Отчет

о деятельности районной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Пристенского района Курской области за 2017 год

 

1. Характеристика Пристенского района.

Пристенский район в существующих границах образован в 1965 году, расположен в южной части Курской области. Площадь района составляет 1,0 тыс. кв. км. (3,3% территории области).

Район граничит с Обоянским, Медвенским, Солнцевским, Мантуровским районами Курской области и Белгородской областью.

По территории района проходит Юго-Восточная железная дорога. В п. Пристень расположен железнодорожный узел ст. Ржава. Автомобильные дороги связывают район с Курском, Белгородом и другими городами.

Основными составляющими автодорожной сети являются территориальные и внутрихозяйственные дороги. Протяженность их составляет более 633 км, из них 285 км с твердым покрытием.

В состав района входит 10 муниципальных образований, т. ч. 1 муниципальный район, 2 муниципальных образования со статусом городских и 8 со статусом сельских поселений.

Административным центром района является поселок Пристень. Расстояние до Курска - 106 км. Поселок Кировский и все центры сельских поселений соединены с райцентром дорогами с твердым покрытием. Большинство населенных пунктов имеют регулярное автобусное сообщение.

Основу экономики района составляет сельское хозяйство, где производится (во всех категориях хозяйств, включая крестьянско- фермерские и личные подсобные хозяйства населения) более 70% всей валовой продукции района.

Ведущими сельхозпредприятиями являются: ООО «Пристенская зерновая компания», ООО «Черновецкие Зори», ООО «Золотой колос» .

Большинство предприятий других отраслей экономики относятся к малым. Среди них два предприятия строительства – ООО «Петрострой» и ООО «УниверсаСтройСервис»; предприятия розничной торговли, наиболее крупным из которых является потребительское общество « Рассвет» и другие.

Систему образования района представляют: 4 дошкольных образовательных учреждения с численностью 380 детей; 15 общеобразовательных школы с численностью обучающихся в них 1460 учащихся; для дополнительного образования - Дом детского творчества-510 детей; Детско-юношеская спортивная школа-248.

В районе имеется филиал Обоянского профессионального лицея, где можно получить специальности                            бухгалтера, тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства, оператора электронно-вычислительных машин, водителя автомобиля.

В сеть учреждений культуры входят: 25 библиотек, 19 учреждения клубного типа, детская школа искусств, историко-мемориальный музей «Командный пункт Воронежского фронта», краеведческий музей, центр народной культуры.

Четыре коллектива имеют звание «народный» и 1 «образцовый».

Положительных успехов на зональном и областном уровнях добились детские хореографические коллективы РДК «Аэлита», «Грация», а также детский фольклорный ансамбль «Ручеек».

В числе наиболее ярких событий культурной жизни района отмечены: отчетные концерты творческих коллективов, праздники сел и деревень и другие.

В районе функционируют: 12 муниципальных спортзалов, стадион, 37 спортивных площадок и полей, спортклуб «Олимп» в п.Пристень, спортивный городок в оздоровительном лагере «Орленок». В 2017 году на территории Пристенского района была введена в строй  многофункциональная спортивная площадка на базе Черновецкой СОШ.

Наиболее популярными видами спорта являются футбол, настольный теннис, волейбол,  баскетбол и др.

2. Основные показатели наркоситуации в Пристенском районе.

Основными факторами, влияющими на наркоситуацию в районе, можно обозначить следующие: наследственная предрасположенность к употреблению наркотиков; семейное неблагополучие из-за трудного финансового положения (значительная доля населения находится в трудной жизненной ситуации); трудности с трудоустройством на работу по месту жительства для получения необходимых средств для жизни; небольшие финансовые вливания в развитие социальной сферы района и т.п.

Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков -13;

количество зарегистрированных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков -21;

количество лиц с синдромом зависимости от наркотиков (наркомания) – 32;

количество лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями – 13;

19-ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности за преступления в сфере НОН, 2 лица находятся в группе профилактического наблюдения.

3. Формирование и деятельность антинаркотической комиссии (далее — Комиссия)

Районная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту утверждена постановлением Главы Пристенского района Курской области № 76 от 05.04.2006 г. (с изменениями постановления Главы Пристенского района № 79 от 05.03.2009 г.). В 2017 году постановлением Администрации Пристенского района был утвержден новый состав комиссии. В структуру Комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь комиссии и члены комиссии. В состав Комиссии входят представители всех структур Администрации Пристенского района, работающих с детьми и молодежью (по всем видам компетенции), представители учреждения здравоохранения района (ОБУЗ «Пристенская ЦРБ»), представители всех ведомств правоохранительных органов, расположенных на территории района, прокурор Пристенского района, представитель службы занятости населения, представитель районной газеты «Районные известия». Комиссия условно делится на рабочие группы, которые выполняют: первичную профилактику наркомании среди учащихся и молодежи (в рамках своей компетенции), оперативно-профилактическую и оперативно розыскную работу, вторичную профилактику наркомании и анализ показателей наркоситуации в районе, соблюдение законодательства РФ и Курской области в работе Комиссии.

Комиссия ежеквартально проводит заседания, где рассматривает вопросы, согласно утвержденному плану работы Комиссии. В каждом квартале текущего года Комиссия рассматривала по четыре вопроса по повестке дня заседания Комиссии, принимала решения по рассмотренным вопросам, а также заслушивала информации ответственных лиц о выполнении решений, принятых Комиссией ранее. Всю организационную работу Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии, который готовит печатные материалы, распространяет решения Комиссии для их выполнения, собирает информации о выполнении решений ответственными лицами. Контроль за исполнением принятых Комиссией решений возложен на председателя Комиссии или его заместителя.

Деятельность Комиссии осуществляется на основании принятых ею решений, направленных на реализацию районной антинаркотической программы, а также постановлений и распоряжений Администрации Пристенского района Курской области, касающихся антинаркотической политики в районе.

 

4.Реализация районной целевой антинаркотической программы, ее финансирование (планируемые объемы, выделенные и освоенные денежные средства). Сведения о разработке новой программы. Наличие в районе других целевых программ, где предусмотрены антинаркотические мероприятия.

В районной муниципальной программе «Социальная поддержка граждан Пристенского района на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением Администрации Пристенского района Курской области № 746 от 12 ноября 2015 года имеется подпрограмма  «Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в Пристенском районе Курской области», в которой предусмотрено финансирование сертификатов на реабилитацию и ресоциализацию  наркопотребителей в размере 40 тысяч рублей ежегодно, на данный момент обращений за  сертификатами на социальную реабилитацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях не поступало.

Постановлением Администрации Пристенского района Курской области 18 октября 2017 года № 713-па утверждена муниципальная программа Пристенского района Курской области «Социальная поддержка граждан Пристенского района на 2018 – 2022 годы», имеется подпрограмма «Профилактика наркомании и медико – социальная реабилитация больных наркоманией в Пристенском районе Курской области», в которой запланированы средства муниципального бюджета Пристенского района 200 000 рублей (по 40 000 рублей на каждый год).

Кроме целевой антинаркотической программы, в районе реализуются программы по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, по развитию физической культуры и спорта, по развитию молодежного движения, по профилактике правонарушений и преступлений, в рамках которых также проходят антинаркотические мероприятия и пропаганда здорового образа жизни.

5.Организация антинаркотической деятельности субъектами профилактики.

5.1. Организация работы ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» Пристенского района по участию в первичной профилактике наркомании, выявлению, лечению и реабилитации лиц, больных наркоманией.

ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» активно участвует в первичной профилактике наркомании в совместной работе с Администрацией Пристенского района. В штатном расписании ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» выделена ставка врача психиатра - нарколога.

 В 2017 году, в результате совместных действий психиатра-нарколога, управления образования, отдела культуры Администрации Пристенского района, ОВД по Пристенскому району, организованы и проведены лекции и беседы на базе образовательных учреждений района о вреде наркомании, алкоголизма и табакокурения; распространены среди родителей детей и учителей необходимые памятки и методические разработки в работе с детьми и подростками на предмет выявления симптомов употребления ими наркотических средств.

В течение 2017 года врач психиатр-нарколог разместил 3 статьи  в районной газете «Районные известия» на тему профилактики, выявления и лечения больных наркоманией. Кроме этого, врачом психиатром-наркологом проведены профилактические осмотры различных категорий населения по выявлению наркологических заболеваний,  всего:4134  в т.ч.  водителей: 764,  на оружие: 223 , другие работы: 3147.   Ежегодно, на каждом заседании антинаркотической комиссии района, врач психиатр-нарколог делает анализ наркоситуации в районе по результатам проводимой медицинской работы, обозначает проблемы по оказанию наркологической помощи населению района и т.д.

Кроме первичной профилактики наркомании, врачом психиатром-наркологом ведется работа по вторичной и третичной профилактике. Всего в 2017 году врачом психиатром-наркологом проведено: амбулаторных приемов – 4574, в том числе по программе Гос. гарантий -610 чел. За отчетный период в ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» поступили для вытрезвления: всего 13, обслужены амбулаторно – 4.

Взято на учет 5 несовершеннолетних потребителей ПАВ, в возрасте от 15 до 17 лет (4 школьника и один несовершеннолетний имеющий среднее специальное образование).

Ведется санитарно-просветительская работа по наркологической тематике: за 2017 год врач психиатр-нарколог прочитал 12 лекций (в т.ч.  в школах), напечатал 3 статьи в газету.

 

 

5.2.Организация работы по участию в профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Одним из приоритетных направлений деятельности в 2017 году, по–прежнему, признана борьба с наркопреступностью, которая в текущем году находится на должном  уровне. Так, по состоянию на 04 декабря текущего года на территории обслуживания ОМВД России по Пристенскому району всего зарегистрировано 13 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ - 13). При этом сотрудниками ОМВД выявлено 13 преступлений (АППГ -13), в том числе 1 сбыт наркотических веществ,  2 факта незаконного культивирования наркосодержащих растений.

Расследовано 12 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (АППГ 13). Из них 3 преступления выявлено сотрудником НКОН, 1-ГИБДД, 1-УУП и ПДН, 8- сотрудниками ОУР.

Так же на территории оперативного обслуживания ОМВД России по Пристенскому району в рамках общероссийских акций «Сообщи,  где торгуют смертью» (с 13 по 24 марта 2017 года и с 13 по 24 ноября 2017 года) и «Дети России-2017» (с17 по 26 апреля 2017 года и с 13 по 22 ноября 2017 года) проводились мероприятия направленные на выявления, пресечения и раскрытия преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств

В рамках проводимых мероприятий на территории обслуживания сотрудниками ОМВД России по Пристенскому району был выявлен один факт хранения наркотических средств растительного происхождения  гражданином Ткач М. В. 09.09.1983 г.р., (11,21 грамма – марихуана).

В целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств растительного происхождения, выявления и ликвидации незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, в период с 13 июня по 15 июля 2017 года и с 01 августа по 30 сентября 2017 года на территории оперативного обслуживания ОМВД России по Пристенскому району проводилась межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «Мак-2017».

Операция проводилась силами участковых уполномоченных полиции, оперативных сотрудников, сотрудников ГИБДД.

В период проведения первого этапа межведомственной комплексной оперативно - профилактической операции «Мак-2017» на территории оперативного обслуживания ОМВД России по Пристенскому району уничтожено два незаконных посева наркосодержащих растений, общей площадью 14,5м². Всего уничтожено 73 растения, общим весом 1,85кг.

За время проведения второго этапа оперативно-профилактической операции «Мак-2017» с 01 августа по 30 сентября 2017 года выявлено 5 преступлений по линии НОН. Всего изъято из гражданского оборота 725 гр. маковой соломы и 51,88 гр. наркотического средства каннабис (марихуана).

Всего за отчетный период из незаконного оборота изъято 1384,19 грамм наркотических веществ, в том числе марихуаны – 134,43 грамма, маковая солома – 1250,4 грамма, экстракт маковой соломы – 2,052 грамма.

Не на должном уровне в текущем году находится работа по выявлению административных правонарушений, связанных с немедицинским употреблением наркотиков. Так, в текущем году выявлено 3 правонарушения, предусмотренные ст. 6.8 КоАП РФ, 2 правонарушения – по ст. 6.9 КоАП РФ. К административной ответственности привлечено 5 лиц (АППГ-6).

Значительное снижение количества выявленных правонарушений связано с внесенными изменениями в ведомственные нормативные акт Министерства здравоохранения. Однако и сотрудниками полиции не уделяется должного внимания данному направлению деятельности. Мало лиц направляется в медицинское учреждение для проведения освидетельствования на установление факта немедицинского потребления наркотических средств.

Сотрудниками ОУР и НКОН ОМВД России по Пристенскому району постоянно осуществляется сбор информации о лицах, занимающихся сбытом наркотических средств, содержанием притонов для их потребления. Вся поступающая информация незамедлительно проверяется. При ее подтверждении планируются и проводятся оперативно – розыскные мероприятия.      _             ,

В рамках реализации положений Федерального закона от 25.11.2013 года № 313-ФЗ активизирована оперативно - профилактическая работа с категориями граждан, состоящими на профилактическом учете.

По состоянию на 01.12.2017 года на учете в наркологическом кабинете ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» всего состоят 32 человека, в том числе 13 – как потребители наркотических веществ, 19 – ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности за преступления в сфере НОН, 2 лица находятся в группе профилактического наблюдения.

Силами участковых уполномоченных полиции и оперативных сотрудников осуществляется отработка лиц (в том числе и в рамках дел оперативного учета), в отношении которых имеется информация о причастности  к незаконному обороту наркотических средств.

За время проведения операции проводились совместные рейды с представителями сельских администраций, на территориях муниципальных образований на предмет выявления дикорастущих очагов произрастания наркосодержащих растений, а также осуществлялась проверка приусадебных участков граждан на предмет выявления фактов культивирования наркосодержащих растений.

Основной проблемой при выявлении, предупреждении, раскрытии преступлений, является сезонность совершения преступлений. Так как все выявленные преступления по линии НОН в основном связаны с незаконным оборотом наркотических средств растительного происхождения.

      - одной из проблем, возникающей в оперативных подразделениях на стадии выявления преступлений, является проведение технических мероприятий;

       - не проводится медицинское освидетельствование направляемого лица на установление факта немедицинского   потребления  наркотических средств, связано данное положение с внесенными изменениями в ведомственные нормативные акты Министерства здравоохранения. А именно при направлении лица в  медицинское учреждение для установления факта немедицинского потребления наркотических средств, проводится только освидетельствование на установление факта алкогольного опьянения, биологические материалы у направляемого лица не отбираются. Однако при отрицательном результате проведения освидетельствования на предмет алкогольного опьянения, так же биологические материалы не отбираются, так как отсутствуют признаки наркотического опьянения (не менее трех признаков), указанных в нормативных актах Министерства здравоохранения. В связи, с чем установить факт потребления наркотических средств без назначения врача и в дальнейшем привлечением лица к ответственности, не представляется возможным.

 

 

5.3. Организация работы Управления образования Администрации Пристенского района Курской области по организации профилактики наркомании среди учащейся молодежи.

Управление образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области уделяет организации работы образовательных учреждений района по антинаркотическому образованию и воспитанию обучающихся.

Тематическая профилактическая работа проводится в рамках муниципальной программы "Профилактика наркомании и медико - социальная реабилитация больных наркоманией в Пристенском районе Курской области" по следующим направлениям:

- Своевременное выявление причин и условий, способствующих распространению наркомании и правонарушений   устранению, организация и проведение профилактических мероприятий с детьми «группы риска»:

- совместные рейды сотрудников КДН и ЗП, ИДН, УО, социальных служб по местам массового вечернего досуга подростков и молодежи;

- проведение работниками школ  совместно с сотрудниками КДН и ЗП, социальных служб обследования бытовых условий семей, находящихся в ТЖС;

- привлечение к административной ответственности КДН и ЗП родителей, не выполняющих родительские обязанности по ходатайству ОУ района;

- организация занятости школьников, в т.ч. и «группы риска», во внеучебное время;

- Реализация мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта, укрепление здоровья населения, создание условий для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни:

- организация и проведение районных спортивных соревнований спартакиады школьников;

- организация и проведение школьных спортивных соревнований.

В каждой образовательной организации района в годовом плане воспитательных мероприятий выделены разделы «Воспитание потребности в здоровом образе жизни» и «Профилактика асоциального поведения обучающихся», которые и включают в себя мероприятия по профилактике наркомании среди несовершеннолетних в образовательных организациях.

Тематическое образование и воспитание организовано как в учебной, так и во внеурочной деятельности и строится в соответствии с возрастными, психофизическими особенностями школьников.

Так, например, на уроках внеклассного чтения, ознакомления с окружающим миром, ОБЖ, чтения и природоведения на начальной ступени обучения у школьников формируются навыки личной гигиены и навыки самообслуживания, представления о пользе физкультуры и закаливания и вреде наркомании, алкоголизма и табакокурения, умение не поддаваться соблазну вредных привычек,  умение действовать в опасной ситуации, воспитываются внимательное и заботливое отношение к членам своей семьи, ответственность за свои поступки.

 На основной ступени обучения антинаркотическое образование ведется в рамках преподавания таких предметов школьной программы, как биология, анатомия, химия, ОБЖ, обществознание, литература. У обучающихся этой возрастной группы формируются представления о наркомании (токсикомании) и ее последствиях (в т.ч. и отрицательных социально-психологических последствиях для семьи), развиваются навыки анализа деятельности и поступков людей в повседневной жизни, мотивация на самосовершенствование личности, стимулируются стремление школьников к ведению здорового образа жизни.

При переходе на ступень среднего обучения у старшеклассников на уроках химии, ОБЖ, обществознания, литературы углубляются знания о механизмах вредного воздействия наркотических и токсических веществ на организм человека, развиваются мотивация к активной жизненной позиции и здоровому образу жизни, умение прослеживать взаимосвязь отрицательных социально-психологических последствий употребления  наркотических и токсических веществ для личности, семьи  и глобальных проблем человечества в современном мире (деградация личности, СПИД, преступность, демографическая ситуация, международный терроризм).

В 14 ОУ района в соответствии с планами работы организовано проведение профилактических мероприятий, пропагандирующих ценности здорового образа жизни (работа школьных кружков и секций, соревнования школьного и муниципального уровня, тематические классные часы, беседы, досуговые мероприятия школьного и муниципального уровня, тематическая игра молодежных интеллектуально – развлекательных клубов средних школ и т. д.).

Одно из основных направлений в профилактике правонарушений несовершеннолетних – организация максимальной занятости детей и подростков во внеурочное время. Всего дополнительным образованием во внеурочное время в новом учебном году охвачено 97% учащихся, 61% школьников заняты 2-3 кружках и секциях. В 14 общеобразовательных организациях района действует 25 спортивных секций по 10 видам спорта, которые посещают 382 школьника. В 19 группах ДЮСШ, которые действуют на базе 10 школ района, обучаются 291 школьник.

12 секций школ и ДЮСШ с охватом учащихся – 154 человека, работают в вечернее время (с 18.00 до 21.00). На базе 9 МКОУ района продолжают активно действовать 9 спортивных клубов с общим количеством участников 709 человек. Все кружки, секции, общественные объединения работают на бесплатной общедоступной основе.

ДЮСШ района проведено 14 соревнований районной спартакиады обучающихся и 13 первенств и турниров, в которых приняло участие 963 обучающихся.

В целях координации деятельности по пропаганде здорового образа жизни и антинаркотического образования обучающихся на базе МКОУ ДО «Дом детского творчества»  действует с 2010 года молодежное правительство Пристенского района, которым в отчетном периоде проделана работа:

апрель – организация спортивного мероприятия для школьников «Здоровым быть здорово!»;

июнь – участие в областном конкурсе программ по летнему отдыху обучающихся «Здоровое поколение» (представление социально – значимого проекта по здоровому образу жизни «Играем вместе!»);

сентябрь – участие в областном проблемном семинаре по здоровому образу жизни руководителей и лидеров МП Курской области;

октябрь – участие в областном семинаре «Здоровая жизнь. Здоровое поколение. Здоровая нация»;

октябрь – участие во Всероссийском интернет – опросе (для обучающихся старших классов) по самообследованию уровня компетентности в области профилактики и распространения ВИЧ-инфекции (с получением сертификатов);

ноябрь – участие в акции «Чистый город»;

ноябрь – просмотр видеороликов «ВИЧ. Вернуться к жизни», «Стоп! ВИЧ!».

В соответствии с планами работы образовательных организаций были проведены мероприятия антинаркотической направленности в каждой школе района:

- спортивные мероприятия под девизом «спорт против наркотиков!»;

- рассмотрены тематические вопросы по профилактике наркомании при проведении родительских собраний;

-проведены классные часы, тематические лектории, психологические тренинги антинаркотичексой направленности;

- проведены встречи обучающихся с представителями общественных организаций, Русской православной церкви, посвященные вреду наркомании.

Материалы о проведенных мероприятиях были размещены на школьных сайтах.

В летний оздоровительный период 2017 года в целях предупреждения распространения наркомании среди школьников и молодежи, а так же в рамках Международного дня борьбы с наркоманией, были проведены 19-20 июня 2017г. – спортивные мероприятия в лагерях с дневным пребыванием на базе ОУ района «Быть здоровым - это здорово!» с участием 250 детей и подростков; 21.06.2017г. – конкурс рисунков на асфальте в лагерях с дневным пребыванием на базе ОУ района «Наше будущее – без наркотиков!».

В целях пропаганды здорового образа жизни и антинаркотического образования обучающихся в сентябре 2017 года во всех образовательных организациях района проведены тематические беседы, классные часы в рамках проведения Всероссийского дня трезвости 11 сентября 2017 г.

В ноябре 2017 года образовательные организации района приняли участие во 2-ом этапе акции «Сообщи, где торгуют смертью!»:

Всего проинформировано сотрудников учреждений об акции – 406;

Всего проинформировано родителей школьников об акции – 754;

Выпущено тематических листовок, буклетов (количество) – 405;

Всего проинформировано школьников об акции – 1137.

1 декабря 2017 г. волонтерские отряды школ принимали участие во Всероссийской акции «Стоп» ВИЧ! СПИД!».

            В целях раннего выявления  немедицинского потребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, курительных смесей, табака и организации психолого-педагогической работы, направленной на сохранение и укрепление физического и психического здоровья обучающихся,  в рамках регионального социально – психологического тестирования обучающихся ОУ старше 14 лет было проведено анкетирование обучающихся МКОУ «СОШ №1 п. Пристень». По итогам анкетирования классными руководителями,  зам. директорами по ВР, педагогами-психологами, социальными педагогами проводился анализ данных и корректировка планов работы с классными коллективами, в том числе по повышению устойчивости личности подростков к негативному влиянию социального окружения.

Проводились сверки данных о детях, состоящих на профилактическом учете у нарколога, за употребление спиртных напитков – на учете ПДН, КДН и ЗП.

Управление образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области и образовательные организации района осуществляют взаимодействие на постоянной основе с инспекторами ПДН ОМВД России по Пристенскому району. В рамках выполнения мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних регулярно проводятся сверки списков несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в ОУ района, состоящих на внутришкольном учете, на учете в ПДН за совершение преступлений и правонарушений. Инспекторами ПДН проводятся профилактические тематические беседы с учащимися возрастной категории 10-17 лет. Так же организовано проведение совместных рейдов сотрудников школ и инспекторов ПДН по местам досуга несовершеннолетних, посещение неблагополучных семей, совместные беседы с детьми «группы риска» и родителями, халатно относящимися к выполнению родительских обязательств.

            В целях ранней профилактики, выявления обучающихся склонных к потреблению наркотических средств и психоактивных веществ ОУ района организовано сотрудничество с врачом-наркологом ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» (лекций для родителей и обучающихся, участие в мед. осмотрах школьников, участие в работе «телефона доверия»), отделением Солнцевского центра социальной помощи семье и детям по Пристенскому району (работа с семьями и детьми «группы риска»). В каждом ОУ района размещена на тематических стендах и доведена до сведения обучающихся и их родителей информация о работе бесплатного анонимного телефона доверия для подростков.

В 14-ти образовательных учреждениях района действуют Советы профилактики, которые за отчетный период провели по 2-3 заседания, на которых рассмотрены вопросы профилактической работы с детьми «группы риска», разъяснительной работы с родителями, халатно исполняющими родительские обязанности и др.

Во всех общеобразовательных учреждениях района организован родительский всеобуч, в рамках которого  в отчётный период были проведены тематические занятия (март, ноябрь).

Положительным результатом проведения комплекса мероприятий по антинаркотическому, антиалкогольному и антитабачному воспитанию и образованию в МКОУ района можно считать отсутствие школьников, поставленных на учет в районном наркологическом кабинете за употребление наркотических и токсических веществ, поставленных на диспансерный учет за употребление алкоголя.

 

5.4.Участие органов по делам молодежи Администрации Пристенского района в организации профилактики наркомании среди молодежи.

Одним из ведущих направлений в работе Отдела культуры Администрации Пристенского района является пропаганда здорового образа жизни и проведение антинаркотических профилактических мероприятий среди детей и молодежи в рамках реализации муниципальной программы  «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей,  развитие физической культуры и спорта в Пристенском районе Курской области на 2017-2019 годы».

Учреждения культуры Пристенского района строят свою работу во взаимодействии с органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, библиотечными учреждениями, правоохранительными органами, общественными организациями

Одним из основных направлений культурно – досуговой деятельности учреждений культуры района является создание условий для проведения содержательного досуга, развития творческих способностей детей, подростков и молодежи.

В целях обеспечения стоящих задач по профилактике негативных тенденций в подростково – молодежной среде и пропаганде здорового образа жизни в культурно – досуговых учреждениях работают 134 клубных формирования различной направленности (фольклорные, хореографические, театральные, вокальные, декоративно – прикладного творчества), с числом участников – 1201 человек. Из общего числа клубных формирований для детей – 58, с числом участников – 503, в том числе в сельской местности – 47, с числом участников – 363; для молодежи – 22, с числом участников – 208, в том числе в сельской местности – 17, с числом участников – 169.

Все мероприятия, занятия в кружках для детей проводятся бесплатно, что создает равные условия для детей из разных социальных слоев.

В 2017 году учреждения культуры работают в рамках областного фестиваля тематических программ по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни «Здоровая молодежь – здоровая Россия».

В рамках мероприятий проведен цикл тематических мероприятий по профилактике негативных тенденций и пропаганде здорового образа жизни, к участию в которых были привлечены работники отдела внутренних дел, здравоохранения, творческие коллективы.

Это такие мероприятия как: тематические вечера,  тематические беседы, устные журналы, театрализованные представления, круглые столы, часы информации, познавательные программы, анкетирования и акции.

По итогам мониторинга за 2017 год проведено 118 мероприятий, на которых присутствовало 2386 человек, в том числе детей – 957 человек, молодежи – 890 человек. Из общего числа мероприятий проведено 10 анкетирований, где было опрошено 219 респондентов, из них детей – 68 человек, молодежи – 138 человек.

Отдел культуры и молодёжной политики ведет активную работу по развитию сети детских и молодежных общественных организаций различных направлений деятельности (экологическая, поисковая, спортивная, журналистская, интеллектуально- творческая деятельность, краеведение, развитие физической подготовки и т.п.), где особое внимание уделяет созданию и развитию патриотических клубов. На территории Пристенского района действует 2 военно-патриотических клуба.

В целях военно-патриотического воспитания, совместно с военным комиссариатом проводится районная военно-спортивная игра: «Зарница», которая стала уже  традиционным мероприятием.

На особый контроль, в рамках проведения совместной профилактической работы отделом культуры и молодёжной политики и управлением образования Администрации Пристенского района, поставлена работа по привлечению в организацию досуга детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-опасном положении, стоящих на учете комиссии по делам несовершеннолетних и т.п.

Ежегодно занимаясь летним оздоровлением и отдыхом детей и молодежи, отдел по делам молодежи, в первую очередь, планирует занятость и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-опасном положении, находящихся под опекой, т.е. детей, которые заведомо могут быть склонными к употреблению спиртосодержащей продукции и наркотических средств. Дети вышеуказанных категорий направляются в лагеря с дневным пребыванием при школах района, туристические походы и экскурсии и т.п.

 

5.5.Использование учреждений физической культуры и спорта в организации профилактики наркомании среди молодежи. Проведение тематических антинаркотических акций.

В районе функционируют 9 средних, 6 основных и 1 начальная школа (1460 обучающихся).

Спортивные залы имеются в 11 МКОУ района, а в остальных школах физкультурные занятия с детьми проводятся в приспособленных помещениях.

Количество занимающихся спортом в районе 4800 человек или 30%, 28 специалистов работают в области физической культуры и спорта (из них 21 с высшим образованием), 51 спортивное сооружение (11 из них спортивных залов).

В апреле текущего года в Пристенском районе появился Центр тестирования ВФСК ГТО, который был наделен полномочиями по выполнению испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта, были определены места тестирования.

Для подготовки и оборудованию спортивных объектов к работам по приемке испытаний реконструирован стадион в поселке Пристень (демонтированы трибуны, засеяно футбольное поле, сделан сектор для прыжков в длину, установлены турники, реконструированы беговые дорожки).

Так же, постановлением главы Пристенского района от 13 апреля, 15 педагогам нашего района были присвоены квалификационные категории спортивных судей, а в ноябре 4 человека прошли обучение в КГУ по профилю «Судья ГТО». На сегодняшний день протестировано более 200 человек III-V возрастной  ступени. Среди них есть лица из группы риска, обучающиеся, семьи которых находятся в трудной жизненной ситуации. Обучающиеся Пристенского района активно принимали участие в фестивалях ГТО в г. Курске и показали высокие результаты.

В Пристенском районе уже долгое время успешно ведет свою деятельность МКОУ ДО «ДЮСШ» Пристенского района Курской области, в которой функционируют 23 группы разных годов обучения по следующим видам спорта: волейбол, баскетбол, настольный теннис, дзюдо, легкая атлетика. Всего в спортивной школе обучается 248 детей (8 из которых представляют группу риска, либо находятся в ТЖС). Обучающиеся  МКОУ ДО «ДЮСШ» Пристенского района приняли участие  во всех видах областной спартакиады обучающихся Курской области (11 видов спорта), а так же принимали участие в 12 первенствах спортивных школ Курской и Белгородской областей, в которых приняло участие 217 обучающихся  (5 из которых представляют группу риска или находятся в ТЖС).  «ДЮСШ» Пристенского района  проводит районную спартакиаду среди обучающихся Пристенского района. Данная спартакиада проходила  по 17 видам спорта и в ней приняло участие  816 обучающихся района (31 из которых представляют группу риска, либо находятся в ТЖС). Так же проводилась спартакиада  спортивных клубов Пристенского района по 12 видам спорта и в них приняло участие 1058 обучающихся ( 16 их которых представляют группу риска , либо находятся в ТЖС). В 2016 году МКОУ ДО «ДЮСШ» Пристенского района было передано в оперативное управление спортивное плоскостное сооружение в п. Пристень, в этом году – спортивный зал в пос. Кировский. Особое внимание уделяется работе по привлечению в секции и кружки детей из семей группы риска, находящихся в трудной жизненной ситуации. Для таких обучающихся созданы все условия для их адаптации в обществе, для развития коммуникации, для профилактики правонарушений и пропаганды здорового образа жизни. В рамках программы для создания условий успешного выступления спортсменов приобретены комплекты волейбольной, баскетбольной, футбольной формы для команд района. Для сборной команды по лыжным гонкам приобретены лыжи, лыжные ботинки. Крепления, для секции дзюдо – новые татами.

Постановлением Главы Пристенского района «О проведении спартакиады  муниципальных образований Пристенского района Курской области» в 2017 году проходит Спартакиада МО. В соответствии с данным постановлением был создан организационный комитет по проведению спартакиады, утверждено положение и разработан календарный план спартакиады. В соответствии с положением были определены зачетные виды спорта спартакиады: мини-футбол, легкоатлетический кросс, армспорт, футбол, баскетбол, волейбол, настольный теннис, перетягивание каната, стритбол. В соревнованиях приняло участие более 300 человек. Одной их первоочередных целей всех спортивных мероприятий района является пропаганда здорового образа жизни и профилактика правонарушений. Поэтому, при взаимодействии с органами местного самоуправления к данным мероприятиям по возможности привлекаются все слои населения.

Спортсмены Пристенского района принимали активное участие и в областной спартакиаде 2017 года. Всего в ней было 13 видов состязаний. По итогам спартакиады Пристенский район занял 2 место в общем зачете. Каждое из спортивных достижений освещалось в средствах массовой информации, таким образом проводилась работа по пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциальных явлений. Наркомании и правонарушений среди широкого круга населения Пристенского района. Многие областные и районные мероприятия проходили под девизом «Спорт против наркотиков!», а день физкультурника прошел под девизом «За здоровьем в парки и на спортивные площадки!».

 С 2014 года в Пристенском районе ведется работа по созданию школьных спортивных клубов, куда активно привлекаются дети, которые состоят на ВШК, на учете в КДН и т.д.. В клубах создаются условия для привлечения таких подростков к здоровому образу жизни, руководителями клубов проводится просветительская работа и работа по профилактике правонарушений, наркомании.

 

 

5.6. Информационно-пропагандистская деятельность среди населения по профилактике наркомании, внедрение новых организационных форм профилактической деятельности в городском округе. Анализ публикаций по проблемам противодействия распространению наркомании на страни­цах районных газет, выпусках теле- и радиопередач.

Средства массовой информации являются основным источником информации в современном обществе, играют важную роль в формировании общественного мнения и молодежной культуры. Именно СМИ могут создать в обществе отрицательную установку на употребление наркотических средств. Поэтому СМИ отведена существенная роль в борьбе с наркоманией, в профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди населения России.

Деятельность  редакции газеты  «Районные известия» по информированию населения о событиях, происходящих в самых разных сферах, как районной жизни, так и региона в целом происходит в соответствии с государственным заданием. 

Именно выполняя госзадание,  на страницах газеты размещаются материалы по пропаганде здорового образа жизни, физкультуры и спорта, о досуге молодёжи, о борьбе с алкоголизмом, табакокурением, о борьбе с наркоманией и о возможностях реабилитации наркозависимых.

Творческий коллектив «Районных известий», осуществляя информационно-пропагандистскую деятельность среди населения по профилактике наркомании, ищет как новые организационные формы профилактической деятельности на территории района,  так и использует старые, проверенные временем способы информирования читателей о том спектре проблем, который  несёт с  собой наркомания - используются материалы и данные всех районных структур, работающих по программе  противодействия распространения наркотиков, особенно в молодёжной среде. Систематически на наших полосах публикуются материалы заседаний  районной межведомственной комиссии. Размещаются материалы юнкоров на антинаркотическую тему. Видение проблемы глазами детей, их мероприятия по данной тематике, в основном, публикуются в уже завоевавшем признание среди молодых читателей «районки» тематической полосе «Калейдоскоп». 

В 2017 году газета опубликовала следующие материалы по антинаркотической теме:

« Нам всем порой нужна помощь» (№6), «Здоровье» тематическая полоса (№10), «Человек и закон»  (10), «Сообщи, где торгуют смертью!» (№12), «Профилактика наркомании» (№16), «Дети России – 2017» (№17), «Ты не один» (№21), «Как уберечь ребенка» (№22), «Профилактическая операция «Подросток» » (№24), «Оперативно – профилактическая операция «Мак» » (№25), «26 июня – международный день борьбы с наркоманией»(№26), «Спортивный день в Пристени» (№29), «В поле зрения районной комиссии» (№33), «Профилактика преступлений» (№37), «Живи здоровой жизнью» (№40), «С заботой о детях» (№44), «Сообщи, где торгуют смертью!» (№47).

Формы профилактики в СМИ:

- статистика (но при этом журналист должен тщательно отбирать и взвешивать используемые данные);

- экспертные интервью;

- человеческие истории;

- журналистские расследования.

Учитывая важность проблемы и в целях  реализации районных антинаркотических  программ, редакция газеты и дальше будет предоставлять печатные площади для размещения материалов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, популяризацию истинных духовно-нравственных, культурных, патриотических ценностей нашего общества.

 

6. Анализ деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Пристенского района Курской области по организации профилактики наркомании среди детей и подростков.

 

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Пристенского района проводит  работу в сфере профилактики наркомании среди несовершеннолетних.

Утвержден межведомственный комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и суицидов несовершеннолетних, защите их прав на 2017 год  постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Администрации Пристенского района Курской области 31 января 2017 года, в ходе которого было проведено ряд мероприятий, а именно: в апреле и сентябре текущего года была организована и проведена областная акция по выявлению детей, нуждающихся в защите государства.

В ходе акции выявлено: 5 несовершеннолетних, нуждающихся в защите государства,  непосещающие школу (училище) без уважительных причин – 5, возвращено в школы (училища) – 5.

Количество семей, которым оказана материальная  помощь учебными принадлежностями, наборами продуктов питания, одеждой, обувью – 15. Количество семей, посещенных КДН и ЗП в ходе акции – 29.

Количество рейдов, проведенных в ходе акции – 14:

- в досуговые учреждения – 1,

- в семьи с несовершеннолетними детьми – 5,

- в места возможного пребывания несовершеннолетних – 6,

- в образовательные  учреждения - 2.

Количество рассмотренных комиссией протоколов (постановлений) об административных правонарушениях несовершеннолетних всего 36 (1 прекращен, в связи с истечением срока исковой давности), из них:

- по ст. 6.9 КоАП РФ – не привлекались (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача);

- по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ - 2;

- по ст. 20.1 КоАП РФ – 5;

- по ст. 20.20 КоАП РФ – 5;

- по ст. 20.21 КоАП РФ – 3;

- по ст.6.24. КоАП РФ  -3;

- по ст.11.1. КоАП РФ – 7;

- по ст.12.7. КоАП РФ – 2;

- по другим ст. КоАП РФ- 8.

                        По результатам проведения ежегодной межведомственной комплексной оперативно - профилактической операции «Подросток», которая проходила   июнь - август 2017 года на территории Пристенского района Курской области проведено 17 рейдов по выявлению родителей, уклоняющихся от воспитания детей, допускающих жестокое обращение с ними.

В защиту прав и законных интересов несовершеннолетних были выделены путевки (льготные либо бесплатные) для направления подростков из малообеспеченных и неблагополучных семей в оздоровительные лагеря, в количестве 125 штук. Проведены мероприятия, направленные на проведение разъяснительной работы с несовершеннолетними в оздоровительных учреждениях – 4. Оказана социальная помощь 4 семьям, нуждавшимся в ней.

А также, проведены рейды:

- по проверке мест возможного пребывания несовершеннолетних (вокзалов, привокзальных территорий, рынков, кафе, баров, клубов) – 11;

- по проверке мест массового скопления молодежи (дискотек, клубов, баров, парков) – 6.

            Проводимые мероприятия освещались в местной еженедельной газете «Районные известия» (4 публикации).

            Чтобы не допустить дальнейшего роста употребления наркотических веществ, среди несовершеннолетних, работа органов и учреждений системы профилактики направлена на раннее выявление причин и условий этому способствующих.

КДН и ЗП ежемесячно проводит анализ  эффективности принимаемых мер по профилактике наркомании среди подростков на территории Пристенского района.  При посещении членами комиссии  семей, с родителями  и их детьми проводятся профилактические беседы о недопустимости совершения  несовершеннолетними правонарушений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и об ответственности за совершение вышеуказанных деяний.

 

7. Анализ работы общественных организаций, официально зарегистрированных на территории района, которые в соответствии со своим Уставом проводят антинаркотическую профилактическую деятельность. Формы их взаимодействия с органами местного самоуправления района.

Официально зарегистрированных общественных организаций, целью деятельности которых является антинаркотическая профилактика, на территории Пристенского района нет.

Стоит отметить, что на базе Дома детского творчества сформировано и действует молодежное представительство «За здоровый образ жизни!».  Совместно с Отделом культуры, молодежной политики и спорта непрерывно ведется работа по вовлечению  молодых людей в вышеуказанное представительство.

В рамках данного движения молодежным представительством проводятся  различные акции, такие как «Поменяй сигарету на конфету», «Здоровая молодежь - здоровая Россия», организуются тематические беседы в школах «Без травы и никотина», проводятся спортивные соревнования для молодежи «Спорт-залог здоровья». Особое внимание стараемся уделить детям, подросткам, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-опасном положении, находящихся под опекой, т.е. детей, которые заведомо могут быть склонными к употреблению спиртосодержащей продукции и наркотических средств.

 

 

Прикреплённый файл: Отчет о деятельности районной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Пристенского района Курской области за 2017 год [149 Kb]