организациями и молодежными объединениями. В  системе молодежной политики в районе работают 22 молодежных формирований (молодежные организации, объединения, движения, союзы и др.). Ежегодно  подростки и молодежьПристенского района принимают участие в программах и проектах, реализуемых детскими и молодежными общественными организациями. Участие в данных проектах и программах позволяет молодым людям получать возможность реализовать себя в различных сферах деятельности, приобретая социальный опыт и  формируя гражданскую позицию. Муниципальная поддержка способствует продвижению молодежных инициатив, формирует у молодых людей позитивный опыт общественной работы и сотрудничества с органами муниципальной власти.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы  1,цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1 сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

 

2.1 Приоритеты муниципальнойполитики в сфере реализации подпрограммы 1.

 

Важнейшие приоритеты муниципальной молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:

Законе Курской области от 04.01.2003 г. № 2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»;

Законе Курской области от 17.06.2002 №28-ЗКО «О государственной поддержке межрегиональных,региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений в Курской области»;

Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. № 434 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

Постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. № 432-пг «Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов»;

Постановлении  Курской областной Думы от 24.05.07 г. № 381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года»;

Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

 

2.2.Цели и задачи подпрограммы 1.

 

Целью подпрограммы 1 являетсяповышение эффективности реализации молодежной политики.

Задачи подпрограммы 1:

1)            создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

2)            создание условий для поддержки талантливой молодёжи;

3) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи.

 

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

 

Оценка достижения целей подпрограммы 1 производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет – показывает, какой процент граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в добровольческой деятельности.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Пристенского района:

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Пристенского района, человек.

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов в общем числе количестве молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов  в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Пристенского района :

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Пристенского района, человек.

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемые органами местного самоуправления проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодёжи, в общей численности молодёжиПристенского района в возрасте от 14 до 30 лет.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемые органами местного самоуправления проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодёжи,  в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Пристенского района :

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемые органами местного самоуправления проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодёжи;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Пристенского района, человек.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении №1 к настоящей муниципальной программе.

 

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы.

 

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться с 2020 по 2022 годы без деления на этапы.

 

2.5 Основные конечные результаты реализации

 

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности молодежной политики. В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены следующие результаты:

-увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Пристенском районе Курской области с 13,8% в 2020 году до 14,2% к 2022 году;

-увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов в общем количестве молодежи Пристенского района Курской области с 11,8% в 2020 году до 12,2% в 2022 году;

 -увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемые органами местного самоуправления проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодёжи, в общей численности молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет с 24%  в 2020 году до 25% в 2022 году.

В целом в результате реализации подпрограммы 1 у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы - предупреждение потерь «человеческого капитала».

Результатом реализации подпрограммы 1 станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

 

3. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы 1

 

Подпрограмма 1 содержит одно основное мероприятие 1.1 «Создание условий для развития молодежной политики в Пристенском районе Курской области», направленное на формирование условий для вовлечения молодежи в социальную практику. Кроме основного мероприятия  будет осуществляться еще ряд мероприятий:

Мероприятие 1.1.1 «Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность и социальную практику» направлено на:

реализацию мероприятий по созданию условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

реализацию мероприятий по развитию международных молодежных контактов;

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

 

 

реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи; 

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

осуществление мер по совершенствованию статистического наблюдения в сфере государственной молодежной политики.

В рамках мероприятия 1.1.1 будут проводиться фестивали молодежных, детских инициатив, выставки-презентации молодежных проектов и программ, районный фестиваль «Детство без границ», конкурс «Лидер 21 века», районный конкурс руководителей  детских и молодежных общественных объединений «Замечательный вожатый», районные сборы молодежного  актива Пристенского района, Реализация Закона Курской области «О государственной  поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области» и так далее.

Мероприятие 1.1.1 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет с 13,8% в 2020году до 14,2% к 2022 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемые органами местного самоуправления проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодёжи, в общей численности молодёжи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет с 24% в 2020 году до 25% в 2022 году.

В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

Последствия нереализации мероприятия 1.1 подпрограммы 1:уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; снижение общего уровня социализации молодёжи и уровня эффективности её самореализации.

Сроки реализации мероприятия 1.1.1 подпрограммы 1 – 2020-2022 годы.

Исполнителем мероприятия является отдел «Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»

Мероприятие 1.1.2 подпрограммы 1  «Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде» направлено на:

создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите и выполнению конституционных обязанностей;

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики;

проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.

В рамках мероприятия 1.1.2 подпрограммы 1 будут проводиться районные сборы, слеты военно-патриотических клубов «Служу Отечеству!», районная игра «Зарница - Победа», районный  фестиваль  гражданской и патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!», участие в областных соревнованиях по юношескому автомногоборью и так далее.

Мероприятие 1.1.2 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов  в общем числе количестве молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации мероприятия 1.1.2 подпрограммы 1  будут достигнуты следующие результаты:

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов  в общем количестве молодежи Пристенского  района с 11,8% в 2020 году до 12,2% в 2022 году.

Оценка эффективности реализации мероприятия «Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде» осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей, воспитательного процесса, включающих целенаправленность его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.

Результативность реализации мероприятия 1.1.2 подпрограммы 1  измеряется степенью готовности и стремлением молодых граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.

Конечным результатом реализации мероприятия должны стать:

формирование гражданско-патриотического сознания у детей и молодежи Российской Федерации, возрастание социальной и трудовой активности граждан, преодоление экстремистских проявлений, укрепление национальной безопасности.

Последствия нереализации мероприятия 1.1.2 подпрограммы 1:уменьшение охвата молодых людей мероприятиями по патриотическому воспитанию; снижение уровня развития патриотического воспитания и, как

следствие, ухудшение условий для формирования ценностных установок

молодежи; уменьшение охвата молодых людей различными формами

социальной деятельности; снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

Сроки реализации мероприятия 1.1.2 подпрограммы 1 : 2020-2022 годы.

Исполнителем мероприятия 1.1.2 подпрограммы 1является:

«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»

В рамках  мероприятия 1.1.3 подпрограммы 1 запланировано проведение мероприятий по организации работы молодежных, трудовых отрядов, мероприятий по развитию добровольческого (волонтерского) молодежного движения, поддержка деятельности добровольческих молодежных отрядов, проведение районного  слета добровольческих молодежных отрядов, районного смотра-конкурса «Доброволец года», районного конкурса молодых семей «Семь Я», проведение круглых столов, конференций направленных на повышение престижа семьи в обществе, участие в областных фестивалях молодых семей, проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельностьи так далее.

Мероприятие 1.1.3 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет;

В ходе реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Пристенском районе с 13,8% в 2020 году до 14,2% к 2022 году;

Последствия нереализации мероприятия 1.1.3 подпрограммы1уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

Сроки реализации мероприятия 1.1.3 подпрограммы 1: 2020-2022 годы.

Исполнителем мероприятия является: отдел«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области».

4. Характеристика мер государственного регулирования

в рамкахподпрограммы 1

 

Меры государственного регулирования подпрограммы 1 не предусмотрены.

Для достижения целей подпрограммы 1 предлагается использовать комплекс мер правового регулирования, который приведён в приложении №3 к настоящей программе.

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы 1

 

В рамках подпрограммы 1 непредусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг:

Общий объем необходимых финансовых средств (областного бюджета, муниципального) для реализации подпрограммы в 2020-2022 годах составляет 750 тыс. руб. в том числе:

2020 г. – 250тыс. руб.;

2021 г. - 250 тыс. руб.;

2022 г. – 250 тыс. руб.;

Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы 1муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района «Пристенский район» представлено в приложении №4 к настоящей программе.

 

 

6. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а  также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1

 

В реализации мероприятий подпрограммы 1 будут принимать участие молодежные общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

 

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджета, бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области, бюджетов поселений Пристенского района Курской области и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 1 муниципальной программы представлены в приложении №5 к настоящей программе.

 

8.  Анализ рисков реализации подпрограммы 1, описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

 

Для оценки достижения цели подпрограммы 1 муниципальной программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные  риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 1 предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 1, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы 1.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

ПАСПОРТ

подпрограммы2«Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области» муниципальной программы Пристенского района Курской области «Повышениеэффективности развития молодежнойполитики и  совершенствование системыоздоровления и отдыха детей в Пристенском районе Курской области на 2020-2022 годы»

 

Наименование подпрограммы	«Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области» (далее-подпрограмма2)
Основание для разработки Подпрограммы	поручение Главы Пристенского района Курской области
Ответственный исполнитель программы	«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»
Участники подпрограммы	отдел «Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»., Управление образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области, ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» (по согласованию), МО МВД России «Пристенский» (по согласованию), сельские и городские поселения района, Отдел социальной обеспечения Администрации Пристенского района Курской области.
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели  подпрограммы	развитие системы оздоровления и отдыха детей Пристенского района  Курской области
Задачи подпрограммы	обеспечение организации мероприятий по оздоровлению и отдыху детей  Пристенского района Курской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей муниципального образования от 7 до 18 лет (не менее 3 %); - доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей муниципального образования от 7 до 15 лет (не менее 20 %); - доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	реализацию подпрограммы предполагается осуществить в один этап в течение 2020-2022 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и составляет 2550 тыс. рублей, в том числе: 2020 год – 850,0 тыс. руб.; 2021 год – 850,0 тыс. руб.; 2022 год – 850,0 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-сохранение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание  основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Организация оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области является одной из функций Отдела культуры, молодёжной политики  и спорта Администрации Пристенского района Курской области, направленной на поддержание и повышение уровня жизни граждан, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время  отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)

Услуги по организации отдыха и оздоровления детей Пристенского района Курской области носят заявительный характер, базируются на нестраховых принципах и предусматривают разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по уровням бюджетной системы, предоставляются в виде оздоровительной путевки. 

Первоочередным правом получения путевки пользуются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к данной категории отнесены:

-дети, оставшиеся без попечения родителей;

-дети-инвалиды;

-дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

-дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

-дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

-дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

-дети - жертвы насилия;

-дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

-дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

-дети, проживающие в малоимущих семьях;

-дети с отклонениями в поведении;

-дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

Координацию совместных действий осуществляет районная межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа Администрации Пристенского района и комитета по делам молодежи и туризму Курской области  по организации отдыха и оздоровления детей определяется следующими соглашениями:

3)            Соглашение об организации оздоровления и отдыха детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, в санаторно-курортных организациях и специализированных (профильных) лагерях.

4)            Соглашение о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования  Курской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей  в каникулярное время.

Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

Доступность получения путевок:

-обеспечен равный доступ всех семей к получению путёвок вне зависимости от работодателей и социального положения родителей;

-отработана единая система выдачи путёвок органами местного самоуправления семьям по месту жительства;

-расширена возрастная категория оздоравливаемых детей (от 7 до 18 лет).

Увеличение количества путевок на стационарные базы:

качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях. 

Ежегодно более  400 детей оздоравливается в стационарных оздоровительных учреждениях, т.е. каждый третий ребенок Пристенского района получает  бесплатную путевку  в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь и лагерь дневного пребывания.

Развитие профильного движения:

в целях усиления воспитательной и профилактической работы, вовлечения детей в социально-значимую деятельность в летний период, включения их в развивающие программы в Курской области ежегодно проводятся специализированные (профильные) смены различной направленности с участием более 50 детей Пристенского района.

Оздоровительная кампания ежегодно показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2 муниципальной программы.

 

2.1 Приоритеты муниципальнойполитики в сфере реализации подпрограммы 2.

 

 

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития  Курской области на период до 2020 года (Постановление  Курской областной Думы от 24.05.07 г. № 381-IV ОД), иными стратегическими документами такими как:

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

Федеральным законом № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Указом  Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009  № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

Постановлении  Курской областной Думы от 24.05.07 г. № 381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года», к приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности организации оздоровления и отдыха детей, в том числе путем усиления адресности путевки, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан.

Указанные приоритеты направлены на повышение качества отдыха и оздоровления детей; обеспечение адресной поддержки семей с детьми,  формирование системы социальной поддержки и адаптации; создание доступных механизмов «социального лифта» для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

 

2.2. Цели и задачи  подпрограммы 2.

 

Цель подпрограммы 2: развитие системы оздоровления и отдыха детей Пристенского района  Курской области.

Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решить следующую задачу:

обеспечение организации мероприятий по оздоровлению и отдыху детей  Пристенского района Курской области.

 

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

 

В качестве индикаторов достижения данной цели предлагаются следующие показатели:

1) доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей Пристенского района от 7 до 18 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Пристенского районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых  в  соответствии с нормативными правовыми актами Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Пристенского района Курской области, направляемых в   загородные оздоровительные лагеря Курской области.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в загородных  оздоровительных  лагерях Курской области к общей численности  детей Пристенского района Курской области школьного возраста от 6 до 18 лет.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100 %, где:

В - численность оздоровленных детей Пристенского района Курской области в загородных оздоровительных лагерях Курской области, человек;

А – общая численность детей Пристенского района Курской области школьного возраста (от 7 до 18 лет), человек.

Динамика данного показателя по годам реализации подпрограммы 3 муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Пристенском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий программы данный показатель к 2022 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

2) Доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей Пристенского района от 7 до 15 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Пристенском районе  Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых  в  соответствии с нормативными правовыми актами Пристенского района Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Пристенского района Курской области, направляемых в лагеря с дневным пребыванием детей Пристенского района Курской области.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей Пристенского района Курской области к общей численности  детей Пристенского района Курской области школьного возраста от 7 до 15 лет.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100 %, где:

В - численность оздоровленных детей Пристенского района Курской области в лагерях с дневным пребыванием детей  Пристенского

А – общая численность детей Пристенского района Курской области школьного возраста (от 7 до 15 лет), человек.

Динамика данного показателя по годам реализации программы будет складываться в результате реализации в Пристенском районе мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий подпрограммы данный показатель к  2022 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

3) Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Пристенском районе мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей Пристенского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей Пристенского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации,  подлежащих оздоровлению в текущем году.

Показатель рассчитывается на основе данных отдела социальной защиты населения Пристенского района Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100 %, где:

В - численность оздоровленных детей Пристенского района, находящихся в трудной жизненной ситуации, человек;

А – общая численность детей Пристенского района, находящихся в трудной жизненной ситуации,  подлежащих оздоровлению в текущем году, человек.

Динамика данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Пристенском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 данный показатель к 2022 году увеличен в соответствии с потребностью населения.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении №1 к настоящей программе.

 

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы.

 

Сроки реализации подпрограммы 2: 2020-2022 годы без деления на этапы.

 

2.5 Основные конечные результаты реализации

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

сохранение доли  оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 7 до 18 лет;

сохранение доли  оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 7 до 15 лет;

увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Реализация мероприятий подпрограммы 2, наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в экономике и социальной сфере, будут способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, и улучшения социального климата в обществе.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

 

Подпрограмма 2 содержит одно основное мероприятие 2.1«Организация оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области», направленное на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.

Основное мероприятие 2.1.1  «Организация оздоровления и отдыха детей Пристенского  района Курской области» направлено на обеспечение организованного отдыха детей Пристенского района Курской области в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами, проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей, кадровое, организационное, методическое, информационное и материально-техническое обеспечение оздоровительной кампании детей.

Основное мероприятие 2.1.1 направлено на достижение показателей:

доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет;

доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет;

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

В ходе реализации основного мероприятия 2.1.1 будет достигнут запланированный результат:

сохранение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха.

Сроки реализации мероприятия 2.1.1 подпрограммы 2: 2020- 2022 годы.

Исполнителем мероприятия 2.1.1 подпрограммы 2 является  отдел«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области».

         Перечень основных мероприятий приведен в Приложении № 2 к настоящей программе.

 

4. Характеристика мер государственного регулирования

подпрограммы 2

 

Меры государственного регулирования подпрограммы 2 не предусмотрены.

Для достижения целей подпрограммы 2 предполагается использовать комплекс мер правового регулирования, который приведён в приложении №3 к настоящей программе.

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы 2

 

В рамках подпрограммы 2 «Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области» предусматривается предоставление муниципальной услуги «Выдача путёвок для детей в санаторно-курортные организации и детские стационарные оздоровительные лагеря».

 

      6. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

 

Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы  «Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области» не предполагается.

 

7.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

 

Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета муниципального района.

Общие затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 2550 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 850,0 тыс. руб.;

2021 год – 850,0 тыс. руб.;

2022 год – 850,0 тыс. руб.;

В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия будут уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального района.

Ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 2 муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района «Пристенский район» представлено в приложении №4 к настоящей программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов  областного бюджета, бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 2 муниципальной программы представлены в приложении № 5 к настоящей муниципальной программе.

 

8. Анализ рисков реализации подпрограммы 2, описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

 

Для оценки достижения цели подпрограммы 2 муниципальной программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные  риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы 2 будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению путевок семьям с детьми за счет средств бюджета муниципального района «Пристенский район».

В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы 2 муниципальной программы будет осуществляться:

мониторинг законотворческой деятельности Пристенского района в области социальной поддержки граждан

оценки эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального района «Пристенский район» в рамках нормативных правовых актов;

разработки предложений по учету эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Пристенского района, представляемых за счет средств бюджета Курской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярный период.

Информационные риски в рамках подпрограммы 2 муниципальной программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм  отчетности  сферы  отдыха и оздоровления детей в целях повышения их  полноты и информационной полезности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                       Приложение №1

к муниципальной программе Пристенского района Курской области«Повышениеэффективности развитиямолодежнойполитик и совершенствование системыоздоровленияи отдыха детей спорта в Пристенском районе Курской областина 2020-2022 годы»

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм Пристенского района Курской области

«Повышение эффективности развития молодежной политики и совершенствование системы оздоровления и отдыха детей в Пристенском районе Курской областина 2020-2022 годы»

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			2020	2021		2022
1	2	3	4	5		6
Муниципальная программа  Пристенского района Курской области «Повышение эффективности развития молодежной политики и совершенствование системы оздоровления и отдыха детей спорта в Пристенском районе Курской областина 2020-2022годы»
Цель 1.  Повышение эффективности реализации молодежной политики
Задача 1. Вовлечение  молодежи в общественную  деятельность
1	удельныйвесчисленностимолодыхлюдей в возрастеот 14 до 30 лет, вовлечённых в социально-значимую деятельность, в общейчисленностимолодыхлюдейот 14 до 30 лет	%	27	28		29
Цель 2. Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области
Задача 2. Организация оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области.
2	долядетей, оздоровленных в рамкахмерсоциальнойподдержки, в общейчисленностидетейшкольноговозраста	%	29	29		29
Подпрограмма 1 «Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»
Цель 1 Повышение эффективности реализации молодежной политики
Задача 1. Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность
3	удельныйвесчисленностимолодыхлюдей в возрастеот 14 до 30 лет, принимающихучастие в добровольческойдеятельности, в общейчисленностимолодежиПристенского района Курскойобласти в возрастеот 14 до 30 лет	%	13,8	14	14,2
Задача 2. Создание условий для поддержки талантливой молодёжи
4	удельныйвесчисленностимолодыхлюдей в возрастеот 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемые органами местного самоуправления проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодёжи, общей численности молодежи Пристенского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет	%	24	24,5	25
Задача 3. Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи
5	удельныйвесчисленностимолодыхлюдей в возрастеот 14 до 30 лет, участвующих в деятельностипатриотическихобъединений, клубов в общемколичествемолодежиПристенского района Курскойобласти в возрастеот 14 до 30 лет	%	11,8	12	12,2
Подпрограмма 2 «Оздоровление и отдых детейПристенского района Курской области»
Цель 1. Развитие системы оздоровления и отдыха детей Пристенского района  Курской области.
Задача 1. Обеспечение организации мероприятий по оздоровлению и отдыху детей  Пристенского района Курской области
6	доляоздоровленныхдетей в загородныхоздоровительныхлагеряхотчисладетейот7до 18 лет	%	не менее 3	не менее 3			не менее 3
7	доляоздоровленныхдетей в лагерях с дневнымпребываниемдетейотчисленностидетейот7до 15 лет	%	не менее 20	не менее 20			не менее 20
8	доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году	%	54	54			54

                                                                                              Приложение №2      

к муниципальной программе Пристенского района Курской области«Повышениеэффективности развитиямолодежнойполитики и  совершенствование системыоздоровленияи отдыха детей в Пристенском районе Курской области на 2020-2022 годы»

 

 

Перечень основных мероприятий

муниципальнойпрограммыПристенского района Курскойобласти

«Повышение эффективности развития молодежной политики и  совершенствование системы оздоровления и отдыха детей в Пристенском районе Курской областина 2020-2022 годы»

N п/п	Номер и наименование   основного   мероприятия	Ответственный  исполнитель		Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое  описание)	Последствия нереализации  основного мероприятия		Связь с   показателями   муниципальной программы   (подпрограммы)
				начала реализации	окончания реализации
1	2	3		4	5	6	7		8
	Подпрограмма 1 «Молодежь Пристенского района»
	Основное мероприятие 1.1 Создание условий для развития молодежной политики  в Пристенском районе Курской области.
1	Мероприятие 1.1.1 «Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельностьи социальную практику»	«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»		2020	2022	увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Пристенского района в возрасте от 14 до 30 лет с 13,8% в 2020 году до 14,2% к 2022 году; увеличениеудельноговесачисленностимолодыхлюдей в возрастеот 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемыеорганамиместногосамоуправленияпроекты и программы в сфере поддержкиталантливоймолодёжи, в общейчисленностимолодёжиПристенскогорайона в возрастеот 14 до 30 лет с 24% в 2020годудо25% в 2022году.	уменьшениеохватамолодыхлюдейразличнымиформамисоциальнойдеятельности; снижениеобщегоуровнясоциализациимолодежи и уровняэффективностиеесамореализации.		удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Пристенского района Курской области  в возрасте от 14 до 30 лет; удельныйвесчисленностимолодыхлюдей в возрастеот 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемыеорганамиместногосамоуправленияпроекты и программы в сфере поддержкиталантливоймолодёжи, в общейчисленностимолодёжиПристенскогорайона в возрастеот 14 до 30 лет
2	Мероприятие 1.1.2 Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде	«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»		2020	2022	увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов в общем количестве молодежи Пристенского района Курской области с 11,8% в 2020 году до 12,2 % в 2022 году	уменьшениеохватамолодыхлюдеймероприятиямипопатриотическомувоспитанию;   Снижениеуровняразвитияпатриотическоговоспитания и какследствиеухудшениеусловийдляформированияценностныхустановокмолодежи   Уменьшениеохватамолодыхлюдейразличнымиформамисоциальнойдеятельности.    Снижениеобщегоуровнясоциализациимолодежи и уровняэффективностиеесамореализации.		удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов в общем числе количестве молодежи Пристенского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;
3	Мероприятие 1.1.3 «Создание условий для поддержки талантливой молодёжи"	«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»		2020	2022	увеличениеудельноговесачисленностимолодыхлюдей в возрастеот 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемыеорганамиместногосамоуправленияпроекты и программы в сфере поддержкиталантливоймолодёжи, в общейчисленностимолодёжиПристенскогорайона в возрастеот 14 до 30 лет с 24% в 2020годудо25% в 2022году.	уменьшениеохватамолодыхлюдейразличнымиформамисоциальнойдеятельности; снижениеобщегоуровнясоциализациимолодежи и уровняэффективностиеесамореализации		удельныйвесчисленностимолодыхлюдей в возрастеот 14 до 30 лет, вовлечённых в реализуемыеорганамиместногосамоуправленияпроекты и программы в сфере поддержкиталантливоймолодёжи, в общейчисленностимолодёжиПристенскогорайона в возрастеот 14 до 30 лет
Подпрограмма2«Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области»
Основное     мероприятие  2.1. Организация оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области различными формами.
4	Мероприятие 2.1. 1 «Организация оздоровления и отдыха детей Пристенского  района Курской области»		«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенского района Курской области»	2020	2022	Сохранение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха	Неэффективное расходование бюджетных средств	Доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагеря, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет не менее 3% . Доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет не менее 20% Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году

 

 

                                                                                                                                                                                            Приложение №3

к муниципальной программе Пристенского района Курской области«Повышениеэффективности развитиямолодежнойполитики и совершенствование системыоздоровленияи отдыха детейв Пристенском районе Курской области на 2020-2022годы»

 

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации муниципальной программы Пристенского района Курской области «Повышениеэффективности развитиямолодежнойполитики и совершенствование системыоздоровления и отдыха детейв Пристенском районе Курской областина 2020-2022 годы»

 

N п/п	Вид нормативного правового акта		Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
1	2		3	4	5
Подпрограмма 1 «Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»
	Основное мероприятие 1.1.Создание условий для развития молодежной политики  в Пристенском районе Курской области.
1	Распоряжение Администрации Пристенского района Курской области		Принятие распоряжения Администрации Пристенского района  Курской области «О проведении «Дня призывника» с гражданами, подлежащими призыву» с целью утверждения сроков и условий проведения	Администрация Пристенского района Курской области	ежегодно, I, IV квартал
2	Постановление Администрации Пристенского района Курской области		Принятие постановления  Администрации Пристенского района  Курской области  «О проведении учебных сборов с гражданами, проходящими обучение по основам военной службы» с целью утверждения сроков и условий проведения	Администрация Пристенского района Курской области	ежегодно, II квартал
3	Постановление Администрации Пристенского района Курской области		Принятие постановления Администрации Пристенского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Пристенского района Курской области «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей в Пристенском районе Курской области на 2020-2022 годы»	«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенскогорайона Курской области»	по мере необходимости
Подпрограмма 2 «Оздоровление и отдых детейПристенского районаКурской области»
	Основное мероприятие.2.1. Организация оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области различными формами.
4	Постановление Администрации Пристенского района Курской области	Принятие постановления Администрации Пристенского района Курской области «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Пристенского района Курской области» с целью утверждения перечня мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Пристенского района Курской области.		«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенскогорайона Курской области»	ежегодно, I квартал
5	Постановление Администрации Пристенскогорайона Курской области	Принятие постановления Администрации Пристенского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу Пристенского района Курской области «Повышениеэффективности развитиямолодежнойполитики и  совершенствование системыоздоровления и отдыха детей  в Пристенском районе Курской областина 2020-2022 годы»		«Отдел культуры и молодежной политики Администрации Пристенскогорайона Курской области»	по мере необходимости

 

 

Приложение №4

к муниципальной программе Пристенского района Курской области

«Повышениеэффективности развитиямолодежнойполитики и

совершенствование системыоздоровленияи отдыха детейв Пристенском районе Курской области на 2020-2022 годы»

 

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Пристенского района Курской области

«Повышениеэффективности развития молодежнойполитики и совершенствование системыоздоровления и отдыха детей в Пристенском районе Курскойобласти на 2020-2022 годы»

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
							2020	2021	2020
1	2	3	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	8	9	10
Муниципальная программа	«Повышение эффективности развития молодежной политики и совершенствование системы оздоровления и отдыха детейвПристенском районе Курской области на 2020-2022 годы»	всего	х	х	х	х	1100,0	1100,0	1100,0
		«Отдел культуры и молодежной политики  Администрации Пристенского района Курской области»	004	х	х	х	-	-	-
		управление образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области	004	х	х	х	-	-	-
Подпрограмма 1	«Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»	Всего	х	х	х	х	250,0	250,0	250,0
Основное мероприятие	Создание условий для развития молодежной политики  в Пристенском районе Курской области.	«Отдел культуры и молодежной политики  Администрации Пристенского района Курской области»	004           004	0707           0707	х           х	200           300	200,0           50,0	200,0           50,0	200,0           50,0
Подпрограмма 2	«Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области»	Всего	004	0707	х	200	850,0	850,0	850,0
Основное мероприятие	Организация оздоровления и отдыха детей Пристенского района Курской области различными формами.	«Отдел культуры и молодежной политики  Администрации Пристенского района Курской области» Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Пристенского района Курской области, Управление образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области	004	0707	х	200	850,0	850,0	850,0

 

 

 

 

 

Приложение 5

к муниципальной программе Пристенского района Курской области

«Повышение эффективности реализации  молодежной политики и

 развитие системы оздоровления и отдыха детей

в Пристенском  районе Курской области» на 2020-2022 годы

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области, бюджетов поселений Пристенского района Курской области

и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы Пристенскогорайона Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной политики и  развитие системы оздоровления и отдыха детей вПристенском районе Курской области» на 2020-2022 годы»

 

Статус	Наименование муниципальной программы,подпрограммы муниципальной программы,основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей) , годы
			Всего	в том числе по годам
				2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	«Повышение эффективности реализации молодежной политики и  развитие системы оздоровления и отдыха детейв Пристенском районе Курской области»	всего	3300,0	1100,0	1110,0	1100,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-
		бюджет муниципального района «Пристенский район» Курской области	3300,0	1100,0	1110,0	1100,0
		бюджеты поселений Пристенского района Курской области	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 1	«Повышение эффективности реализации молодежной политики в Пристенском районе Курской области»	всего	750,0	250,0	250,0	250,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-
		бюджет муниципального района «Пристенский район» Курской области	750,0	250,0	250,0	250,0
		бюджеты поселений Пристенского района Курской области	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 2	«Оздоровление и отдых детей Пристенского района Курской области»	всего	2550,0	850,0	850,0	850,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-
		бюджет муниципального района «Пристенский район» Курской области	2550,0	850,0	850,0	850,0
		бюджеты поселений Пристенского района Курской области	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к муниципальной программе Пристенского района Курской области

«Повышение эффективности реализации  молодежной политики и

 развитие системы оздоровления и отдыха детей

в Пристенском  районе Курской области» на 2020-2022 годы

 

 

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

I. Общие положения

 

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки степени реализации основных мероприятий, достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области.

3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

 

II. Оценка степени реализации мероприятий

 

6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

При формировании методики оценки эффективности реализации муниципальной программы ответственный исполнитель с учетом специфики данной муниципальной программы определяет, на каком уровне рассчитывается степень реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм;

В зависимости от специфики муниципальной программы степень реализации мероприятий может рассчитываться:

- только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области.;

- для всех мероприятий муниципальной программы.

7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <1>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

--------------------------------

<1> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному.В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

 

- мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области.считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

- по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

 

III. Оценка степени соответствия запланированному

уровню затрат

 

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_уз = З_ф / З_п,

где:

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

З_ф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

З_п - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. С учетом специфики конкретной муниципальной программы ответственный исполнитель в составе методики оценки эффективности муниципальной программы устанавливает, учитываются ли в составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" только расходы бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области, либо расходы из всех источников.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией муниципальной программы.

 

IV. Оценка эффективности использования средств

бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области.

 

10. Эффективность использования средств бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

Э_ис = СР_м / СС_уз,

где:

Э_ис - эффективность использования средств бюджета;

СР_м - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета;

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств  бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Э_ис = СР_м / СС_уз,

где:

Э_ис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СР_м - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

 

V. Оценка степени достижения целей и решения

задач подпрограмм

 

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_п/ппз = ЗП_п/пф / ЗП_п/пп,

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_п/ппз = ЗП_п/пп / ЗП_п/пф,

где:

СД_п/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗП_п/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_п/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

 

где:

СР_п/п - степень реализации подпрограммы;

СД_п/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СД_п/ппз больше 1, значение СД_п/ппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

 

где k_i - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), 

 

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:

ЭР_п/п = СР_п/п x Э_ис,

где:

ЭР_п/п - эффективность реализации подпрограммы;

СР_п/п - степень реализации подпрограммы;

Э_ис - эффективность использования средств бюджета (либо - по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР_п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР_п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение  составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Ответственный исполнитель может устанавливать иные основания для признания эффективности подпрограммы высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том числе на основе определения пороговых значений показателей (индикаторов) подпрограммы.

 

VII. Оценка степени достижения целей и решения задач

муниципальной программы

 

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_гппз = ЗП_гпф / ЗП_гпп,

 

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_гппз = ЗП_гпп / ЗП_гпф,

где:

СД_гппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

ЗП_гпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_гпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

18. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

 

где:

СР_гп - степень реализации муниципальной программы;

СД_гппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если СД_гппз больше 1, значение СД_гппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации муниципальной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

 

где: k_i - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), 

 

VIII. Оценка эффективности реализации муниципальнойпрограммы

 

19. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

 

где:

ЭР_гп - эффективность реализации муниципальной программы;

СР_гп - степень реализации муниципальной программы;

ЭР_п/п - эффективность реализации подпрограммы;

k_j - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности муниципальной программы ответственным исполнителем. По умолчанию k_j определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Ф_j - объем фактических расходов из бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

j - количество подпрограмм.

20. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение  составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае если значение  составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение  составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.