Акт № 3

проведения плановой документарной проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Сазановская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области

30 июня 2015 г.                                                           п. Пристень

Основание проведения плановой документарной проверки: Постановление Администрации Пристенского района Курской области от 27.01.2014г. № 30 «Об организации внутреннего муниципального финансового контроля», Распоряжение Администрации Пристенского района Курской области от 23.03.2015г. № 147-р «Об утверждении Плана проведения проверок по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Пристенского района Курской области на 2015 год», размещенное на официальном сайте Администрации Пристенского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Распоряжение Администрации Пристенского района Курской области от 01.06.2015г. № 308-р «О проведении плановой документарной проверки.

Цель проведения плановой документарной проверки: предупреждение и выявление нарушений  бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, полнота и достоверность отчётности о реализации муниципальных заданий.

Предмет проведения плановой документарной проверки: соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Объект проведения плановой документарной проверки:      Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Сазановская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области (далее именуемое «Учреждение»).

Сокращённое наименование – МКОУ «Сазановская СОШ» Пристенского района Курской области.

Проверяемый период: с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.

Сроки проведения  плановой документарной проверки: с 05.06.2015г. по 30.06.2015г.

До начала осуществления плановой документарной проверки, директору Учреждения Васильевой Валентине Николаевне было вручено уведомление о проведении плановой документарной проверки.

Случаев отказа в предоставлении запрашиваемой информации не было.

Исполнитель  проведения плановой документарной проверки: главный специалист – эксперт отдела правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области Р.Н. Позднякова.

1. В ходе плановой документарной проверки установлено:

Учреждение осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого на общем собрании коллектива муниципального общеобразовательного учреждения «Сазановская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области протокол № 2 от 12 декабря 2011 года.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, печать и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», федеральными законами, международными актами в области защиты прав ребёнка, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерств, ведомств и агентств  Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Администрации Пристенского района Курской области, решениями и приказами Управления образования Администрации Пристенского района Курской области, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Уставом Учреждения.

Учреждение в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества.

Юридический адрес Учреждения: 306226, Курская область, Пристенский  район, с. Сазановка, ул. Школьная, д.6, тел. 8(47134)3-34-23.

Фактический адрес Учреждения: 306226, Курская область, Пристенский  район, с. Сазановка, ул. Школьная, д.6, тел. 8(47134)3-34-23.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц …» Учреждение внесено в единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером  1024600730549  согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 46 № 001306098 от 02 февраля 2006, выданному  Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области.

Индентификационный  номер налогоплотельщика (ИНН) 4619003050 с кодом причины постановки на учет юридического лица   (КПП) 461901001 согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица  в налоговом органе серии 46 № 000161317 , выданному Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области.

Учреждению присвоены следующие коды по общероссийским классификаторам: ОКПО-21830711, ОКТМО-38632460101, ОКФС-14, ОКОПФ- 81, ОКВЭД- 80.21.2.

Учреждение является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме относится к казённым учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными  целями деятельности Учреждения являются:

-     осуществление обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства;

-     создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путём удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования;

-     создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей и работников во время образовательного процесса;

-     формирование духовно-нравственной личности обучающегося, его общей культуры, адаптация его к жизни в обществе;

-     создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

-     воспитание гражданственности, трудолюбия. Уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

-     формирование здорового образа жизни.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счёт средств муниципального бюджета Пристенского района Курской области в соответствии с утверждённой бюджетной сметой.

Для осуществления финансовой деятельности в отделении по Пристенскому району управления федерального казначейства по Курской области в Учреждении открыт лицевой счёт № 03443019140.

2. Исполнение бюджетной сметы расходов учреждения.

В соответствии с п.4 ст. 152 БК РФ Учреждение является  участником  бюджетного процесса.

Согласно ст.154 БК РФ в соответствии со своими бюджетными  полномочиями Учреждение является одновременно финансовым органом, распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств.

В соответствии ст.187  БК  РФ  смета  Учреждения за  2014  год принята  по:

- расходам - 13 755 559 руб.95 коп.

Принятые  бюджетные обязательства соответствуют предельным  объемам финансирования, то есть данные уточненной бюджетной росписи  соответствуют утвержденным бюджетным назначениям по годовому отчету.

В соответствии ст. 242 БК РФ операции по исполнению сметы в Учреждении завершены 30 декабря 2014 года.

В соответствии со статьей 161 БК РФ бюджетное учреждение  осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в  соответствии с бюджетной сметой.

Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за  счет бюджетных средств производятся в пределах доведенных ему  по  кодам  классификации расходов соответствующего  бюджета лимитов бюджетных обязательств.

3. Соответствие кодов экономической классификации.

В части обоснованности отнесения расходов по предметным статьям, нарушений не установлено. Расходование средств осуществлялось на цели, соответствующие условиям их получения.

4. Финансовый контроль кассы и кассовых операций.

Обязанности кассира Учреждения в 2014 году исполняла О.Г.Турчина, с которой заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

В проверенном периоде превышения лимита остатка кассы не установлено. Кассовая книга пронумерована, прошнурована и скреплена печатью. Приходные и расходные кассовые ордера регистрировались в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. Кассовый отчёт составляется кассиром по итогам произведенных кассовых операций за день.

  5. Финансовый контроль банковских операций.

В проверяемом периоде расходы произведены в соответствии с действующей бюджетной классификацией, предусмотренной приказом Министерства финансов РФ от 01.07.2013 г. № 65н. Финансовый контроль банковских операций за проверяемый период  осуществлен  сплошным  методом. Расходы  производились на основании заключенных договоров, актов выполненных  работ, счетов - фактур.

6. Финансовый контроль расчетов с подотчетными лицами.

На основании приказа № 1-1Г от 09.01.2014 года Учреждением установлен  перечень лиц, которым наличные денежные средства могут быть выданы  под отчёт.

Форма авансового отчёта не соответствует форме утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) от 15 декабря 2010 г. № 173н г. Москва «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления…».

При  проверке использовались авансовые отчёты, расходные кассовые ордера, оправдательные документы (квитанции, кассовые чеки, товарные чеки). Авансовые отчёты подотчётными лицами представляются своевременно, утверждены руководителем; документы, подтверждающие произведенные расходы, прилагаются. Расходы на проезд возмещаются в размере фактически потраченных сумм, подтверждаемые проездными документами.

7.Финансовый контроль расчётов с поставщиками и подрядчиками.

В ходе проверки выборочно были проверены операции по счетам с поставщиками и подрядчиками, счета-фактуры, платёжные документы, акты приемки-сдачи выполненных работ и оказанных услуг, товарные накладные.

Расчёты за оказываемые услуги и поставляемые товарно-материальные ценности осуществляются в соответствии с заключенными договорами.

8. Контроль за исполнением муниципальных заданий.

Муниципальное задание проверяемого Учреждения  утверждено Постановлением Администрации Пристенского района Курской области 31 декабря 2013 года № 766 на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Муниципальное задание доведено Учреждению на оказание муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов общего образования», категория потребителей муниципальной услуги – дети в возрасте от 6,5 до 18 лет.

Муниципальное задание за проверяемый период размещено на официальном сайте bus gov.ru. В муниципальном задании на 2014 г и плановый период 2015-2016 годов форма и сроки представления отчета об исполнении муниципального задания установлены: ежеквартальная, до 15 числа месяца следующего за отчетным периодом. Отчёты по выполнению муниципального задания за 2014 год не размещены на официальном сайте bus gov.ru.

В результате проверки в Учреждении было выявлено:

1. Форма авансового отчёта не соответствует форме утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) от 15 декабря 2010 г. № 173н г. Москва «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления…».

2. Отчёты по выполнению муниципального задания за 2014 год не размещены на официальном сайте bus gov.ru.

В результате проверки предлагаю воспользоваться следующими рекомендациями:

1.  Бухгалтерский учёт осуществлять в соответствии с утверждённой учётной политикой; Федеральным законом Российской Федерации от  6 декабря 2011 года № 402 – ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

2.  В работе руководствоваться  приказом Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти(государственными органами), органами местного самоуправления…»;

3.  При размещении информации о муниципальном задании на официальном сайте bus.gov.ru руководствоваться Приказом от 21 июля 2011 года № 86н, своевременно вносить изменения в муниципальное задание.

Акт проверки составлен в 2-х экземплярах, каждый на 6 листах. Один находится в Муниципальном  казённом общеобразовательном  учреждении

«Сазановская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, второй в отделе правовой работы, финансового контроля и ИКТ Администрации Пристенского района Курской области.                                                       

Начальник отдела правовой работы,

финансового контроля и

ИКТ Администрации  Пристенского

района Курской области                                                       В.В. Орехов    

Главный специалист-эксперт

отдела правовой работы,

финансового контроля и

ИКТ Администрации  Пристенского

района Курской области                                                        Р.Н. Позднякова

С актом ознакомлен:

директор Муниципального  казённого

общеобразовательного  учреждения

«Сазановская средняя общеобразовательная

школа» Пристенского района Курской области                    В.Н. Васильева    

1 экземпляр акта получил         _______________    _____________________

                                               подпись                                 расшифровка подписи

«_____» ____________________2015г.