Акт № 2

проведения плановой документарной проверки по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о контрактной   системе в сфере закупок Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Луговская   основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области

 

 

           16 февраля 2016 г.                                                           п. Пристень

 

 

Основание проведения плановой документарной проверки: В соответствии с Распоряжением Администрации Пристенского района Курской области от 01.02.2016г. № 39 «Об утверждении Плана проведения проверок по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Пристенского района Курской области на 2016 год», размещенный на официальном сайте Администрации Пристенского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  Постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 11.11.2015г. № 744 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пристенского района Курской области», Распоряжением Администрации Пристенского района Курской области от 02.02.2016г. № 45 «О проведении плановой документарной проверки».

 

Тема плановой документарной проверки: предупреждение и выявление нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации, соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

Цель проведения плановой документарной проверки: предупреждение и выявление нарушений  законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок.

 

Предмет проведения плановой документарной проверки:                        соблюдение муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Луговская основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области требований законодательства Российской Федерации и иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

 

 

Объект проведения плановой документарной проверки:                            Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Луговская основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области (далее именуемое «Учреждение»).

Сокращённое наименование – МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области.

  Проверяемый период: с 01.01.2014г. по 31.12.2015г.

Сроки проведения  плановой документарной проверки: с 09.02.2016г. по 16.02.2016г.

До начала осуществления плановой документарной проверки, директору Учреждения Никулину Александру Викторовичу было вручено 03.02.2016 г. уведомление о проведении плановой документарной проверки.

Случаев отказа в предоставлении запрашиваемой информации не было.

Исполнитель  проведения плановой документарной проверки: главный специалист – эксперт отдела правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации  Пристенского района Курской области Меркулова Л.В.

 

 

Проверкой установлено:

 

 

1.Учреждение  осуществляет свою деятельность на основании Устава, утверждённого постановлением Администрации Пристенского района Курской области  от  19.11.2013г.  № 657. Устав Учреждения утвержден в новой редакции Постановлением  Администрации Пристенского района Курской области  от  03.12.2015г. № 803.  

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в  отделении УФК по Пристенскому району Курской области, печать и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», федеральными законами, международными актами в области защиты прав ребёнка, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерств, ведомств и агентств  Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Администрации Пристенского района Курской области, решениями и приказами Управления образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Уставом Учреждения.

Юридический адрес Учреждения: 306200, Курская область, Пристенский  район, х.Луг, улица Школьная, д. 1, тел. 8(47134)2-24-42.

Фактический адрес Учреждения: 306200, Курская область, Пристенский  район, х.Луг, улица Школьная, д. 1, тел. 8(47134)2-24-42.

 

   Основными целями деятельности  МКОУ «Луговская ООШ»  Пристенского района Курской области являются:

- формирование общей культуры личности учащихся на основе усвоения обязательного усвоения обязательного содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

- воспитание у учащихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни;

- создание условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования;

- создание условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья учащихся и работников Учреждения во время образовательного процесса;

- формирование духовно-нравственной личности учащегося, его общей культуры на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, адаптация его к жизни в обществе;

- создание основы для осознанного выбора и последующего освоения учащимися профессиональных образовательных программ;

- формирование здорового образа жизни.

 

Учреждение является некоммерческой организацией, тип Казённого учреждения - общеобразовательное учреждение, вид Казённого учреждения - основная общеобразовательная школа, организационно - правовая форма - муниципальное казённое учреждение.

 

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Учреждение внесено в единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером  1134619000185  согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 46 № 001767946 от 29.11.2013г., выданному  Межрайонной ИМНС России № 7 по Курской области.

Индентификационный  номер налогоплательщика (ИНН) 4619004738 с кодом причины постановки на учет юридического лица   (КПП) 461901001 согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица  в налоговом органе серии 46 № 001767947 , выданному Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области.

На основании приказа №1-224/7 «Управления образования Администрации Пристенского района Курской области»  от 29.11.2013 года, на должность директора  МКОУ «Луговская ООШ»  Пристенского района Курской области назначен Никулин Александр Викторович с 29 ноября 2013 года.

Основным локальным актом, регламентирующим организацию и ведение бухгалтерского учета согласно п.6 инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом МФ РФ от 01.12.2010 г. №157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", является учетная политика.

Учетная политика Учреждения утверждена МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Пристенского района Курской области приказом от 31.12.2013г. №1-9.

 В целях организации работы по осуществлению закупок, в соответствии с ч.2 ст.38 Федеральный Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании приказа директора МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области от 27.12.2013 г. № 2-20 «О назначении контрактного управляющего», назначена контрактным управляющим  заместитель директора по УВР Хмельницкая Надежда Владимировна и утверждена её должностная инструкция.

Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок».

Утверждено приказом директора МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области от 15 января 2014г. № 1-4 и от 12 января 2015г. №1-8 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок для нужд МКОУ «Луговская  ООШ» Пристенского района Курской области, создана единая комиссия по осуществлению закупок в следующем составе:

председатель единой комиссии – Хмельницкая Надежда Владимировна - заместитель директора по УВР МКОУ «Луговская  ООШ» Пристенского района Курской области;

 члены единой комиссии:

         - Картышова Оксана Николаевна -  начальник-главный бухгалтер МКУ «ЦБ учреждений образования» Пристенского района Курской области;

- Колосов Иван Владимирович -  системный администратор МКУ «ЦБ учреждений образования» Пристенского района Курской области;

- Бекетова Елена Геннадьевна -  начальник отдела образования Управления образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области;

         - Голощукова Светлана Анатольевна -  юрист МКУСДПО «МК» Пристенского района Курской области.

 

В соответствии с ч.3,ч. 5 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 г.   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Число членов единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. Преимущественно означает большинство, следовательно, трое из пяти членов единой комиссии должны иметь профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. Специальную переподготовку по действующему законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на период проверки прошли четыре человека:

- Хмельницкая Надежда Владимировна - удостоверение о повышение  квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» от 13.12.2013 г. №462400501734, регистрационный номер №1031;

- Картышова О.Н.- удостоверение о повышение  квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» от 13.12.2013 г.  №462400501739, регистрационный номер №1036;

- Бекетова Е.Г. - удостоверение о повышение  квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» от 13.12.2013 г.   №462400501740, регистрационный номер №1037;

- Голощукова С.А. - свидетельство о повышении квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» от 12.10.2012 г. регистрационный номер №163.

Таким образом, МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области учтены установленные частью 5 статьи 39 Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требования о включении в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в сфере закупок.                                                                                                            Утверждено приказом директора МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области  от 12 января 2015г. №-8 «Положение о единой комиссии по определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области.                                                                                                          

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется  за счет средств  бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области на основании бюджетной сметы.

Бюджет муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов утвержден Решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области от 26.12.2013г. № 26.  

Бюджет муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2015 год и на  плановый период 2016 и 2017годов утвержден Решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области от 24.12.2014г. № 59.

Утвержденная бюджетная смета согласована с Управлением образования, опеки и попечительства Пристенского района Курской области  на 2014 год в сумме  составляет  6998184  рублей  00 копеек, а уточненная  бюджетная смета на 2014 год составляет  6998998 рублей 97 копеек.

Утверждена бюджетная смета согласована с Управлением образования, опеки и попечительства Пристенского района Курской области на 2015 год в сумме  составляет  7490018 рублей  00 копеек, а уточненная  бюджетная смета на 2015 год составляет  5980878 рублей 79 копеек.

 Согласно ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд» муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Луговская основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области является муниципальным заказчиком.

 

2. Наличие заключённых и (или) исполненных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, применения мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта.

 

Закупки  путем  проведения    аукциона  в электронной форме. Проверкой было установлено, что  МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области за 2014 год проведён  один электронный аукцион в форме запроса.

1) Ремонт бесканальной теплотрассы МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области:

         -  реестровый номер контракта 08443000659 14 000001;

-  номер извещения об осуществлении закупки 0844300065914000003 от 06.08.2014г.;

- протокол № 0844300065914000003-1 от 15.08.2014. рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона.

По итогам электронного аукциона заключен контракт

№ 0844300065914000003-0628677-01 от 02.09.2014 г. на выполнение работ по ремонту бесканальной теплотрассы  с ООО «Коммунальщик» на сумму 205714,00 рублей и размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 03.09.2014г. Дополнительное соглашение №1 от 16.09.2014г.  к  контракту

№ 0844300065914000003-0628677-01 от 02.09.2014 г.  об изменении п.2.1 (цена контракта составляет 188153,00 рублей) размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 19.09.2014г. Сроки размещения информации не нарушены.

Исполнение договора подтверждено документально: акт о приёмке выполненных работ №1 от 12.09.2014г. и платежное поручение №467503 от 19.09.2014 г. 188153,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме в срок. Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 29.09.2014 г.

Начальная (максимальная) цена контракта определена проектно-сметным методом. Нарушений при направлении информации в реестр контрактов по заключенному муниципальному контракту не выявлено.

 

 В 2015 году был заключен 1 контракт МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области у единственного поставщика:

1) Поставка газа горючего природного и/или газа горючего природного сухого отбензиненного:

         -  реестровый номер контракта 34619004738 15 000002;

- номер извещения об осуществлении закупки 0844300065915000001 от 16.01.2015г.;

По итогам электронного аукциона заключен контракт №Д-27-4-2095/15 от 22.01.2015 г. на  поставку газа горючего природного сухого отбензиненного  с  ООО «Газпром межрегионгаз Курск» на сумму 557807,57 рублей и размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 27.01.2015г. Срок размещения нарушен.

При заключении контракта  №Д-27-4-2095/15 от 22.01.2015 г. ООО «Газпром межрегионгаз Курск»  в п.5 не указана, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, что является нарушением ст.34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г.     № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения на момент проверки на официальном сайте zakupki.gov.ru не имеется.

 

Отчет об исполнении контрактов  размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru  согласно ч.9 ст.94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г.     № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения».

 

 

3. Проверка правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков.

 

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта  при формировании плана-графика размещения заказов на 2014год и 2015 год осуществлялось непосредственно перед осуществлением закупки в соответствии с «Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 №567                   «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта проводится с соблюдением статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд».

Согласно  приказа  Минэкономразвития России № 544 Казначейства России № 18н от 20.09.2013г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»  планы-графики  подлежат  размещению  на официальном сайте zakupki.gov.ru  не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

План-график на 2014 утвержден и размещен на официальном сайте  zakupki.gov.ru  24.01.2014,  т. е.  своевременно (Решение Представительного собрания Пристенского района Курской области о бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2014 год и на плановый 2015-2016 годов  №26 от 26.12.2013 года).                        

План-график на 2015 утвержден и размещен на официальном сайте  zakupki.gov.ru 30.12.2014.,  т. е.  своевременно  (Решение Представительного собрания Пристенского района Курской области о бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2015 год и на плановый 2016-2017 годов  №59 от 24.12.2014 года).                                                        Нарушений по срокам размещения плана-графика не установлено.

 

План-график  размещения заказов МКОУ «Луговская ООШ»  Пристенского района Курской области  на 2014 год   в первоначальной редакции  опубликован на официальном сайте zakupki.gov.ru  24.01.2014 г.

В соответствии с ч.15 ст.21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвержденный  заказчиком план-график и внесенные в него изменения  подлежат  размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или даты изменения плана-графика. Согласно сведениям официального сайта zakupki.gov.ru в единую информационную систему были внесены 3 версии  плана-графика на  размещение заказов для нужд МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области на 2014 год:

версия 1 - об утверждении плана-графика размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 24.01.2014г.;

версия 2 – о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 04.04.2014 г.;

версия 3 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 15.07.2014 г.

 

Согласно сведениям официального сайта zakupki.gov.ru в единую информационную систему были внесены 7 версий  плана-графика на  размещение заказов для нужд МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области на 2015 год:

версия 1 - об утверждении плана-графика размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 30.12.2014г.;

версия 2 – о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 09.04.2015 г.;

версия 3 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 03.07.2015 г.;

версия 4 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 14.08.2015 г.;

версия 5 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 01.10.2015 г.;

версия 6 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 11.11.2015 г.;

версия 7 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 02.12.2015 г.

 

При проверке составления и ведения плана – графика размещения заказа на 2014  и 2015 годы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  о контрактной системе в сфере закупок установлено следующее:

Согласно п.5 Приказа Минэкономразвития России № 544 Казначейства России № 18н от 20.09.2013г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» размещение плана-графика на официальном сайте zakupki.gov.ru по форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, осуществлялось  с нарушением следующих положений:

1. Не указан в  столбце  2  –  код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки.                                                                                                                                   2. В столбце 9 указывается начальная (максимальная) цена контракта в тысячах рублей. В представленном плане-графике за 2014 год  в 3-х  версиях начальная (максимальная) цена контракта указана в рублях.

3. После информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика не указана в представленном плане-графике за 2014 год в 3-х  версиях и за 2015 год в 1-й версии следующая итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок (тыс. рублей): а) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;

б) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;

в) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

г) осуществляемых путем проведения запроса котировок;

д) всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается также размер выплат по исполнению контрактов в текущем году.

4. В нижнем правом углу в план-графиках  не  указан   телефон (факс) и (или) адрес электронной почты.

В план-графики не вносились изменения после осуществления той или иной закупки.                                                                                                                                                       Нет приказов об утверждении и о внесении изменений  план - графиков закупок, что является нарушением, ч.15 ст.21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».       

В соответствии с положениями ст.73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) получатели бюджетных средств обязаны вести реестр закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. Проверяемым Учреждением ведутся реестры закупок за 2014г., 2015г.  Нарушений не выявлено.

В ходе выборочной проверки был осуществлен анализ 24 закупок на сумму 666403,88 рублей, а также проверены первичные и иные документы, касающиеся закупок:

 

         1. Договор № Ш 24/5 от 27.02.2014г. заключен с ИП «Разиньков Р.В.» за техническое обслуживание сайта на  сумму 3000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт №116 от 27.02.2014 г., платежное поручение №40091 от 28.02.2014 г. 3000,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

2.Договор № 17 от 17.03.2014г. заключен с ООО «Техноконтракт»  на проверку работоспособности автоматической сигнализации на сумму 1500,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт №19 от 21.03.2014 г. и  платежное поручение №225035 от 31.03.2014 г. 1500,00 рублей. Нарушены сроки оплаты по договору.

 

 3. Контракт №6 от 08.07.2014г. заключен с ИП  «Логиновская И.В.» на покупку учебников  на сумму 44123,96 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: товарная накладная №36 от 23.07.2014 г., платежное поручение №111664 от 29.07.2014 г. 44123,96 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

 4. Муниципальный контракт  №6 от 31.07.2014г. заключен с ИП «Захарова Ю.В.» на поставку учебников  на сумму 80241,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №1 от 08.08.2014г., акт приемки-передачи от 08.08.2014 г., товарная накладная №1 от 08.08.2014г., счет-фактура №1 от 08.08.2014г. и платежное поручение №239192 от 15.08.2014 г. 80241,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

          5. Договор подряда  №25 от 15.07.2014г. заключен с ООО «Коммунальщик»  на замену котла на сумму 88000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт на выполненные работы №б/н от 08.08.2014 г., платежное поручение №131723 от 31.07.2014 г. 26400,00 рублей,  платежное поручение №215712 от 12.08.2014 г. 61600,00 рублей. Общая сумма  88000,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

6. Договор купли-продажи товаров  № б/н от 04.09.2014г. заключен с ЧП «Орехов В.А.»  на покупку металлической двери на сумму 40800,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет  на оплату №28 от 04.09.2014г., накладная  №28 от 04.09.2014г., платежное поручение №402556  от 10.09.2014 г. 40800,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

7.  Договор  №11/14-01Б от 05.11.2014г. заключен с  ИП «Рассаднев Д.В.» на покупку за секции забора-1 на сумму 89769,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №1 от 05.11.2014г., акт приема-передачи товара от 06.11.2014 г., товарная накладная №1 от 06.11.2014г. и платежное поручение №808041 от 10.11.2014 г. 89769,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

         8.  Контракт №171014 от 17.10.2014 г. заключен с ИП «Рассаднев Д.В.» на покупку электроплиты ПЭМ-4-010  на сумму 43687,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: товарная накладная №28 от 31.10.2014г., счёт-фактура №28 от 31.10.2014г. и платежное поручение №816828 от 11.11.2014 г. 43687,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

9. Договор № 053/СОУТ  от 10.12.2014г. заключен с  ООО «ИНТЕХ»  на выполнение работ по специальной оценки условий труда  на сумму 54000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт сдачи-приемки выполнения работ №б/н от 19.12.2014 г. и платежное поручение №244178  от 23.12.2014 г. 54000,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

10. Контракт  № 1012141 от 10.12.2014г. заключен с ИП «Рассаднев Д.В.» на покупку светильника для школьной доски на сумму 15000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №45 от 10.12.2014г., товарная накладная №47 от 17.12.2014 г., платежное поручение №181033 от 15.12.2014 г. 4500,00 рублей, платежное поручение №244179 от 23.12.2014 г. 10500,00 рублей. Общая сумма 15000,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

11. Генеральный договор  № 1451391606644 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии от 29.12.2014г. заключен с СОАО «ВСК» на оплату страховой премии по договору страхования  на сумму 42500,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №014-051-0006632 от 29.12.2014 г., акт №014-051-0006632 от 29.12.2014г. и платежное поручение №347245 от 30.12.2014 г. 42500,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

12. Договор № 13-14  от 02.09.2014г. заключен с  ООО «Гигиена-сервис»  на дератизацию, дезинсекцию на сумму 409,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт сдачи-приемки выполнения работ №б/н от 30.01.2015 г. и платежное поручение №604148  от 24.02.2015 г. 409,00 рублей. Нарушены сроки оплаты по договору.

 

13. Договор № 13  от 05.03.2015г. заключен с  ООО «Техноконтракт»  на проверку работоспособности автоматической пожарной сигнализации  на сумму 1500,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт на выполнение работ-услуг  №0046 от 10.03.2015г. и платежное поручение №796614  от 25.03.2015г. 1500,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

14. Договор розничной  купли-продажи  № 26  от 04.03.2015г. заключен с  ИП «Руденко П.В.»  на покупку спортинвентаря  на сумму 30984,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №ПСчт-00026 от 04.03.2015г., товарная накладная ППВ-056328 от 03.04.2015г., платежное поручение №3507  от 09.04.2015 г. 11195,80 рублей, платежное поручение №3508  от 09.04.2015 г. 10493,00 рублей, платежное поручение №690385  от 06.03.2015 г. 4497,00 рублей, платежное поручение №690386  от 06.03.2015 г. 4798,20 рублей. Общая сумма  30984,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

15. Контракт № б/н об образовании на обучение по дополнительной образовательной программе «Охрана труда»  от 10.04.2014г. заключен с  ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА»  на сумму 1300,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт оказанных услуг  от 17.04.2015 г. и платежное поручение №85909  от 22.04.2015г. 1300,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

16. Договор №146  от 10.06.2015г. заключен с  ООО «Корсиб»  на проведение испытаний огнезащитного состояния деревянных конструкций  на сумму 2600,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт на выполненные работы №120 от 15.06.2015г. и платежное поручение №474137  от 23.06.2015г. 2600,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

17. Договор № б/н  от 30.06.2015г.  заключен с  ИП «Захарова Ю.В.»  на покупку учебников  на сумму 24054,64 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №1 от 30.06.2015г., акт приема-передачи от 30.06.2015г., счет-фактура № от 30.06.2015г., платежное поручение №740043  от 30.07.2015г. 24054,64 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

18. Договор № 001022-УТ  от 01.07.2015г. заключен с  НОУ ДПО «УМИТЦ»  на обучение по курсу «Безопасность эксплуатации э/установок»  на сумму 3400,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт №000909 от 07.07.2015 г. и платежное поручение №615130 от 10.07.2015 г. 1300,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

19. Договор подряда № 15-01  от 29.07.2015г. заключен с  ИП «Сидоров В.Н.»  на изготовление межевого плана  на сумму 4500,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт сдачи-приемки выполнения работ №б/н от 29.09.2015г. и  платежное поручение №356064  от 16.10.2015г. 4500,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

20. Договор  поставки товара  № Фк 000011158  от 23.06.2015г. заключен с  ООО «Фланец-комплект»  на покупку счетчика газового ВК-G 16 Т  на сумму 31810,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №11158 от 23.06.2015г., счет-фактура №9147 от 08.09.2015г., платежное поручение №502903  от 26.06.2015г. 9543,00 рублей (аванс в размере 30% оплачен в срок), платежное поручение №255173  от 02.10.2015г. 22267,00 рублей (окончательный расчет произведен в нарушении срока по договору). Общая сумма 31810,00 рублей. Нарушены сроки оплаты по договору.

 

21. Договор поставки  № 71  от 15.10.2015г. заключен с  ИП «Точко М.В.»  на покупку электротехнических материалов  на сумму 7690,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №71 от 15.10.2015г., товарная накладная №71 от 15.10.2015г.,  платежное поручение №369048  от 19.10.2015г. 7690,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

22. Договор подряда № 541/3 на предоставление образовательных услуг от 28.08.2015г. заключен с  ГАОУДПО «Курский областной центр кадров ЖКХ» на обучение операторов котельных установок  на сумму 3875,32 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №541/3 от 28.08.2015г., акт № 541/3 от 16.10.2015г. и  платежное поручение №255175  от 02.10.2015г. 3875,32 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

23. Договор № 560 от 09.12.2015г. заключен с ООО «Антарес» на покупку компьютера в сборе   на сумму 47659,96 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №4072 от 09.12.2015г., товарная накладная № 3757 от 16.12.2015г., счет-фактура №3373 от 16.12.2015г. и  платежное поручение №800862  от 14.12.2015г. 14298,00 рублей (предоплата 30%), платежное поручение №871901  от 21.12.2015г. 33361,96 рублей. Общая сумма 47659,96 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

24.Сублицензионный муниципальный контракт №Tr000055586 от 16.12.2015г. заключен с  ЗАО «СофтЛайн Трейд» на право использования программ для ЭВМ на сумму 4000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №Tr000055586 от 16.12.2015г., акт предоставления прав № №Tr057686 от 16.10.2015г., платежное поручение №129404  от 31.12.2015г. 4000,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

 

4. Проверка применения заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

 

Согласно предоставленным актам приема-передачи, актам выполненных работ, оказанных услуг, договорные обязательства поставщиков, подрядчиков, исполнителей  выполнены в полном объеме, в порядке и в сроки установленные условиями контрактов (договоров).

Меры ответственности и иные действия, предусмотренные в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, заказчиком в ходе исполнения контрактов не применялись в виду их отсутствия.

 

 

5. Проверка соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

 

Проверкой соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки показала, что закупки осуществлены с соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок, бюджетного законодательства. Поставка товара (выполнение работ, оказание услуг) осуществлялась в сроки, установленные договорами (контрактами).

Расходы на закупки соответствуют целям закупок, определенным с учётом положений ст.13 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

 

 

 

 

 

 

6. Проверка своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учёта поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

 

Согласно действующего законодательства бухгалтерский учет необходимо вести в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных(муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению», приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров учета, применяемых органами государственной власти(государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными(муниципальными) учреждениями и Методических указаниями по их применению», приказом Минфина России от 30 марта 2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти(государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными(муниципальными) учреждениями, и Методических указаниями по их применению».

          Бюджетный  учет  в  Учреждении осуществляется   МКУ «ЦБ учреждений образования» Пристенского района  Курской области   на  основании заключенного договора  по  бухгалтерскому обслуживанию.

Для ведения бухгалтерского учета не всегда применялись унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными(муниципальными) учреждениями и Методических указаниями по их применению», приказом Минфина России от 30 марта 2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти(государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными(муниципальными) учреждениями, и Методических указаниями по их применению».

 

Регистры бухгалтерского учета в Учреждении формируются в виде журналов, книг на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Данные проверенных и принятых к учету первичных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются в соответствующих регистрах бухгалтерского учета.

Проверкой своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги нарушений не установлено.

 

 

7. Проверка соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

 

Все товары, результаты выполнения работ, услуг, закупка которых осуществлялась для нужд МКОУ «Луговская ООШ»  Пристенского района Курской области в проверяемом периоде, используются в соответствии с целями закупок.

 

 

В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результаты закупок предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не выдавать.

 

 

В результате проверки рекомендуется:

 

1. При размещении на официальном сайте zakupki.gov.ru  Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков руководствоваться статьёй 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 г.
2.  При заключении контрактов для муниципальных нужд руководствоваться статьёй 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика исполнителя) руководствоваться статьёй 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. При исполнении контракта руководствоваться статьёй 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. При обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) воспользоваться рекомендациями приказа Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

         6. Рассмотреть выявленные нарушения и в дальнейшем  исключить их повторного нарушения.

 

 

Акт проверки составлен в 2-х экземплярах, каждый на 17 листах. Один экземпляр находится в МКОУ «Луговская ООШ» Пристенского района Курской области, второй экземпляр в отделе правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области.     

Прикреплённый файл: Акт № 2 проведения плановой документарной проверки по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Луговская основная общеобразовательная шк [67.18 Kb]