п. Пристень                                                                                 08 июня 2016 г.                                                                             

Основание проведения плановой документарной проверки: В соответствии с Распоряжением Администрации Пристенского района Курской области от 01.02.2016г. № 39 «Об утверждении Плана проведения проверок по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Пристенского района Курской области на 2016 год», размещенный на официальном сайте Администрации Пристенского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  Постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 25.02.2016г. № 94 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю Администрации Пристенского района Курской области», Распоряжением Администрации Пристенского района Курской области от 24.05.2016г. № 282 «О проведении плановой документарной проверки».

Тема плановой документарной проверки: предупреждение и выявление нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации, соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Цель проведения плановой документарной проверки: предупреждение и выявление нарушений  законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Предмет проведения плановой документарной проверки:                        соблюдение муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №2 пос. Пристень» Пристенского района Курской области требований законодательства Российской Федерации и иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

         Объект проведения плановой документарной проверки:                            Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 пос. Пристень» Пристенского района Курской области.

  Проверяемый период: с 01.01.2014г. по 31.12.2015г.

  Метод проведения проверки: Выборочный.

Сроки проведения  плановой документарной проверки: с 30.05.2016г. по 08.06.2016г.

До начала осуществления плановой документарной проверки, директору Учреждения Петровой Татьяне Ивановне  было вручено 24.05.2016 г. уведомление о проведении плановой документарной проверки.

Случаев отказа в предоставлении запрашиваемой информации не было.

Исполнитель  проведения плановой документарной проверки: главный специалист – эксперт отдела правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации  Пристенского района Курской области Меркулова Л.В.

Проверкой установлено:

           1. Полное наименование  проверяемой организации: муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 пос. Пристень»  Пристенского района Курской области (далее именуемое «Учреждение»).

Сокращенное наименование – МКОУ «СОШ №2 п. Пристень».

Учреждение  осуществляла свою деятельность на основании Устава, утверждённого постановлением Администрации Пристенского района Курской области  от  22.12.2011г.  № 619, а в настоящий момент осуществляет свою деятельность на основании  Устава, утверждённого в новой редакции Постановлением  Администрации Пристенского района Курской области  от  27.11.2015г. № 778. 

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в форме муниципального учреждения с целью оказания образовательных услуг по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Организационно-правовая форма Учреждения: казенное учреждение.

Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать установленного образца, штампы и бланки со своим наименованием.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом №273-ФЗ от 29.12.2012  «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Курской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района «Пристенский район» Курской области, а также настоящим Уставом.

Координацию, регулирования деятельности Учреждения осуществляет Управление образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области.

Управление образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя.

Юридический адрес Учреждения: Российская Федерация, 306200, Курская область, Пристенский  район, поселок Пристень, улица Советская, дом 49, тел. 8(47134)2-17-87.

Фактический адрес Учреждения: Российская Федерация, 306200, Курская область, Пристенский  район, поселок Пристень, улица Советская, дом 49, тел. 8(47134)2-17-87.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Учреждение внесено в единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером  1024600730373 согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 46 № 001683261  от 28 декабря  2011  г., выданному  Межрайонной ИФНС № 7 по Курской области.

Индентификационный  номер налогоплательщика (ИНН) 4619003131 с кодом причины постановки на учет юридического лица   (КПП) 461901001 согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица  в налоговом органе серии 46 № 001683262 , выданному Межрайонной ИФНС № 7 по Курской области.

На основании приказа №3-26  МУ «Управления образования Администрации Пристенского района Курской области»  от 10.09.2009 года, на должность директора назначена Петрова Татьяна Ивановна с 10 сентября 2009 года.

Для осуществления финансовой деятельности в отделении по Пристенскому району Управления федерального казначейства по Курской области Учреждением открыт лицевой счет № 03443019070.

            Учредителем Учреждения является муниципальный район «Пристенский район» Курской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального района «Пристенский район» Курской области осуществляет Администрация Пристенского района Курской области (далее  по тексту – Учредитель), в ведении которого Учреждение находится.

             Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется  за счет средств  бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области на основании бюджетной сметы.

Целями деятельности, для которых создано Учреждение, являются:

- формирование общей культуры личности учащихся на основе усвоения обязательного содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

- воспитание у учащихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- создание условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования;

- создание условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья учащихся и работников Учреждения во время образовательного процесса;

- формирование духовно-нравственной личности учащегося, его общей культуры на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, адаптация его к жизни в обществе;

- создание основы для осознанного выбора и последующего освоения учащимися профессиональных образовательных программ;

- формирование здорового образа жизни.

Основным локальным актом, регламентирующим организацию и ведение бухгалтерского учета согласно п.6 инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом МФ РФ от 01.12.2010 г. №157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", является учетная политика.

Положение об учётной политике разработано и утверждена приказом от 31.12.2013г. №1-9 МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Пристенского района Курской области.

В целях организации работы по осуществлению закупок, в соответствии с ч.2 ст.38 Федеральный Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании приказа директора Учреждения от 30.12.2013г. №1-184 «О назначении контрактного управляющего»,  назначена  контрактным управляющим заместитель директора по административно-хозяйственной работе Шепелева Ирина Юрьевна, а затем на основании приказа директора Учреждения от 01.09.2014 г. № 1-158 «О назначении контрактного управляющего» назначен контрактным управляющим директор Учреждения  Петрова Татьяна Ивановна и утверждена его должностная инструкция.

Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок».

Контрактный управляющий Петрова Т.И. проверяемого Учреждения имеет удостоверение о повышении квалификации №462400893396 по дополнительной профессиональной программе «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» от 12.03.2014 г., регистрационный номер №3510.

Согласно приказу директора Учреждения от 21 января 2014г. № 1-18 «О создании Единой по определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень» Пристенского района Курской области в следующем составе:

Председатель Единой комиссии – Надеина Г.В. - заместитель директора по учебной работе МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень»;

Члены Единой комиссии:

         - Картышова Оксана Николаевна -  начальник-главный бухгалтер МКУ «ЦБ учреждений образования» Пристенского района Курской области;

- Колосов Иван Владимирович -  системный администратор МКУ «ЦБ учреждений образования» Пристенского района Курской области;

- Бекетова Елена Геннадьевна -  начальник отдела образования Управления образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области;

         - Голощукова Светлана Анатольевна -  юрист МКУ СДПО «МК» Пристенского района Курской области.

         В соответствии с ч.3,ч. 5 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 г.   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Число членов единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. Преимущественно означает большинство, следовательно, трое из пяти членов единой комиссии должны иметь профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. Специальную переподготовку по действующему законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на период проверки прошли три человека:

- Картышова О.Н.- удостоверение о повышение  квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» от 13.12.2013 г.  №462400501739, регистрационный номер №1036;

- Бекетова Е.Г. - удостоверение о повышение  квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» от 13.12.2013 г.   №462400501740, регистрационный номер №1037;

- Голощукова С.А. - свидетельство о повышении квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» от 12.10.2012 г. регистрационный номер №163.

Таким образом, в Учреждении учтены установленные частью 5 статьи 39 Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требования о включении в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в сфере закупок.                                                                                                            Утверждено приказом директора Учреждения от 21.01.2014г. №1-9 «Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 пос. Пристень» Пристенского района Курской области.                                                                                                          

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется  за счет средств  бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области на основании бюджетной сметы.

Утвержденная бюджетная смета согласована с Управлением образования Пристенского района Курской области  на 2014 год в сумме  составляет  27199131,00  рублей, а уточненная  бюджетная смета на 2014 год составляет  29464146,51 рублей.

Утверждена бюджетная смета согласована с Управлением образования, опеки и попечительства Пристенского района Курской области на 2015 год в сумме  составляет  20685874,00 рублей, а уточненная  бюджетная смета на 2015 год составляет  24760953,72 рублей.  

 Согласно ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд» муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 пос. Пристень» Пристенского района Курской области является муниципальным заказчиком.

2. Наличие заключённых и (или) исполненных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, применения мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, соответствия поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги условиям контракта.

В ходе выборочной проверки в проверяемом периоде  был осуществлен анализ шести электронных аукционов:

1) Выполнение работ по ремонту здания МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень»: 

- извещение о проведении электронного аукциона от 18.07.2014 г. 

№03443000660014000002;

- протокол №03443000660014000002-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 05.08.2014г.;

  - протокол проведения электронного аукциона от 08.08.2014г. №03443000660014000002-2;

- протокол подведения итогов электронного аукциона №03443000660014000002-3 от  11.08.2014 г.

Начальная (максимальная) цена контракта определена проектно-сметным методом.

По итогам электронного аукциона заключен контракт

№ 0344300066014000002-0201334-01 от 25.08.2014 г. на ремонт здания  с ИП «Солгалов А.Ю.» на сумму 2094380,38 рублей и опубликована информация  на официальном сайте zakupki.gov.ru 26.08.2014г.

Исполнение договора подтверждено документально: акт о приемке выполненных работ №1 от 03.11.2014г. (ф. №КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от  03.11.2014г. (ф. КС-3) и  платежное поручение №35694 от 27.11.2014 г. 2094380,38 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 10.12.2014 г.

Срок размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, согласно п.3 постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения», нарушен.

2) Выполнение работ по ремонту кровли МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень»:

- извещение о проведении электронного аукциона от 14.08.2014 г. 

№03443000660014000003;

- протокол №03443000660014000003-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 25.08.2014г.;

  - протокол проведения электронного аукциона от 28.08.2014г. №03443000660014000003-2;

- протокол подведения итогов электронного аукциона №03443000660014000003-3 от  29.08.2014 г.

Начальная (максимальная) цена контракта определена проектно-сметным методом.

По итогам электронного аукциона заключен контракт

№ 03443000660014000003-0201334-01 от 12.09.2014 г. на выполнение работ по ремонту кровли  с ООО «Рубитекс» на сумму 1097922,30 рублей и опубликована информация  на официальном сайте zakupki.gov.ru 15.09.2014г.

Исполнение договора подтверждено документально: акт о приемке выполненных работ №1 от 11.11.2014г. (ф. №КС-2), акт о приемке выполненных работ №2 от 11.11.2014г. (ф. №КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат №1  от  11.11.2014г. (ф. КС-3), справка о стоимости выполненных работ и затрат №2  от  11.11.2014г. (ф. КС-3),  платежное поручение №60392 от 01.12.2014 г. 99810,00 рублей, платежное поручение №60393 от 01.12.2014 г. 998112,30 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме. Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 10.12.2014 г.

3) Выполнение работ по ремонту дверных и оконных блоков МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень»:

- извещение о проведении электронного аукциона от 27.10.2014 г. 

№0344300066014000004;

- протокол №0344300066014000004-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 06.11.2014г.;

  - протокол проведения электронного аукциона от 10.11.2014г. №0344300066014000004-2;

- протокол подведения итогов электронного аукциона №0344300066014000004-3 от  11.11.2014 г.

Начальная (максимальная) цена контракта определена проектно-сметным методом.

По итогам электронного аукциона заключен контракт

№ 0344300066014000004-0201334-01 от 24.11.2014 г. на выполнение работ по ремонту дверных и оконных блоков  с  ИП «»Казанцева Н.В.» на сумму 113000,00 рублей и опубликована информация на официальном сайте zakupki.gov.ru 26.11.2014г.

Исполнение договора подтверждено документально: акт о приемке выполненных работ №б/н  от 08.12.2014г. (ф. №КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат   от  08.12.2014г. (ф. КС-3), платежное поручение №180988 от 15.12.2014г. 113000,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме. Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 22.12.2014 г.

4) Закупка  у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - Поставка тепловой энергии для нужд  МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень»:

- реестровый номер контракта 3461900313115000001;                                                   - номер извещения об осуществлении закупки  0344300066015000001 от 16.01.2015г.

Заключен договор  теплоснабжения №02-ПТ/15 от 22.01.2015 г. на поставку тепловой энергии  с ООО «Коммунальщик» на сумму 1016087,85 рублей и размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 27.01.2015г. Сроки размещения информации не нарушены.

Дополнительное соглашение от 31.12.2015г. №1  к договору теплоснабжения №02-ПТ/5 от 22.01.2015г. на сумму 884495,75 рублей размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 05.05.2016г. и  в соответствии с ч.3 ст.103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нарушен срок размещения. Исполнение контракта подтверждено документально: платежное поручение №515098 от 09.02.2015г. на сумму 179266,33 рублей, платежное поручение №662170 от 04.03.2015г. на сумму 126490,59 рублей, платежное поручение №14728 от 10.04.2015г. на сумму 119029,26 рублей, платежное поручение №256317 от 21.05.2015г. на сумму 71328,77 рублей,  платежное поручение №664891 от 27.11.2015г. на сумму 90041,51 рублей, платежное поручение №895941 от 23.12.2015г. на сумму126548,52рублей,   платежное поручение №192619 от 22.01.2016г. на сумму171790,77рублей.  Общая сумма оплаченных денежных средств  в сумме 884495,75 рублей.

Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 31.05.2016 г. Срок размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, согласно п.3 постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения», нарушен.

         5) Закупка  у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - Поставка холодной воды для нужд  МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень»:

- реестровый номер контракта 3461900313115000002;                                                   - номер извещения об осуществлении закупки  0344300066015000002  от 19.01.2015г.

Заключен договор  №03 холодного водоснабжения от 26.01.2015 г. на поставку холодной воды  с ООО «УниверсалСройСервис» на сумму 56000,00 рублей и размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 29.01.2015г. Сроки размещения информации не нарушены.

Объем потребленной холодной  воды по договору №03 холодного водоснабжения от 26.01.2015г. изменилось более чем на 10%, что является

нарушением  п.1 ч.1 ст.95 Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Дополнительное соглашение от 31.12.2015г. №1 к договору №03 холодного водоснабжения от 26.01.2015г. на сумму 82428,00 рублей размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 22.03.2016г. и  в соответствии с ч.3 ст.103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нарушен срок размещения. Исполнение контракта подтверждено документально: платежное поручение №474846 от 03.02.2015г. на сумму 8661,54 рублей, платежное поручение №660475 от 04.03.2015г. на сумму 6181,68 рублей, платежное поручение №837652 от 31.03.2015г. на сумму 5642,58 рублей, платежное поручение №176814 от 07.05.2015г. на сумму 10674,18 рублей,  платежное поручение №364357 от 05.06.2015г. на сумму 6001,98 рублей, платежное поручение №598956 от 09.07.2015г. на сумму 3450,24 рублей,   платежное поручение №856829 от 18.08.2015г. на сумму 2026,44  рублей, платежное поручение №337321 от 14.10.2015г. на сумму 4286,70 рублей, платежное поручение №356053 от 16.10.2015г. на сумму 5416,83 рублей, платежное поручение №664888 от 27.11.2015г. на сумму 6780,78 рублей, платежное поручение №895942  от 23.12.2015г. на сумму 7599,15 рублей, платежное поручение №198811  от 25.01.2016г. на сумму 15704,91 рублей. Общая сумма оплаченных денежных средств  в сумме 82427,01 рублей.

Разница между суммой дополнительного соглашения от 31.12.2015г. №1  к договору №3 холодного водоснабжения от 26.01.2015г. и суммой его исполнения на 0,99 рублей.

Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 31.05.2016 г. Срок размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, согласно п.3 постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения», нарушен.

         6) Закупка  у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – Прием бытовых и прочих сточных вод для нужд  МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень»:

- реестровый номер контракта 3461900313115000003;                                                   - номер извещения об осуществлении закупки  0344300066015000003  от 10.02.2015г.

Заключен договор  №03 на прием сточных вод от 16.02.2015 г. на прием бытовых и прочих сточных вод на сумму 30050,00 рублей и размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 17.02.2015г. Сроки размещения информации не нарушены.

Дополнительное соглашение от 31.12.2015г. №1  к договору №03 на прием сточных вод от 16.02.2015г. на сумму 44235,00 рублей размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 22.03.2016г. и  в соответствии с ч.3 ст.103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нарушен срок размещения. Исполнение контракта подтверждено документально: платежное поручение №588329 от 19.02.2015г. на сумму 4651,30 рублей, платежное поручение №660474 от 04.03.2015г. на сумму 3319,60 рублей, платежное поручение №837651 от 31.03.2015г. на сумму 3030,10 рублей, платежное поручение №176812 от 07.05.2015г. на сумму 5732,10 рублей,  платежное поручение №364354 от 05.06.2015г. на сумму 3223,10 рублей, платежное поручение №598955 от 09.07.2015г. на сумму 1852,80 рублей, платежное поручение №832961 от 13.08.2015г. на сумму 1086,80  рублей, платежное поручение №356052 от 16.10.2015г. на сумму 2905,10 рублей, платежное поручение №421789 от 27.10.2015г. на сумму 2299,00 рублей, платежное поручение №664886 от 27.11.2015г. на сумму 3636,60 рублей, платежное поручение №895947  от 23.12.2015г. на сумму 4075,50 рублей, платежное поручение №198810  от 25.01.2016г. на сумму 8422,70 рублей. Общая сумма оплаченных денежных средств в сумме 44234,70 рублей.

Разница между суммой дополнительного соглашения от 31.12.2015г. №1  к договору №03 на прием сточных вод от 16.02.2015г. и суммой его исполнения на 0,30 рублей.

Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 06.06.2016 г. Срок размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, согласно п.3 постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения», нарушен.

         3. Проверка правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков.

           Обоснование начальной (максимальной) цены контракта  при формировании плана-графика размещения заказов на 2014год и 2015 год осуществлялось непосредственно перед осуществлением закупки в соответствии с «Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 №567                   «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта проводится с соблюдением статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд».

Согласно  приказа  Минэкономразвития России № 544 Казначейства России № 18н от 20.09.2013г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»  планы-графики  подлежат  размещению  на официальном сайте zakupki.gov.ru  не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

План-график на 2014 утвержден и размещен на официальном сайте  zakupki.gov.ru  30.12.2013,  т. е.  своевременно (Решение Представительного собрания  Пристенского района  Курской области о бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2014 год и на плановый 2015-2016 годов  №26 от 26.12.2013 года).                         

План-график на 2015 утвержден и размещен на официальном сайте  zakupki.gov.ru 30.12.2014.,  т. е.  своевременно  (Решение Представительного собрания Пристенского района Курской области о бюджете муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2015 год и на плановый 2016-2017 годов  №59 от 24.12.2014 года).                                                                                 В соответствии с ч.15 ст.21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвержденный  заказчиком план-график и внесенные в него изменения  подлежат  размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или даты изменения плана-графика.                              Согласно сведениям официального сайта zakupki.gov.ru в единую информационную систему были внесены 4 версии  плана-графика на  размещение заказов для нужд МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень» Пристенского района Курской области на 2014 год:                                                                              версия 1 - об утверждении плана-графика размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 30.12.2013г.;                                     версия 2 – о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 04.04.2014 г.;                         версия 3 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 03.07.2014 г.;                          версия 4 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 15.10.2014 г.

Согласно сведениям официального сайта zakupki.gov.ru в единую информационную систему были внесены 10 версий  плана-графика на  размещение заказов для нужд МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень» Пристенского района Курской области на 2015 год:                                                                      версия 1 - об утверждении плана-графика размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 30.12.2015 г.;                                 версия 2 – о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 30.01.2015 г.;                       версия 3 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 09.04.2015 г.;                               версия 4 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 13.05.2015 г.;                          версия 5 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 06.07.2015 г.;                   версия 6 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 13.08.2015 г.;                   версия 7 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 06.10.2015 г.                                   версия 8 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 02.11.2015 г.;                   версия 9 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 05.11.2015 г.;                      версия 10 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2015 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 04.12.2015 г.                            Нарушений по срокам размещения плана-графика не установлено.

При проверке составления и ведения плана – графика размещения заказа на 2014  и 2015 годы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлено следующее:                                                                                            Согласно п.5 Приказа Минэкономразвития России № 544 Казначейства России № 18н от 20.09.2013г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» размещение плана-графика на официальном сайте zakupki.gov.ru по форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, осуществлялось  с нарушением следующих положений:                                                                         - в  столбце  2  не указан  код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки;                                                                                                                                  - в столбце 9 указывается начальная (максимальная) цена контракта в тыс. рублях. В представленном плане-графике за 2014 год  в 3-х  версиях начальная (максимальная) цена контракта указана в рублях;                                                        - после информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика не указана в представленном плане-графике за 2014 год в 4-х  версиях и за 2015 год в 2-х версиях следующая итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок (тыс. рублей):                                                                                                                                                              а) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;                                                         
б) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;                                         в) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;                                                                                       г) осуществляемых путем проведения запроса котировок;                                            д) всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается также размер выплат по исполнению контрактов в текущем году;                                                                - в план-графиках указывается итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок в рублях, необходимо указывать в тыс. рублях;                                     - в нижнем правом углу план-графиках  не  указан   телефон (факс) и (или) адрес электронной почты.                                                                                                                            В план-графики не вносились изменения после осуществления той или иной закупки.                                                                                                                                                     Нет приказов об утверждении и о внесении изменений  план - графиков закупок, что является нарушением, ч.15 ст.21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Согласно требованиям  ч.1 ст.73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. Проверяемым Учреждением ведутся реестры закупок за 2014г., 2015г.  Нарушений не выявлено.

В ходе выборочной проверки в проверяемом периоде был осуществлен анализ 30 закупок  на сумму 2266305,41 рублей, а также проверены первичные и иные документы, касающиеся закупок:

1. Договор № 30 на устройство видеонаблюдения от 17.04.2014г. заключен с ООО «Техноконтракт» за установку видеонаблюдения на  сумму 30337,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №144 от 24.04.2014 г., акт о приемке выполненных работ  №30 от 24.04.2014г., счет-фактура №35 от 24.04.2014г., платежное поручение №464358  от 07. 05.2014 г. 30337,00 рублей. Согласно договора Заказчик обязан принимать от Подрядчика фактически выполнение работы по акту выполненных работ и  оплатить в срок  не позднее 5-ти дней со дня выполненных работ. Нарушен срок оплаты по договору.

2. Договор поставки № 46-384/397 от 15.04.2014г. заключен с ООО «СпецБланк-Москва»  на изготовление и поставку аттестатов на сумму 11109,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №10581 от 15.04.2014г., акт сдачи-приемки работ от 27.05.2014 г., товарная накладная №4869 от 22.05.2014г., счет-фактура №4807 от 22.05.2014г.,  платежное поручение №457528  от 06.05.2014 г. 3332,70 рублей (аванс 30%), платежное поручение №669682  от 06.06.2014 г. 7776,30 рублей (окончательный расчет 70%). Обязательства выполнены в полном объёме.

 3. Контракт №11 от 10.07.2014г. заключен с  ИП  «Логиновская И.В.» на покупку учебников  на сумму 247880,60 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №32 от 23.07.2014г., товарная накладная №32  от 23.07.2014г., платежное поручение №111648 от 29.07.2014 г. 247880,60 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 4.Договор подряда  № 6 от 23.06.2014г. заключен с ООО «Коммунальщик»  на промывку и гидравлического испытания системы отопления здания на сумму 40786,46 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет  №285 от 11.07.2014г., акт о приемке выполненных работ  №6 от 11.07.2014г., платежное поручение №31173  от 15.07.2014 г. 40786,46 рублей. Согласно договора «Заказчик» выплачивает «Подрядчику» аванс в размере 30% от сметной стоимости «Договора» в течении 20-ти календарных дней с момента подписания настоящего «Договора», что составляет: 12235,94 рублей. Остальные платежи осуществляются  «Заказчиком» в пользу «Подрядчика» по согласованию сторон, но не позднее 3-х дней после подписания «Акта о приемке выполненных работ». Нарушение условий  договора по авансу в размере 30% (не перечислено) и окончательного расчета по договору.

5. Контракт №080714  от 08.07.2014г. заключен с  ИП «Рассаднев Д.В.»  на покупку столов и стульев ученических на сумму 89614,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №6 от 08.07.2014г., товарная накладная №15 от 15.08.2014г., счет-фактура №13 от 15.08.2014г., платежное поручение №31174 от 15.07.2014г. 26884,20 рублей (аванс 30%), платежное поручение №274228 от 21.08.2014г. 62729,80 рублей (окончательный расчёт). Общая сумма 89614,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

6. Договор поставки  № К 010008 от 09.07.2014г. заключен с  ООО «ТахоСервис Черноземья» на покупку тахографа Штрих-Taxo RUS и короба для установки тахографа на сумму 63300,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату№406 от 11.07.2014г., товарная накладная №252 от 31.07.2014г., счет-фактура №252 от 31.07.2014г., платежное поручение №31171 от 15.07.2014г. 18990,00 рублей (аванс 30%), платежное поручение №176193 от 06.08.2014 г. 44310,00 рублей (окончательный расчет). Обязательства выполнены в полном объёме.

7. Договор купли-продажи от 08.08.2014г. заключен с  ИП «Гунько Д.С.» на покупку ж/б секций, доставка и проведение монтажных работ на сумму 72030,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: товарная накладная №64 от 18.08.2014г., акт №65 от 19.08.2014г., платежное поручение №215701 от 12.08.2014г. 40900,00 рублей, платежное поручение №312249 от 28.08.2014 г. 31130,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

         8.  Контракт  поставки №29622 от 10.11.2014 г. заключен с ОАО «Киржачская типография» на покупку аттестатов, похвальных листов  на сумму 11845,97 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №29622 от 10.11.2014г., товарная накладная №29622 от 10.11.2014г., счёт-фактура №29622 от 10.11.2014г., акт сдачи-приемки от 18.11.2014г. и платежное поручение №26077  от 26.11.2014 г. 11845,97 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

9. Контракт  поставки №29669 от 10.11.2014 г. заключен с ОАО «Киржачская типография» на покупку медалей  на сумму 2989,95 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №29669 от 10.11.2014г., товарная накладная №29669 от 10.11.2014г., счёт-фактура №29669 от 10.11.2014г., акт сдачи-приемки от 26.11.2014г. и платежное поручение №53190  от 28.11.2014 г. 2989,95  рублей. Согласно контракта Заказчик производит оплату в следующем порядке: 30% предоплаты от общей суммы контракта в течение 5-ти рабочих дней с момента подписания контракта и получения  от  Поставщика счета на оплату и 70% от общей суммы контракта в течение 7-ми рабочих дней с момента получения выписанных Поставщиком накладных.  Нарушен срок оплаты по договору.

10. Контракт №-1712142  от 17.12.2014г. заключен с  ИП «Рассаднев Д.В.»  на покупку шкафа вытяжного с сантехникой на сумму 15000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №67 от 17.12.2014г., товарная накладная №61 от 17.12.2014г., счет-фактура №58 от 17.12.2014г., платежное поручение №244148 от 23.12.2014г. 15000,00 рублей. Согласно условий контракта: сумма платежа - 30% предварительный платеж по факту подтверждения размещения заказа и выставления счета. Остальные 70% в течение 7 банковских дней с момента поставки и подписания накладных.  Нарушение условий  договора по авансу в размере 30% (не перечислено).

11. Контракт №-1012144  от 10.12.2014г. заключен с  ИП «Рассаднев Д.В.»  на покупку светильника «Софит» для доски на сумму 45000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №43 от 10.12.2014г., товарная накладная №59 от 17.12.2014г., счет-фактура №56 от 17.12.2014г., платежное поручение №180987 от 15.12.2014г. 13500,00 рублей (аванс 30%), платежное поручение №244149 от 23.12.2014г. 31500,00 рублей (окончательный расчёт). Общая сумма 45000,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

12. Договор от 15.12.2014г. заключен с  ООО «УниверсалСтройСервис»  на ремонт крыльца  на сумму 99803,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №370 от 23.12.2014г., акт о приемке выполненных работ №1 от 23.12.2014 г. и платежное поручение №268692  от 25.12.2014 г. 99803,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

13. Сублицензионный договор  № КРС-ПРС-2015/13  от 09.12.2014г. заключен с  ЗАО «СофтЛайтТрейд»  на покупку прав на программы для ЭВМ  на сумму 7000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №Tr130967 от 09.12.2014г., акт предоставления прав №Tr 070602 от 09.12.2014г., платежное поручение №226700  от 19.12.2014 г. на 7000,00. Обязательства выполнены в полном объёме.

14. Договор № 051/СОУТ на выполнение работ по специальной оценке условий труда  от 10.11.2014г.  заключен с  ООО «ИНТЕХ»  на сумму 28800,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №51 от 10.11.2014г., акт сдачи-приемки выполненных работ по договору №051/СОУТ от 10.11.2014г. и платежное поручение №244150  от 23.12.2014г. 28800,00 рублей. Согласно договора Заказчик производит окончательный расчет в течение 5 (пяти) банковских дней с момента подписания сторонами акта  сдачи-приемки выполненных  работ и выставления счета Исполнителем. Нарушен срок оплаты по договору.

15. Договор на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля  от 06.02.2015г. заключен с  ООО «АВТО-ТЕСТ 46»  на техническое обслуживание автобуса на сумму 14600,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №4 от 12.02.2015г., акт №4 от 12.02.2015г., платежное поручение №571048  от 17.02.2015 г. 14600,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

16. Сублицензионный договор  №ПРС-2015/13-2  от 26.03.2015г. заключен с  ЗАО «СофтЛайтТрейд»  на покупку прав на программы для ЭВМ  на сумму 12275,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №Tr000015487 от 26.03.2015г., акт предоставления прав №Tr 016867 от 26.03.2015г., платежное поручение №872969  от 06.04.2015г. на 12275,00. Обязательства выполнены в полном объёме.

17. Договор № 022/СОУТ на выполнение работ по специальной оценке условий труда  от 23.03.2014г.  заключен с  ООО «ИНТЕХ»  на сумму 1300,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №22 от 23.03.2015г., акт сдачи-приемки выполненных работ по договору №022 от 23.03.2015г. и платежное поручение №15055  от 10.04.2015г. 1300,00 рублей. Согласно договора Заказчик производит окончательный расчет за работы в течение 5 (пяти) банковских дней с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и выставленного счета Исполнителем. Нарушен срок оплаты по договору.

18. Договор подряда №12 от 19.06.2015г. заключен с  ООО «Комммунальщик»  на промывку системы отопления на сумму 44332,80 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт о приемке выполненных работ от 23.06.2015г., платежное поручение №481490 от 24.06.2015 г. 42000,00  рублей,  платежное поручение №481495 от 24.06.2015 г. 2332,80 рублей. Общая сумма 44332,80 рублей. Согласно договора п.3  «Заказчик» и выплачивает «Подрядчику» аванс в размере 30% от сметной стоимости «Договора» в течение 3-х календарных дней с момента подписания настоящего «Договора», что составляет 13299,84 рулей. Остальные платежи осуществляются «Заказчиком» в пользу «Подрядчика» по согласованию сторон, но не позднее 3-х дней после подписания «Акта о приемке выполненных работ». Оплата произведена не в соответствии с условиями договора.

19. Договор  №138  от 10.06.2015г. заключен с  ООО «Корсиб»  на проведение испытаний огнезащитного состояния деревянных конструкций на сумму 3900,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №190 от 15.06.2015г. на сумму 1170,00 рублей (аванс 30%), счет №191 от 15.06.2015г. на сумму 2730,00 рублей (окончательный расчёт), акт на выполненные работы №112 от 15.06.2015г., счет-фактура №112 от 15.06.2015г., платежное поручение №473340  от 23.06.2015г. 3900,00 рублей. Согласно договора п.3  «Заказчик» предварительно перечисляет на расчётный счёт «Исполнителя» предоплату в размере 30% от полной стоимости работ оговоренной в Договоре. Окончательный расчёт производится не позднее 20-ти календарных дней со дня списания сторонами Акта приема-сдачи работ. Оплата произведена не в соответствии с условиями договора.

20. Договор купли-продажи от 01.07.2015г. на покупку учебников заключен с  ИП «Захарова Ю.В.»  на сумму 389109,96 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №1 от 01.07.2015г., товарная накладная №1 от 01.07.2015г., акт приема-передачи от 01.07.2015г., счет-фактура №1 от 01.07.2015г., платежное поручение №651880  от 16.07.2015г. 389109,96 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

21. Договор  №32043 ЛВС на оказание услуг  от 25.03.2015г. заключен с  ОАО «Ростелеком»  на обеспечение видеосъёмки и аудиозаписи проведения ЕГЭ на сумму 32999,31 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №162200032043/195039493/201506-680560 от 25.06.2015г. на сумму 32999,31 рублей, акт выполненных работ (оказанных услуг) №841511/46/001891 от 30.06.2015г., счет-фактура №841511/46/001891 от 30.06.2015г., платежное поручение №598958  от 09.07.2015г. 32999,31 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

22.Договор №43 от 02.07.2015г. на выполнение платных услуг заключен с  ИП «Кузьменко С.В.»  на сумму 14158,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №43 от 02.07.2015г., акт сдачи-приемки работ (услуг) по договору №43 от 02.07.2015г., платежное поручение №623860  от 13.07.2015г. 14158,00 рублей. Согласно договора п.4  оплата Заказчиком производится не позднее 10 дней с момента подписания договора. Заказчик перечисляет предоплату в размере 30% на расчетный счет Исполнителя, окончательный расчет производится после подписания акта сдачи – приемки работ. Оплата произведена не в соответствии с условиями договора.

23. Договор подряда №27 от 29.06.2015г. заключен с  ООО «Аркс»  на услуги по калибровке на сумму 27145,85 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №М-023 от 29.06.2015г., акт №49 от 08.07.2015г., счет-фактура №55 от 08.07.2015г., платежное поручение №547942  от 02.07.2015 г. 8143,70  рублей (аванс 30%),  платежное поручение №882368 от 21.08.2015 г. 19001,95 рублей (окончательный расчёт). Общая сумма 27145,65 рублей. Оплату по настоящему Договору Заказчик производит путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика предоплатой в размере 30% стоимости работ в течение 3-х календарных дней с момента заключения настоящего Договора, оставшиеся 70% по факту выполненных работ. Оплата произведена не в соответствии с условиями договора.

24. Договор №30 на выполнение подрядных работ   от 14.08.2015г. на установку лабораторного шкафа  заключен с  ООО «ВЕНТПРОМ-СЕРВИС» на сумму 16404,64 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет на оплату №88  от 31.08.2015г. (ф. №КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат №1  от  31.08.2015г. (ф. КС-3), счет-фактура №91 от 31.08.2015г.,  платежное поручение №284717  от 07.10.2015г. 16404,64 рублей.  Согласно договора п.4.1. расчет и оплату за выполненные работы Заказчик осуществляет путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика после подписания сторонами Форм №КС-2,КС-3 в срок не превышающий 10 календарных дней с момента подписания Форм №КС-2,КС-3. Оплата произведена не в соответствии с условиями договора.

25. Контракт  поставки №66437 от 26.10.2015г. заключен с ОАО «Киржачская типография» на изготовление защищённой  полиграфической продукции на сумму 3680,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет  на оплату №66437 от 26.10.2015г., товарная накладная №66437 от 27.10.2015г., счёт-фактура №66437 от 27.10.2015г., акт сдачи-приемки от 10.11.2015г. и платежное поручение №557834  от 13.11.2014 г. 3680,00  рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

26. Контракт  поставки №66431 от 26.10.2015г. заключен с ОАО «Киржачская типография» на изготовление защищённой  полиграфической продукции на сумму 12860,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет  на оплату №66431 от 27.10.2015г., товарная накладная №66431 от 27.10.2015г., счёт-фактура №66431 от 27.10.2015г., акт сдачи-приемки от 10.11.2015г. и платежное поручение №557835  от 13.11.2014 г. 12860,00  рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

27. Контракт №б/н от 09.10.2015 заключен с ООО «Риан-Курск» на покупку наглядного пособия для кабинета физики (средняя школа)  на сумму 399999,94 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №15267 от 09.10.2015г., товарная накладная №1446 от 09.12.2015г., счет-фактура №1446 от 09.12.2015г., платежное поручение №328759  от 13.10.2015г. 119999,98 рублей (предоплата 30%), платежное поручение №789337  от 11.12.2015г. 279999,96 рублей (окончательный расчет 70%). Общая сумма 399999,94 рублей.   Обязательства выполнены в полном объёме.

28. Контракт №1 от 06.10.2015 заключен с ООО «Риан-Курск» на покупку наглядного пособия для кабинета физики (основная школа)  на сумму 399999,94 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №15268 от 06.10.2015г., товарная накладная №1447 от 09.12.2015г., счет-фактура №1447 от 09.12.2015г., платежное поручение №310917  от 09.10.2015г. 119999,98 рублей (предоплата 30%), платежное поручение №789335  от 11.12.2015г. 279999,96 рублей (окончательный расчет 70%). Общая сумма 399999,94 рублей.  Обязательства выполнены в полном объёме.

29. Контракт №б/н от 25.12.2015 заключен с ООО «Риан-Курск» на покупку экрана настенного, проектора  на сумму 78631,66 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №25273 от 25.12.2015г., товарная накладная №1580 от 25.12.2015г., счет-фактура №1580 от 25.12.2015г., платежное поручение №94601  от 29.12.2015г. 78631,66 рублей.  Обязательства выполнены в полном объёме.

30. Договор №553 от 09.12.2015г. на покупку товара заключен с  ООО «Антарес» на сумму 49412,33 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: счет №4065  от 09.12.2015г., товарная накладная №3750 от 16.12.2015г., счет-фактура №3366 от 16.12.2015г.,  платежное поручение №800658  от 14.12.2015г. 14823,70 рублей, платежное поручение №871878  от 21.12.2015г. 34588,63 рублей. Общая сумма 49412,33 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

4. Проверка применения заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

 Согласно предоставленным актам приема-передачи, актам выполненных работ, оказанных услуг, договорные обязательства поставщиков, подрядчиков, исполнителей  выполнены в полном объеме, в порядке и в сроки установленные условиями контрактов (договоров).

Меры ответственности и иные действия, предусмотренные в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, заказчиком в ходе исполнения контрактов не применялись в виду их отсутствия.

5. Проверка соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Проверкой соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки показала, что закупки осуществлены с соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок, бюджетного законодательства. Поставка товара (выполнение работ, оказание услуг) осуществлялась в сроки, установленные договорами (контрактами).

Расходы на закупки соответствуют целям закупок, определенным с учётом положений ст.13 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

6. Проверка своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учёта поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

Согласно действующего законодательства бухгалтерский учет необходимо вести в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению», приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаниями по их применению», приказом Минфина России от 30 марта 2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаниями по их применению».

         Бухгалтерский  учет  в  Учреждении осуществляется   МКУ «ЦБ учреждений образования» Пристенского района  Курской области   на  основании заключенного договора на передачу полномочий по ведению  бухгалтерского учета.

Для ведения бухгалтерского учета не всегда применялись унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаниями по их применению», приказом Минфина России от 30 марта 2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаниями по их применению».

Регистры бухгалтерского учета в Учреждении формируются в виде журналов, книг на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Данные проверенных и принятых к учету первичных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются в соответствующих регистрах бухгалтерского учета.

Проверкой своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги нарушений не установлено.

7. Проверка соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Все товары, результаты выполнения работ, услуг, закупка которых осуществлялась для нужд МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень»  в проверяемом периоде, используются в соответствии с целями закупок.

В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результаты закупок предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не выдавать.

В результате проверки рекомендуется:

1.Внести изменения в учетную политику Учреждения в соответствии  с действующим законодательством РФ.

         2.При размещении на официальном сайте zakupki.gov.ru  Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков руководствоваться статьей 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 г.

         3.При заключении контрактов для муниципальных нужд руководствоваться статьей 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

          4.При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) руководствоваться статьей 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

          5.При исполнении контракта руководствоваться статьей 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

          6. При изменении, расторжении контракта руководствоваться статьей 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

         7.При исполнении контракта руководствоваться Постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  28.11.2013г.  №1093  «О  порядке подготовки  и  размещения  в  единой  информационной  системы  в  сфере  закупок отчета  об  исполнении  государственного  (муниципального)  контакта  и  (или)  о результатах  отдельного  этапа  его  исполнения».

         8.При обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) воспользоваться рекомендациями приказа Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

           9.Усилить контроль за своевременным перечислением денежных средств  поставщику (подрядчику) за поставку товара (услуг) согласно контрактов или договоров.

          10.Своевременно и  в полном объеме размещать на официальном сайте zakupki.gov.ru  информацию и документы, подлежащие размещению в соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

          11. Рассмотреть выявленные нарушения и исключить их в дальнейшей работе.

Акт проверки составлен в 2-х экземплярах, каждый на 24 листах. Один экземпляр находится в МКОУ «СОШ №2 пос. Пристень», второй экземпляр в отделе правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области.     

И.о. начальника отдела правовой работы,

финансового контроля и

ИКТ Администрации  Пристенского

района Курской области                                                             Ю.А.Малыхина    

Главный специалист-эксперт

отдела правовой работы,

финансового контроля и

ИКТ Администрации  Пристенского

района Курской области                                                             Л.В.Меркулова

С актом ознакомлен:

директор муниципального  казенного

общеобразовательного  учреждения

«Средняя общеобразовательная

школа №2 пос. Пристень»

Пристенского района

Курской области                                                                               Т.И.Петрова

   
Один экземпляр акта получил      _______________    _____________________

                                               подпись                                 расшифровка подписи

«_____» ____________________2016г.