Акт № 1

проведения плановой документарной проверки по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области

           01 февраля 2016 г.                                                           п. Пристень

Основание проведения плановой документарной проверки: В соответствии с Распоряжением Администрации Пристенского района Курской области от 22.12.2015г. № 729-р «Об утверждении Плана проведения проверок по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Пристенского района Курской области на 2016 год», размещенный на официальном сайте Администрации Пристенского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  Постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 11.11.2015г. № 744 «Об утверждении Порядка осуществления  внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пристенского района Курской области», Распоряжением Администрации Пристенского района Курской области от 11.01.2016г. № 03 «О проведении плановой документарной проверки».

Тема плановой документарной проверки: предупреждение и выявление нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации, соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Цель проведения плановой документарной проверки: предупреждение и выявление нарушений  законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Предмет проведения плановой документарной проверки: соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Объект проведения плановой документарной проверки:                            Администрация Сазановского  сельсовета Пристенского района Курской области

Проверяемый период: с 01.01.2014г. по 31.12.2015г.

Сроки проведения  плановой документарной проверки: с 18.01.2016г. по 01.02.2016г.

До начала осуществления плановой документарной проверки, Главе Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области Берлизеву Алексею Николаевичу было вручено 12.01.2016 г. уведомление о проведении плановой документарной проверки.

Случаев отказа в предоставлении запрашиваемой информации не было.

Исполнитель  проведения плановой документарной проверки: главный специалист – эксперт отдела правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области Л.В.Меркулова.

Проверкой установлено:

           Администрация Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого решением Собрания депутатов Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области от 21 ноября 2010 года № 15.

Учетная  политика МО « Сазановский   сельсовет»  утверждена постановлением Главы Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области  на  2014 год от 12 декабря 2013г. № 81, на 2015 год от 30 декабря 2014г. № 158.

Администрация Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, своё наименование, имеет самостоятельный баланс, в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Курской области, иными правовыми актами, настоящим Уставом.

Юридический адрес Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области: 306226, Курская область, Пристенский  район, с. Сазановка, ул. Школьная, д.9, тел. 8(47134)3-34-36.

Фактический адрес Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области: 306226, Курская область, Пристенский  район, с. Сазановка, ул. Школьная, д.9, тел. 8(47134)3-34-36.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Администрация Котовского сельсовета Пристенского района Курской области внесена в единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером  1024600731836  согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 46 № 000422200, выданному  Межрайонной ИМНС России № 7 по Курской области.

Индентификационный  номер налогоплательщика (ИНН) 4619000317 с кодом причины постановки на учет юридического лица   (КПП) 461901001 согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица  в налоговом органе серии 46 № 000161270, выданному Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области.

Для осуществления финансовой деятельности в отделении по Пристенскому району Управления федерального казначейства по Курской области в Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области открыт лицевой счет № 03443018820.

На основании постановления №81 по Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области»  от 30.10.2015 года о вступлении в  должность Главы Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области назначен Берлизев Алексей Николаевич с 30 октября 2015 года.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрация Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области является муниципальным заказчиком.

Положения  ч.2 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривают, что заказчик, совокупный годовой объем закупок, которого в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий).

Постановлением Главы Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области от 31.03.2014 г. № 28 контрактным управляющим назначена специалист 1-го разряда  Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области Баканова Елена Ивановна и утверждена её должностная инструкция.

Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Контрактный управляющий Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области имеет удостоверение о повышении квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» от 13.12.2013г.                                  № 462400501717, регистрационный номер 1014.

Согласно постановления Главы Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области от 05 марта 2014г.  № 16 «Об утверждении положения о Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования «Сазановский сельсовет» Пристенского района Курской области, создана единая комиссия по осуществлению закупок согласно постановления  от 23.05.2014 г. №44:

  - Берлизев Алексей Николаевич, глава Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области, председатель комиссии единой комиссии Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области;

- Фефелова Галина Владимировна, заместитель главы Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области, заместитель председателя единой комиссии Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области;

- Андреева Марина Юрьевна, директор МКУК «Сазановский ЦСДК», член  единой комиссии Администрации Сазановского  сельсовета Пристенского района Курской области;

- Богданова Надежда Адамовна, директор МКУК «Ильинский ЦСДК», член  единой комиссии Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области, имеет удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной  программе «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» от 12.03.2014г.                                  № 462400893347, регистрационный номер 3461.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст.39 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Число членов единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. Преимущественно означает большинство, следовательно, трое из пяти членов единой комиссии должны иметь профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. Двое из пяти человек имеют удостоверение о повышении квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» и по дополнительной профессиональной программе «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд», что является нарушением.

В ходе плановой проверки были представлены  следующие документы: планы - графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика на 2014 год и  на 2015 год; муниципальные контракты (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и прочие первичные документы Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области за 2014 год и 2015 год.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрация Сазановского сельсовета Пристенского района  Курской области является муниципальным заказчиком.                                                                                                             

Согласно  приказа  Минэкономразвития России № 544 Казначейства России № 18н от 20.09.2013г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»  планы-графики  подлежат  размещению  на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. План-график на 2014 утвержден и размещен на официальном сайте  zakupki.gov.ru  30.12.2013,  т. е.  своевременно (Решение Представительного собрания Пристенского района Курской области о бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2014 год и на плановый 2015-2016 годов  №26 от 26.12.2013 года).

План-график на 2015 утвержден и размещен на официальном сайте  zakupki.gov.ru 18.01.2015.,  т. е.  своевременно  (Решение Представительного собрания Пристенского района Курской области о бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2014 год и на плановый 2015-2016 годов  №59 от 24.12.2014 года). 

План-графиком на 2014 год  предусмотрено только оказание услуг по энергоснабжению, услуг телефонной связи, оказание услуг почты, выполнение работ по ремонту автомобильной дороги и текущий ремонт водопровода. Все остальные закупки товаров, работ и услуг планом-графиком не предусмотрены.

План-графиком на 2015 год  предусмотрено только оказание услуг по энергоснабжению, услуг телефонной  связи. Все остальные закупки товаров, работ и услуг планом-графиком не предусмотрены.

 В соответствии с ч.15 ст.21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвержденный  заказчиком план-график и внесенные в него изменения  подлежат  размещению на официальном сайте в течение трех рабочих дней с даты утверждения или даты изменения плана-графика. Согласно сведениям официального сайта zakupki.gov.ru  в единую информационную систему в 2014 году вносились изменения в план-график от 09.04.2014г., 19.08.14г., 19.12.2014г. и в 2015 году вносились изменения в план-график от 26.02.2015г., 05.06.2015г., 22.09.2015г., 01.12.2015., 08.12.2015г., 10.12.2015г.  Изменения в план-график размещены на официальном сайте zakupki.gov.ru  в срок.

Наличие заключённых и (или) исполненных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, применения мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Проверкой было установлено, что  Администрацией Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области за 2014 год проведен  два электронного аукциона в форме запроса:

1)    Ремонт водопроводной сети:

- извещение о проведении аукциона в электронной форме  от 31.05.2014 г.                  № 0144300001514000001 размещено на официальном сайте, аукцион проводился на электронной площадке www.sberbank-ast.ru.

     - протокол  №ПР0144300001514000001-1 от  11.06.2014 г. рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

    - протокол №ПП0144300001514000001-2 от  16.06.2014 г. проведения электронного аукциона; 

     - протокол №ППИ0144300001514000001-3 от  16.06.2014 г. подведения итогов электронного аукциона.

По итогам электронного аукциона заключен контракт на проведение                      текущего ремонта водопроводной сети в с. Ильинка Пристенского района Курской области  с  ООО  «Коммунводстрой» от 27.06.2014 г. №0144300001514000001-0098314-01 на сумму 439043,00 рублей и размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 02.07.2014г. Дополнительное соглашение №1 от 10.07.2014г.  к  контракту от 27.06.2015г.  №0144300001514000001-0098314-01 об изменении п.2.1 (цена контракта составляет 412936,00 рублей) размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 13.08.2014г. и  в соответствии с ч.3 ст.103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нарушен срок размещения. Исполнение контракта подтверждено документально: акт о приёмке выполненных работ №1 от 14.07.2014  412936,00 рублей, платежное поручение №53 от 26.06.2014г. на сумму 22062,50 рублей, платежное поручение №41310 от 16.07.2014г. на сумму 22138,75 рублей, платежное поручение №194860 от 08.08.2014г. на сумму 390797,25 рублей, платежное поручение №313548 от 28.08.2014 на сумму 22062,50 рублей – возврат денежных средств. Общая сумма оплаченных денежных средств  в сумме 412936,00 рублей. На официальном сайте zakupki.gov.ru  не размещены  платежные документы по оплате контракта.

Обязательства выполнены в полном объёме. Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 13.08.2014 г.

 2)Ремонт автомобильной дороги:

    - извещение о проведении электронного аукциона  от 31.08.2014 г.

№0144300001514000003 размещено на официальном сайте, аукцион проводился на электронной площадке www.sberbank-ast.ru.

     - протокол  №0144300001514000003-1  от  09.09.2014 г. рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе.

По итогам электронного аукциона заключен контракт на проведение                      работ по ремонту автомобильной дороги  по ул. Молодёжной, х.Дубки Сазановского сельсовета Пристенского района  Курской области  с  ЗАО  «Солнцевское ДЭП» от 23.09.2014 г. №0144300001514000003-0098314-01 на сумму 1045594,00 рублей. Контракт от 23.09.2014 г. №0144300001514000003-0098314-01 размещён на официальном сайте zakupki.gov.ru 24.09.2014г.  в срок. Исполнение договора подтверждено документально: акт выполненных работ №1 от 20.10.2014, платежное поручение №937 от 08.09.2014г. на сумму 52279,70 рублей, платежное поручение №879785 от 19.11.2014 на сумму 734075,86 рублей, платежное поручение №359893 от 30.12.2014 г. на сумму 302518,14 рублей, платежное поручение №3442 от 09.04.2015 на сумму 9000,00 рублей, платежное поручение №768126 от 31.10.2014 на сумму 52279,70 рублей – возврат денежных средств. Общая сумма оплаченных денежных средств  в сумме 1045594,00 рублей. На официальном сайте zakupki.gov.ru  не размещены  платежные документы по оплате контракта. Нарушен срок оплаты по контракту.

 Обязательства выполнены в полном объёме. Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения отсутствует на официальном сайте zakupki.gov.ru.

Проверкой было установлено, что  Администрацией Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области за 2015 год  с единственным поставщиком:

1) Заключен контракт на энергоснабжение для государственных и (муниципальных) нужд №46640230 от 10.03.2015 г. с АО «АтомЭнергоСбыт» на сумму 30740,00 рублей  на оказание услуг по энергоснабжению. Размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 17.03.2015г. В соответствии с ч.3 ст.103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нарушен срок размещения контракта.

2)  Заключен контракт на энергоснабжение для государственных и (муниципальных) нужд №46640306 от 14.12.2015 г. с АО «АтомЭнергоСбыт» на сумму 12350,00 рублей  на оказание услуг по энергоснабжению. Размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 15.12.2015г. Сроки размещения контракта  не нарушены.

3) Заключен контракт на энергоснабжение для государственных и (муниципальных) нужд №46640310 от 21.12.2015 г. с АО «АтомЭнергоСбыт» на сумму 4200,00 рублей  на оказание услуг по энергоснабжению на 2016 год. Размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 21.12.2015г. Сроки размещения контракта не нарушены.

Проверка правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков.                                                         

Определение начальной (максимальной) цены контракта в 2014году осуществлялось в соответствии с «Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком                      (подрядчиком, исполнителем)», утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 №567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
 Обоснование начальной (максимальной) цены контракта проводится с соблюдением статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд». Приоритетным методом определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта в Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области  являлся метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), проектно- сметный метод.В статье 73 БК РФ определено, что получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов. Частью 2 статьи 73 БК РФ определены сведения, которые должен содержать реестр закупок. Данный реестр за 2014-2015г. соответствует требованиям статьи 73 БК РФ.

В ходе проведения выборочной проверки за 2014 год был осуществлен анализ 4 закупок на сумму 269779,00 рублей.

1. Договор №159 на предоставление услуг Удостоверяющего центра ОГУП «Информационный Центр «Регион-Курск» от 10.12.2014г. на сумму 2000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №864 от 10.12.2014г., акт оказанных услуг №1240 от 10.12.2014 г., платежное поручение №200656 от 17.12.2014 г. 2000,00 рублей. Обязательства выполнены в полной мере.

2. Договор №14.1  от 22.04.2014г. заключен с ИП «Крюкова М.Г.» на выполнение технической документации на сумму 70003,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счёт на оплату №14.1 от 23.04.2014г. на сумму 13389,00 рублей, акт №1 сдачи-приемки выполненных работ от 08.05.2014 г., платежное поручение №482014  от 08.05.2014 г. 13389,00 рублей - аванс, платежное поручение №601041 от 29.05.2014 г. 56614,00  рублей. Согласно п.3.1.1. договора  №14.1  от 22.04.2014г. ИП «Крюкова М.Г.» - аванс  в сумме 13389,00 рублей перечислить надо до начало выполнения работ, в течение 5 банковских дней после подписания настоящего договора т.е. до 30.04.2014г. и окончательный расчет   производит в течении 5 банковских дней после подписания заказчиком акта  сдачи-приемки выполненных работ, т.е. до 16.05.2014г. Нарушены сроки оплаты по договору.

3. Договор №14.1.1  от 14.05.2014г. заключен с ИП «Крюкова М.Г.» на выполнение проектной  документации на сумму 98888,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт №2 сдачи-приемки выполненных работ от 20.06.2014 г., платежное поручение №883627  от 08.07.2014 г. 98020,00 рублей, платежное поручение №274740 от 21.08.2014 г. 2868,00  рублей. Согласно п.3.2. договора  №14.1.1  от  14.05.2014г. ИП «Крюкова М.Г.» оплата работ осуществляется за фактическую выполненную работу в течении 5 банковских дней с момента подписания акта приёма-передачи выполненных работ, т.е. до 28.06.2014г. Оплачено всего по договору в сумме 100888,00 рублей, а согласно договора  стоимость работ составляет 98888,00 рублей, т.е.  не соответствие оплаты согласно договора. Нарушены сроки оплаты по договору.

4. Договор №14.1.2  от 09.06.2014г. заключен с ИП «Крюкова М.Г.» на выполнение проектной документации на сумму 98888,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт №3 сдачи-приемки выполненных работ от 09.06.2014 г., платежное поручение №274739 от 21.08.2014 г. 98888,00 рублей. Согласно п.3.2. договора  №14.1.2 от  09.06.2014г. ИП «Крюкова М.Г.» оплата работ осуществляется за фактическую выполненную работу в течении 5 банковских дней с момента подписания акта приёма-передачи выполненных работ. Нарушены сроки оплаты по договору.

В ходе проведения выборочной проверки за 2015 год был осуществлен анализ 9 закупок на сумму 142308,68 рублей.

1. Договор купли-продажи товара №1  от 11.12.2015 г. заключен с ООО «Ромашка» на поставку новогодних подарков  на сумму 30800,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счёт на оплату №1 от 11.12.2015 г., товарная накладная №1 от 11.12.2015 г., платежное поручение №810026 от 15.12.2015 г. на сумму 30800,00 рублей. Обязательства выполнены в полной мере.

2.Договор №212  от  21.12.2015 г. заключен с ООО «Медиа Сеть» на поставку дорожных знаков  на сумму 16500,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт сдачи-приемки выполненных работ/услуг от 21.12.2015 г., товарная накладная №564 от 21.12.2015 г., платежное поручение №16469 от 24.12.2015 г. на сумму 16500,00 рублей. Обязательства выполнены в полной мере.

3.Муниципальный контракт №15-15 от  21.12.2015 г. заключен с ООО фирма  «Пульсар» на изготовление топосъемки масштаба 1:500 для строительства подъездной дороги к р.Сейм, с. Сазановка  на сумму 20000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт сдачи-приёмки проектно-изыскательных работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель от 25.12.2015 г., счёт на оплату №15-15/1 от 21.12.2015 г., платежное поручение №43323 от 25.12.2015 г. на сумму 20000,00 рублей. Согласно п.2.2 Муниципального контракта №15-15 от  21.12.2015 г.  оплата-аванс в размере 30% на сумму 6000,00 рублей, оставшаяся сумма 14000,00 рублей – по окончании в соответствии с актом выполненных работ. Нарушены условия оплаты по договору.

4.Договор №б/н  от 23.12.2015 г. заключен с ИП «Бочаров В.А.» на поставку товаров  на сумму 18693,68 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счёт на оплату №1-НН от 23.12.2015 г., накладная №б/н от 23.12.2015 г., счёт-фактура №б/н от 23.12.2015 г., платежное поручение №16472 от 24.12.2015 г. на сумму 18693,68 рублей. Обязательства выполнены в полной мере.

5.Договор №56  от 02.10.2015 г. заключен с ИП «Соклакова А.Г.» на поставку материалов на ремонт водопровода  на сумму 22200,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счёт на оплату №ИП-000161 от 01.10.2015 г., товарная накладная №000161 от 01.10.2015 г., платежное поручение №266422 от 05.10.2015 г. на сумму 22200,00 рублей. Договор №56  от 02.10.2015 г., а исполнение – от 01.10.2015г. Согласно п.3.1. договора №56  от 02.10.2015 г. за выписанный товар Покупатель вносит оплату по факту получения товара, после выставления счета. Нарушены условия оплаты по договору.

6.Договор купли-продажи товара №12 от 28.09.2015 г. заключен с ИП «Найдёнов Е.А.» на покупку электронасоса БЦПЭ 1,2-50У (9м3)  на сумму 15000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счёт на оплату товара  №57 от 28.09.2015 г., товарная накладная №57 от 28.09.2015 г., платежное поручение №212226 от 28.09.2015 г. на сумму 15000,00 рублей. Обязательства выполнены в полной мере.

7.Договор розничной купли-продажи №22 от 16.11.2015 г. заключен с ИП «Обухова В.Ж» на поставку товаров  на сумму 4373,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: товарная накладная №22 от 16.11.2015 г., платежное поручение №858048 от 18.12.2015 г. на сумму 4373,00 рублей. Нарушены сроки оплаты по договору.

8.Договор №4295 от 10.11.2015г. заключен с ООО «КИЦ «Бюджет-Эксперт» на оказание услуг на сумму 2500,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счёт на оплату №4295 от 10.11.2015 г., акт №4295 от 14.11.2015 г., платежное поручение №523861 от 10.11.2015 г. на сумму 2500,00 рублей. Обязательства выполнены в полной мере.

9.Договор №33 от 12.01.2015г. заключен с АУКО «Редакция газеты «Районные известия» на оказание услуг на сумму 12242,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счёт на оплату №244 от 02.10.2015 г., платежное поручение №698640 от 02.12. 2015 г. на сумму 12242,00 рублей. Обязательства выполнены в полной мере.

Проверкой применения заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта установлено следующее.

В ходе проверки применения Администрацией Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта установлено, что исполнение контрактов осуществляется без нарушений, следовательно, меры ответственности не применялись.

Проверкой соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта установлено следующее.

Проверкой соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки показала, что закупки осуществлены с соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок, бюджетного законодательства. Поставка товара (выполнение работ, оказание услуг) осуществлялась в сроки, установленные договорами (контрактами).

 Расходы на закупки соответствуют целям закупок, определенным с учётом положений ст.13 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

Проверкой своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги нарушений не установлено.

       Проверкой соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки нарушений не установлено.

В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результаты закупок предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не выдавать.

Рассмотреть выявленные нарушения и в дальнейшем  исключить их повторного нарушения.

                            В результате проверки рекомендуется:

1.  При размещении на официальном сайте zakupki.gov.ru  Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков руководствоваться статьей 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы». 

2.   При заключении контрактов для муниципальных нужд руководствоваться статьей 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г.        № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.  При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика исполнителя) руководствоваться статьей 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.  При исполнении контракта руководствоваться статьей 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5.  При обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) воспользоваться рекомендациями приказа Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Акт проверки составлен в 2-х экземплярах, каждый на 12 листах. Один экземпляр находится в Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области, второй экземпляр в отделе правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области.                                                       

И.о. начальника отдела правовой работы,

финансового контроля и

ИКТ Администрации  Пристенского

района Курской области                                                                   Ю.А.Малыхина    

Главный специалист-эксперт

отдела правовой работы,

финансового контроля и

ИКТ Администрации  Пристенского

района Курской области                                                                    Л.В.Меркулова

С актом ознакомлен:

Глава Администрации Сазановского

сельсовета Пристенского района

Курской области                                                                                    А.Н.Берлизев

Один экземпляр акта получил      _______________    А.Н.Берлизев

«_____» ____________________2016г.