ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ                                  

от   28 декабря 2016 г.                                                                                      №78

 

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ПРИСТЕНСКИЙ РАЙОН»

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ  ИНЫХ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ПРИСТЕНСКОГО

РАЙОНА НА ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ

ПОДДЕРЖКИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ

ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ В 2017  ГОДУ

 

         В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 13.1 Закона Курской области от 29.12.2005 г. № 117-ЗКО «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов»,  Уставом муниципального района "Пристенский район" Курской области Представительное Собрание Пристенского района Курской области решило:

 

1.В целях повышения эффективности бюджетных расходов и создания условий для социально-экономического развития Пристенского района Курской области осуществлять предоставление из бюджета Пристенского муниципального района Курской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пристенского района на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в 2017 году.

 

     2. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Пристенского муниципального района Курской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пристенского района на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в  2017 году (приложение №1).

 

3. Утвердить прилагаемую Методику расчета объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района "Пристенский район" в бюджеты поселений Пристенского района Курской области для осуществления части своих полномочий, переданных поселениям Пристенского района, в соответствии с заключенными соглашениями (приложение N 2).

 

2

 

  4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

Председатель Представительного

Собрания Пристенского района                                                   В.К.Чепурин

Курской области

 

Глава Пристенского района

Курской бласти                                                                                      В.В.Петров

 

 

 

«_____» __________  2016 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Решением Представительного

Собрания Пристенского

района Курской области

от  28.12. 2016 г. №78

 

Порядок

предоставления из бюджета муниципального района «Пристенский     район» Курской области иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пристенского района на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями  в 2017 году

 

     1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пристенского муниципального района на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) определяет случаи и порядок предоставления из бюджета Пристенского муниципального (далее бюджета муниципального района) иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в 2017 году  (далее – иных межбюджетных трансфертов) бюджетам поселений Пристенского района.

     2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений Пристенского района предусматриваются в составе расходов бюджета Пристенского муниципального района Курской области.

     3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

     4. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Пристенского муниципального района предоставляются в следующих случаях:

     1) недостаточности прогнозируемых доходов бюджета поселения Пристенского района для финансового обеспечения расходных обязательств;

     2) недостаточности доходов бюджета поселения Пристенского района Курской области для финансового обеспечения расходных обязательств, если данные обязательства возникли в течение финансового года, и затрагивают основные сферы жизнедеятельности населения соответствующего поселения: расходы на исполнение публичных нормативных обязательств, выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг учреждениями бюджетной сферы, на ликвидацию последствий стихийных бедствий, подготовку объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы к отопительному сезону, реализацию муниципальных целевых программ и инвестиционных проектов в рамках приоритетных национальных и областных проектов на территориях поселений и другие цели в соответствии с действующим законодательством. Преимущественное право на получение иных межбюджетных трансфертов имеют поселения, принимающие участие в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

 

2

 

3) передаче муниципальным районом "Пристенский район" Курской области органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пристенского района, осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

     4. Основанием для распределения указанных в пункте 6 настоящего Порядка иных межбюджетных трансфертов являются письменные обращения глав поселений к главе Пристенского района с аргументированным обоснованием необходимости оказания финансовой помощи, информацией об исполнении бюджетов соответствующих поселений за истекший период текущего года по форме, утверждаемой Управлением финансов и экономического развития Пристенского района. Одновременно представляются копии решений органов местного самоуправления поселений о принятии мер, направленных на устранение причин, вызвавших несбалансированность бюджетов, и (или) информация о результатах мероприятий по увеличению доходов и оптимизации расходов местных бюджетов, проведенных органами местного самоуправления поселений.

     5. По результатам рассмотрения обращений Управление финансов и экономического развития Пристенского района в течение 10 рабочих дней готовит проект постановления Администрации Пристенского района о распределении  иных межбюджетных трансфертов, утвержденных решением представительного Собрания Пристенского района о бюджете муниципального района, либо проект ответа главе поселения с мотивированным обоснованием отказа в предоставлении финансовой помощи

      6. Основанием для выделения финансовых средств из бюджета муниципального района является соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения, заключаемое между администрацией муниципального района и администрацией поселения.

        6.1. Соглашение  о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на иные цели должно содержать следующую информацию:

       - предмет соглашения (цели, на которые передаются иные межбюджетные трансферты);

       - права и обязанности сторон;

       - объем иных межбюджетных трансфертов;

       - порядок передачи иных межбюджетных трансфертов;

       - порядок осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов;

       - срок, на который заключается соглашение;

       - финансовые санкции за ненадлежащее исполнение соглашения;

       - условия и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.

 

 

3

  7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов производится Управлением финансов и экономического развития Администрации Пристенского района в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

     8. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку  предоставления из бюджета

муниципального района "Пристенский район"

Курской области иных межбюджетных

трансфертов бюджетам поселений

Пристенского района Курской области

на оказание финансовой поддержки

бюджетам поселений по решению вопросов

местного значения в соответствии

с заключенными соглашениями в 2017 году

 

                                         СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения в 2017 году

_______________________________________________________________  (наименование муниципального образования)

«___» __________ 2017 г.               п. Пристень                                №____

 Администрация Пристенского района Курской области, именуемая в дальнейшем «муниципальный район», в лице Главы Пристенского района Курской области Петрова В.В. действующего  на основании Устава муниципального района «Пристенский район» Курской области с одной стороны, и Администрация муниципального образования «______________________________________________________________», 

                                 (наименование муниципального образования)

именуемая  в дальнейшем «муниципальное образование», в лице Главы _______________________________________, действующего на основании

                                            (фамилия, имя, отчество)

Устава с другой стороны, именуемые в дальнейшем – Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

 

1. 1.    ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

 

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения в 2017 году из бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области бюджету муниципального образования (далее - иные межбюджетные трансферты).

1.2. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района  бюджету ________________________________________________________,

                                                              (наименование муниципального образования)

по настоящему Соглашению составляет ________________________ (________________________________________________________) рублей.

                                                                 (сумма прописью)

1.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевые счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений в бюджет муниципального образования.

 

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

 

2.1. Муниципальный район обязуется:

а) предоставить иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования в соответствии с Порядком предоставления из бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области  иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пристенского района  на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значении в соответствии с заключенными соглашениями в 2017 году утвержденных Решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области;

б) осуществлять контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов;

в) проводить оценку достижения целей предоставления иных межбюджетных трансфертов на основе анализа отчетов о достигнутых значениях показателей эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2.2. Муниципальный район вправе:

а) принять решение о приостановлении (сокращении) иных межбюджетных трансфертов в соответствии с установленным порядком в случае нарушения муниципальным образованием условий Соглашения;

б) осуществлять по мере необходимости проверки соблюдения муниципальным образованием условий настоящего Соглашения, в том числе целевого и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов и соответствия предоставленных отчетов фактическому состоянию;

в) запрашивать у муниципального образования документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.

2.3. Муниципальное образование обязуется:

1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации:

- не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курской области к полномочиям органов местного самоуправления;

- не превышать установленные Администрацией Курской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

- дефицит местного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

-  предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2016 году, утвержденный решением о местном бюджете, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- привести нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области бюджетного процесса, в соответствие с действующим  законодательством.

2. Осуществить следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств муниципального образования   ________________________________________________________________:

          а) обеспечить целевое и эффективное использование иных межбюджетных трансфертов;

б) обеспечить соблюдение условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;       

в) обеспечить достижение следующих значений показателей эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов:

- отсутствие объема муниципального долга бюджета поселения;

- отсутствие суммы кредиторской задолженности бюджета поселения;

г) не допускать увеличения численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления;

д) не допускать увеличения числа бюджетополучателей и муниципальных учреждений, являющихся получателями средств местного бюджета;         

            е) представлять по запросу муниципального района и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения.

 

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

        

         3.1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         3.2. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

         3.3. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются законодательством Российской Федерации.

 

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

 

         4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует по 31 декабря 2017 года.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

         5.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

         5.2. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих юридическую силу, один из которых хранится в муниципальном районе, второй – в муниципальном образовании.

6. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

 

Муниципальный район: Администрация Пристенского района Курской области  (Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области л/сч 04443019020, 306200 Курская обл., п.Пристень, ул.Ленина,5; ИНН 4619004030, КПП 461901001, ОКТМО 38232000, РКЦ ГУ Банка России по Курской области Курск,  р/сч 40101810600000010001 БИК 043807001 

Муниципальное образование:    _______________________________________________

                  _______________________________________________

                  _______________________________________________

                  _______________________________________________

                  _______________________________________________

 

7. ПОДПИСИ СТОРОН

Глава Пристенского района                                                                        Ф.И.О.

                  М.П.

Начальник Управления финансов

и экономического развития Администрации

Пристенского района                                                                                   Ф.И.О.

 

Глава муниципального образования                                                           Ф.И.О.

                    М.П.

Руководитель финансового органа                                                              Ф.И.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения в 2017году

 

«СОГЛАСОВАНО»

начальник Управления финансов и

экономического развития  Администрации Пристенского района

________________ (Ф.И.О.)

«____» __________________ 2017 г.

 

Наименование показателя	Сумма, тыс.рублей	Примечание
Объем, иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений отраженных в доходной части бюджета
Направление средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения в 2016 году на:
- заработную плату с начислениями
- на  софинансирование целевых программ
- оплату налогов
- оплату топливно-энергетических ресурсов
- другие расходы (расшифровка)

 

Глава муниципального образования                                                            Ф.И.О.

 

                   М.П.

Руководитель финансового органа                                        Ф.И.О.                

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку  предоставления из бюджета

муниципального района "Пристенский район"

Курской области иных межбюджетных

трансфертов бюджетам поселений

Пристенского района Курской области

на оказание финансовой поддержки

бюджетам поселений по решению вопросов

местного значения в соответствии

с заключенными соглашениями в 2017 году

 

                         Методика расчета объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района "Пристенский район" в бюджеты поселений Пристенского района Курской области для осуществления части своих полномочий, переданных поселениям Пристенского района, в соответствии с заключенными соглашениями

 

1.Методика расчета

 

иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на осуществление  части своих  полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них на территории поселений.

         Объем иных межбюджетных трансфертов для осуществления переданного полномочия определяется в зависимости от:

         - протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения           (км.);

         - планируемых расходов на ремонт и содержание 1 км автомобильных дорог в бюджете Пристенского муниципального района (по расчетным  данным отдела ЖКХ, промышленности, транспорта, связи Администрации Пристенского района). Для расчета используются данные о фактических расходах по состоянию на 01.10.2016г. с последующей корректировкой по итогам 2016 года.

         а) для сельских поселений Пристенского района Курской области объем межбюджетных трансфертов (ИМТ) рассчитывается по следующей формуле:

                  ДФi = ДФобщ/ПДобщ х ПДi, где

                  ДФобщ – объем дорожного фонда бюджета муниципального района, утвержденный решением  Представительного Собрания Пристенкого района Курской области о бюджете Пристенского  района Курской области на 2017 год на выполнение данного полномочия (тыс.руб.);

         ПДобщ – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, дорожную деятельность в отношении которых осуществляют Пристенский  район и сельские поселения Пристенского района по данным отдела ЖКХ, транспорта и связи Администрации Пристенкого района Курской области (км.);

         ПДi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, дорожную деятельность в отношении которых осуществляют Пристенский район и соответствующее поселение Пристенского района по данным отдела ЖКХ, транспорта и связи Администрации Пристенского района Курской области (км.).

                                         2. Методика расчета

 

иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на осуществление части своих полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в т.ч. на содержание объектов водоснабжения, расположенных в границах поселения в надлежащем состоянии для бесперебойного обеспечения населения качественной питьевой водой.

         

         Целевые средства для осуществления софинансирования федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, государственных программ Курской области, муниципальных программ определяются в соответствии с письмами  Комитета АПК Курской на строительство       объектов социального и инженерного обустройства сельских населенных.

         Материальные затраты для осуществления переданных полномочий определяются в размере (ОСv),  утвержденном в Решении Представительного Собрания Пристенского района на очередной финансовый год на выполнение данного полномочия и распределяются пропорционально общей площади поселений (Плобщ) и площади каждого поселения (Плпос) в соответствии с Уставами поселений

         по формуле:

                  Sвода = ОСv/ Плобщ * Плпос

1. 3.    Методика

определения объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2017 году из бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области бюджетам сельских поселений Пристенского района Курской области на содержание работников по осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения

 

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2017 году из бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области (далее – районный бюджет) бюджетам сельских поселений Пристенского района Курской области (далее – бюджеты поселений) на содержание работников по осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. При расчете объема иных межбюджетных трансфертов учитывается:

- расчетная численность работников органа местного самоуправления сельского поселения Пристенского района в размере 0,05 ставки на одно полномочие;

- норматив затрат на оплату труда с начислениями на одного работника, устанавливаемый в размере 237,0 тыс. рублей в год, который исчислен исходя из фактически произведенных в 2010 году расходов на содержание органов местного самоуправления Курской области и среднесписочной численности работников органов местного самоуправления Курской области за 2010 год (237 т.р. * 0.05 = 11.85 т.р. на одно полномочие в год);

- материально-техническое обеспечение работника для осуществления переданных полномочий в размере 1250 руб. в год на все полномочия на каждое поселение.

3. Расчет объема и распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2017 году из бюджета муниципального района  бюджетам поселений на содержание работников осуществляется по следующим полномочиям:

3.1. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в т.ч. на содержание объектов водоснабжения, расположенных в границах поселения в надлежащем состоянии для бесперебойного обеспечения населения качественной питьевой водой;

3.2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них на территории поселений.

4. Решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области о бюджете Пристенского района Курской области на 2017 год устанавливается нераспределенный резерв иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, распределение которого осуществляется в соответствии с решениями Представительного Собрания Пристенского района Курской области в т.ч. для осуществления софинансирования федеральных и областных государственных и (или) целевых программ, которые определяются дополнительно в соответствии с заключенными органами местного самоуправления соглашениями с отраслевыми комитетами Администрации Курской области, и других непредвиденных расходов, связанных с осуществлением переданных полномочий.

Распределение оставшейся части иных межбюджетных трансфертов осуществляется в течение текущего финансового года путем внесения соответствующих изменений в решение о бюджете района на 2017 год.

Основанием для распределения указанных иных межбюджетных трансфертов являются письменные обращения глав поселений района к Главе Пристенского района Курской области с аргументированным обоснованием необходимости дополнительного выделения средств. Иные межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются на основании дополнительного соглашения к соглашению о передаче полномочий.

 

 

Прикреплённый файл: РЕШЕНИЕ от «28» декабря 2016 г. №78 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПРИСТЕНСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА НА ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ПО РЕШЕНИЮ [548.39 Kb]