Акт № 5

проведения плановой документарной проверки по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Среднеольшанская  средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области

 

           12 октября 2015 г.                                                           п. Пристень

 

Основание проведения плановой документарной проверки: В соответствии с Распоряжением Администрации Пристенского района Курской области от 23.03.2015г. № 147-р «Об утверждении Плана проведения проверок по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Пристенского района Курской области на 2015 год», размещенный на официальном сайте Администрации Пристенского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  Постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 27.01.2014г. № 30 «Об организации внутреннего муниципального финансового контроля», Распоряжением Администрации Пристенского района Курской области от 18.09.2015г. № 554-р «О проведении плановой документарной проверки.

 

Тема плановой документарной проверки: предупреждение и выявление нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации, соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

Цель проведения плановой документарной проверки: предупреждение и выявление нарушений  законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок.

 

Предмет проведения плановой документарной проверки:                        соблюдение муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Среднеольшанская  средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области требований законодательства Российской Федерации и иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

 

Объект проведения плановой документарной проверки:                            Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Среднеольшанская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области (далее именуемое «Учреждение»).

Сокращённое наименование – МКОУ «Среднеольшанская СОШ» Пристенского района Курской области

 

Проверяемый период: с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.

Сроки проведения  плановой документарной проверки: с 28.09.2015г. по 12.10.2015г.

До начала осуществления плановой документарной проверки, директору Учреждения Завьялову Сергею Александровичу было вручено 22.09.2015 г. уведомление о проведении плановой документарной проверки.

Случаев отказа в предоставлении запрашиваемой информации не было.

Исполнитель  проведения плановой документарной проверки: главный специалист – эксперт отдела правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации  Пристенского района Курской области Меркулова Л.В.

 

 

Проверкой установлено:

 

Учреждение осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого на общем собрании трудового коллектива муниципального общеобразовательного учреждения «Среднеольшанская  средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области протокол № 3 от 14 декабря 2011 года, утверждён Постановлением Администрации Пристенского района Курской области от 27 декабря         2011г. № 645 .

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, печать и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», федеральными законами, международными актами в области защиты прав ребёнка, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерств, ведомств и агентств  Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Администрации Пристенского района Курской области, решениями и приказами Управления образования Администрации Пристенского района Курской области, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Уставом Учреждения.

Юридический адрес Учреждения: 306213, Курская область, Пристенский  район, с. Средняя Ольшанка, ул. Школьная, д.51, тел. 8(47134)2-26-25.

Фактический адрес Учреждения: 306213, Курская область, Пристенский  район, с. Средняя Ольшанка, ул. Школьная, д.51, тел. 8(47134)2-26-25.

 

   Основными целями деятельности  МКОУ «Среднеольшанская СОШ»  Пристенского района Курской области являются:

     - осуществление обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства;

 - создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования;

- создание условий, обеспечивающихся охрану жизни и здоровья детей и работников во время образовательного процесса;

- формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе;

 - создание основы для осознанного выбора и последующего освоения основных профессиональных образовательных программ;

- воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- формирование здорового образа жизни.

 

Учреждение является некоммерческой организацией, тип Казённого учреждения - общеобразовательное учреждение, вид Казённого учреждения - средняя общеобразовательная школа, организационно- правовая форма - муниципальное казённое учреждение.

 

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Учреждение внесено в единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером  1024600730626  согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 46 № 000422072 от 12 июля 2000  г., выданному  Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области.

Индентификационный  номер налогоплотельщика (ИНН) 4619003075 с кодом причины постановки на учет юридического лица   (КПП) 461901001 согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица  в налоговом органе серии 46 № 001683428 , выданному Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области.

На основании приказа №50 по «Муниципальному учреждению – отдел образования Администрации Пристенского района Курской области»  от 31.08.2006 года, на должность директора назначен Завьялов Сергей Александрович с 31 августа 2006 года.

         В целях организации работы по осуществлению закупок, в соответствии с ч.2 ст.38 Федеральный Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании приказа директора МКОУ «Среднеольшанской      СОШ» Пристенского района Курской области от 29.12.2013 г. № 2-41/1 «О назначении контрактного управляющего», назначена учитель биологии  Мерзликина Татьяна Ивановна и утверждена её должностная инструкция. Рассмотрено на заседании педагогического совета школы от 27.12.2013 г. протокол №3 и введено в действие приказом директора школы от 29.12.2013 г. №1-156 положение о контрактном управляющем МКОУ «Среднеольшанская СОШ» Пристенского района Курской области.

Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Контрактный управляющий Учреждения имеет удостоверение о повышении квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» от 13.12.2013г. № 462400501732, регистрационный номер 1029.

Приказом директора МКОУ «Среднеольшанская СОШ» Пристенского района Курской области от 17 января 2014г. № 3-5 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Среднеольшанская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, создана единая комиссия по осуществлению закупок, члены единой комиссии:

         - Косинова Татьяна Владимировна - заместитель директора по учебно - воспитательной работе;

- Картышова Оксана Николаевна -  начальник-главный бухгалтер МКУ «ЦБ учреждений образования» Пристенского района Курской области;

- Колосов Иван Владимирович -  системный администратор МКУ «ЦБ учреждений образования» Пристенского района Курской области;

- Бекетова Елена Геннадьевна -  начальник отдела образования Управления образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области;

         - Голощукова Светлана Анатольевна -  юрист МКУСДПО «МК» Пристенского района Курской области.

 

          В соответствии с ч.3,ч. 5 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 г.            № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Число членов единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. Преимущественно означает большинство, следовательно, трое из пяти членов единой комиссии должны иметь профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. Специальную переподготовку по действующему законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на период проверки прошли три человека и получили удостоверение о повышении квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами». Таким образом, МКОУ «Среднеольшанская СОШ» Пристенского района Курской области учтены установленные частью 5 статьи 39 Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требования о включении в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в сфере закупок.

 

Для осуществления финансовой деятельности в отделении по Пристенскому району Управления федерального казначейства по Курской области Учреждением открыт лицевой счет № 03443019150.

Финансовое обеспечение деятельности Казённого учреждения осуществляется  за счет средств  бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области на основании бюджетной сметы.           Решением Представительного Собрания  Пристенского района Курской области от 26.12.2013г. № 26, утверждена смета на 2014 год в сумме составляет  8 801 183 рублей  00 копеек. Объем закупок  в  2014 году составил – 1 620 619 руб.70 коп.  В план-график за 2014 год не вносились изменения после осуществления той или иной закупки и отсутствует  итоговая информация о закупках планируемых осуществить в текущем году.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд» муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Среднеольшанская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области является муниципальным заказчиком.

1. По вопросу обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта  при формировании плана-графика размещения заказов на 2014год и 2015 год осуществлялось непосредственно перед осуществлением закупки в соответствии с «Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 №567                   «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта проводится с соблюдением статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд»

 

План-график  размещения заказов МКОУ «Среднеольшанская СОШ»  Пристенского района Курской области  на 2014 год   в первоначальной редакции  не утвержден  директором Учреждения  и опубликован на официальном сайте zakupki.gov.ru  30.12.2013 г.

В соответствии с ч.15 ст.21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвержденный  заказчиком план-график и внесенные в него изменения  подлежат  размещению на официальном сайте в течение трех рабочих дней с даты утверждения или даты изменения плана-графика. Согласно сведениям официального сайта zakupki.gov.ru за проверяемый период в единую информационную систему были внесены 6 версий  плана-графика на  размещение заказов для нужд МКОУ «Среднеольшанская СОШ» Пристенского района Курской области на 2014 год:

  версия 1 - об утверждении плана-графика размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 30.12.2013г.;

  версия 2 – о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 24.01.2014 г.;

  версия 3 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 29.01.2014 г.;

   версия 4 - о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 04.04.2014 г.;

   версия 5 - о внесении изменений в  план-график размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru 14.07.2014;                                                                                                                                              версия  6 - о внесении изменений в  план-график  размещения заказов на 2014 год, размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru   10.11.2014 г.

Однако для проверки представлена одна  версия плана - графика от 14.07.2014 г. На официальном сайте zakupki.gov.ru размещены план - графики без даты, подписи. В столбце 9 плана-графика во всех версиях начальная (максимальная) цена контракта указана в рублях, а в соответствии п. 6 начальная (максимальная) цена контракта должна быть указана в тысячах рублях. Нет приказов об утверждении и о внесении изменений  план - графиков закупок, что является нарушением, ч.15 ст.21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

План-график на 2014 год составлен в нарушении приказа Минэкономразвития России № 544 Казначейства России № 18н от 20.09.2013г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» .

 

         В ходе  проведения выборочной проверки  были  осуществлен анализ 12  закупок на сумму 992 499  руб. 00 коп.:

1. Договор № 1 от 10.01.2014г. заключен с ООО «Энергопромсервис» на поставку твердого топлива на  сумму 270600,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: товарная накладная №54 от 22.01.2014 г., платежное поручение №44720 от 07.02.2014 г. 270600,00 рублей. Обязательства выполнены в полной мере.

 

        2. Договор № Ш 27/7 от 27.02.2014г. заключен с ИП «Разиньков Р.В.»  на техническое обслуживание сайта на сумму 3000,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт №120 от 27.02.2014 г. и платежное поручение №40029 от 28.02.2014 г. 3000,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

       3. Договор № 469030450 от 10.01.2014г. заключен с ООО «СбиСЭО»  на передачу неисключительных прав использования программы на сумму 750,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт выполненных работ (оказанных услуг)  №469030991 от 22.01.2014 г., счёт – фактура №469030991 от 22.01.2014 г. и платежное поручение №60491 от 11.02.2014 г. 750,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

      4. Договор № 566 от 31.12.2013г. заключен с ООО «Корсиб»  на проведение испытаний огнезащитного состояния деревянных конструкций на сумму 2600,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт выполненных работ №046 от 02.04.2014 г., счёт – фактура №046 от 02.04.2014 г. и платежное поручение №307831 от 11.04.2014 г. 2600,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

     5. Контракт  №034430006651400000-1-0201336-01 от 17.03.2014 г. заключен с ООО «Энергопромсервис» на поставку твердого топлива на сумму 540646,50 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: товарная накладная №167  от 18.03.2014 г., и платежное поручение №165623 от 21.03.2014 г. 540646,50 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

   6. Договор №46383/396 от 15.04.2014г. заключен с ООО «СпецБланк-Москва»  на изготовление и поставку на сумму 1770,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт сдачи-приёмки работ по договору №46-383/396 от 15.04.2014 г., товарная накладная № 4868 от 22.05.2014 ,счёт – фактура №4806 от 22.05.2014 г., платежное поручение №457593 от 06.05.2014 г. 531,00 рублей и  платежное поручение №669733 от 06.06.2014 г. 1239,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

   7.  Договор № 002269-УТ от 31.12.2013г. заключен с НОУ ДПО Учебно-методический инжерно-технический центр  на обучение по курсу «Безопасность эксплуатации электроустановок потребителей на сумму 3600,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт №000648 от 30.05.2014 г., и платежное поручение №802949 от 27.06.2014 г. 3600,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

  8.  Контракт №034430006651400000-3-0201336-01 от 29.08.2014 г. заключен ИП «Захарова Ю.В.» на поставку учебников на сумму 65219,50 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: товарная накладная №1 от 01.09.2014 г., счет-фактура №1 от 01.09.2014 г., акт приёмки-передачи от 01.09.2014 г.  и платежное поручение №418881 от 12.09.2014 г. 65219,50 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

 9.  Муниципальный контракт №10 от 09.10.2014 г. заключен с ИП «Захарова Ю.В.» на поставку товаров (учебников) на сумму 3300,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: накладная №446 от 09.10.2014 г., счёт – фактура №446 от 09.10.2014 г. и платежное поручение №629311 от 14.10.2014 г. 3300,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

10. Договор № 0286-ОБ от 22.10.2014г. заключен с КОО ВДПО  на выполнение работ (перезарядка, технический осмотр) огнетушителей на сумму 1700,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт №0832/ОБ от 22.10.2014 г., счёт-фактура №0743/ОБ от 22.10.2014 и платежное поручение №715214 от 27.10.2014 г. 1700,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

11. Договор № 11/14-03Б от 05.11.2014г. заключен с ООО «МастерСтрой»  на поставку секции забора на сумму 97053,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт приема-передачи, товарная накладная №2 от 06.11.2014 г. и платежное поручение №808014 от 10.11.2014 г. 97053,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

 

12. Сублицензионный договор № КРС-ПРС-2015/10  от 09.12.2014г. заключен с ЗАО «СофтЛайтТрейд» на предоставление право пользования программ для ЭВМ  на сумму 2260,00 рублей. Исполнение договора подтверждено документально: акт предоставление прав №Т070566 от 09.12.2014 г., и платежное поручение №226723 от 19.12.2014 г. 2260,00 рублей. Обязательства выполнены в полном объёме.

При проведении проверки установлено, что расчеты с поставщиком проведены без нарушения сроков, установленных контрактом(договором). Акты о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг отражаются в учете своевременно.

 

 

2. Проверкой применения заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта(договора) установлено следующее.

В ходе проверки применения Учреждением мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта установлено, что исполнение контрактов осуществляется без нарушений, следовательно, меры ответственности не применялись ввиду отсутствия оснований.

Поставка товара (выполнение работ, оказание услуг) осуществлялась в сроки, установленные договорами (контрактами).

Закупки, которые осуществлялись для нужд Учреждения в проверяемом периоде используются в соответствии с целями закупок.

 

3. По вопросу  исполнения контрактов(договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта(договора).

 

Закупки  путем  проведения  открытого  аукциона  в электронной форме.

 Проверкой было установлено, что  МКОУ «Среднеольшанская СОШ» за проверяемый период проведены  три электронного аукциона в форме запроса.  

1) Поставка угля каменного (марка ДР):

- проверена документация на размещение закупки;

- извещение о проведении аукциона в электронной форме  от 14.02.2014 г.  № 0344300066514000001;

- протокол №0344300066514000001-1 от  25.02.2014 г. рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

- протокол №0344300066514000001-2 от  28.02.2014 г. рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе 

- протокол №0344300066514000001-3 от  04.03.2014 г. подведения итогов электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта определена методом сопоставимых рыночных цен.

Платёжное поручение №165623 от 21.03.2014 г.  на сумму 540 646 рублей 50 копеек. Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 24.09.2014 г.

 

 

2) Поставка учебников для школьной библиотеки:

- извещение о проведении аукциона в электронной форме  от 30.07.2014 г.  № 0344300066514000003;

- протокол №0344300066514000003-1 от  08.08.2014 г. рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

- протокол №0344300066514000003-2 от  11.08.2014 г. рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

- протокол №0344300066514000001-3 от  12.08.2014 г. подведения итогов электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта определена методом сопоставимых рыночных цен.

Платёжное поручение №418881 от 12.09.2014 г. на сумму 65 219 рублей 50 копеек.  Отчёт об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от 15.09.2014 г.

 

 

3) Поставка компьютерной техники:

- извещение о проведении аукциона в электронной форме  от 21.11.2014 г.  № 0344300066514000004;

- протокол №0344300066514000004-1 от  02.12.2014 г. рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

- протокол №0344300066514000004-2 от  05.12.2014 г. рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

- протокол №0344300066514000004-3 от  08.12.2014 г. подведения итогов электронного аукциона.

В ходе проверки выявлено, что контракт был расторгнут на основании дополнительного соглашения от 12.01.2015 г., а информация о расторжение контракта,  в ходе проверки была проведена 02.10.2015 г. с опозданием.

 

         Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

- извещение о проведении закупки у единственного поставщика  на поставку электрической энергии  от 16.04.2014 г.  № 0344300066514000002;

- протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.02.2014 г. №ПРО344300066514000001-1;

- протокол проведения электронного аукциона от 28.02.2014 г. №ППО344300066514000001-2;

- протокол подведения итогов  электронного аукциона от 06.03. 2014 г. №ППИО344300066514000001-3;

Контракт на энергоснабжение для государственных (муниципальных) нужд № 46640178 от 01.04.2014г.  на сумму 124 000 рублей 00 копеек.

 

Отчет об исполнении контрактов  размещен на официальном сайте zakupki.gov.ru  согласно ч.9 ст.94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г.     № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного(муниципального) контракта и(или) о результатах отдельного этапа исполнения».

 

4.По вопросу своевременности  полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги установлено следующее:

 

Согласно действующего законодательства бухгалтерский учет необходимо вести в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 г.  № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных(муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению», приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными(муниципальными) учреждениями и Методических указаниями по их применению».

Для ведения бухгалтерского учета не всегда применялись унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров учета, применяемых органами государственной власти(государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными(муниципальными) учреждениями и Методических указаниями по их применению».

Регистры бухгалтерского учета в Учреждении формируются в виде журналов, книг на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Материальные запасы принимались к бухгалтерскому учету по фактической стоимости. Формирование фактической стоимости материальных запасов осуществлялось на счете 10500 «Материальные запасы». Проверкой установлено, что материальные запасы отражены в книге учета материальных запасов.

Основные средства принимались к бухгалтерскому учету по фактической стоимости. Формирование фактической стоимости основных средств осуществлялось на счете 10100 «Основные средства». Основные средства приняты к бухгалтерскому учету в полном объеме.

Учет расчетов по принятым Учреждением обязательствам отражались на счете 30200 «Расчеты  по принятым обязательствам».

 

В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результаты закупок предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2014 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не выдавать.

 

В результате проверки рекомендуется:

 

1.  При размещении на официальном сайте zakupki.gov.ru  Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков руководствоваться статьёй 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 г.

2.   При заключении контрактов для муниципальных нужд руководствоваться статьёй 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г.        № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.  При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика исполнителя) руководствоваться статьёй 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.  При исполнении контракта руководствоваться статьёй 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5.  При обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) воспользоваться рекомендациями приказа Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

 

Акт проверки составлен в 2-х экземплярах, каждый на 13 листах. Один экземпляр находится в МКОУ «Среднеольшанская СОШ» Пристенского района Курской области, второй экземпляр в отделе правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области.     

 

И.о. начальника отдела правовой работы,

финансового контроля и

ИКТ Администрации  Пристенского

района Курской области                                                         Ю.А. Малыхина    

 

Главный специалист-эксперт

отдела правовой работы,

финансового контроля и

ИКТ Администрации  Пристенского

района Курской области                                                         Л.В. Меркулова

 

С актом ознакомлен:

директор Муниципального  казённого

общеобразовательного  учреждения

«Среднеольшанская средняя общеобразовательная

школа» Пристенского района Курской области                    С.А. Завьялов

   

С актом ознакомлен: _________________С.А.  Завьялов

 

 

Один экземпляр акта получил      _______________    _____________________

                                               подпись                                 расшифровка подписи

 

«_____» ____________________2015г.