ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ
Пристенского района Курской области

 

Р Е Ш Е Н И Е

от 21 июля 2010 г. № 62

 

 

 

Об утверждении Правил

охраны жизни людей на водных

обьектах в Пристенском районе

Курской области

           

            В целях обеспечения безопасности жизни людей на водных обьектах общего пользования на территории Пристенского района Курской области, руководствуясь пп. 7, 23 ч.2 ст. 7 и ст. 23 Устава муниципального района "Пристенский район" Курской области Представительное Собрание Пристенского района Курской области РЕШИЛО:

    1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах в Пристенском  

        районе Курской области

    2. Опубликовать настоящее решение в газете "Районные известия".

    3. Контроль за исполнением решения возложить на и.о. первого заместителя Главы   

       Администрации Пристенского района Курской области Яковлева А.В. 

1. Решение вступает в законную силу с момента его подписания.

 

Глава Пристенского района

Курской области                                                     А.В. Евсюков

 

 

 

 

Утверждены

решением Представительного Собрания

Пристенского муниципального района

Курской области

от 21 июля 2010 г. N 62

 

 

 

ПРАВИЛА

ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ПРИСТЕНСКОМ РАЙОНЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Пристенском районе Курской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах,  Постановлением Администрации Курской области от 18 сентября 2007 г. N 199 "Об утверждении правил охраны жизни людей

на водных объектах в Курской области".

1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах (далее - пляжи),  и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Пристенского района Курской области.

1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, установленных в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых Администрацией Пристенского района по согласованию с отделом Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курской области, Центром Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курской области (далее - ГИМС МЧС России по Курской области) и управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Курской области), с соблюдением настоящих Правил.

1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области, с обязательным оповещением о них населения через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов водных объектов специальных информационных знаков или иным способом.

1.5. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.6. В соответствии с нормативными правовыми актами надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, на которых используются маломерные суда осуществляют должностные лица ГИМС МЧС России по Курской области.

1.7. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью водных объектов для купания осуществляет в соответствии с действующим законодательством Управление Роспотребнадзора по Курской области.

1.8. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на водных объектах и сотрудников милиции для охраны общественного порядка осуществляется на основании утвержденного Администрацией Курской области годового плана обеспечения безопасности людей на водных объектах.

1.9 Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения,  и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.10. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.11. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.

1.12. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

1.13. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

 

2. Требования к пляжам

 

2.1. Владельцы пляжей до начала купального сезона получают разрешение на пользование пляжами в Управлении Роспотребнадзора по Курской области, а также акт водолазного обследования дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах участка акватории водного объекта, отведенного для купания.

2.2. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного на основании ежегодного технического освидетельствования на годность к пользованию уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России по Курской области, запрещается.

2.3. На период купального сезона владельцы пляжей должны организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивать дежурство спасателей этих постов для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах. Эти спасатели должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый в установленном порядке по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на водном объекте во время купания.

В соответствии с действующим законодательством:

расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления;

контроль за работой спасательных постов осуществляют владельцы пляжей, органы местного самоуправления и подразделения ГИМС МЧС России по Курской области.

2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, причалов.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья и купание животных.

2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, - постепенный скат без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.

2.6. Площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания на проточном водном объекте, должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. м.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостиками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в водный объект должны быть удобными и иметь перила.

2.8. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.

2.9. Пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 метров от уреза водного объекта через каждые 25 метров.

Максимальная глубина открытых водных объектов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 м. Граница участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначается яркими, хорошо видными плавучими сигналами.

Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на 1 место должна быть 4 м2.

2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в водный объект, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в водный объект в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.11. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются, как правило, лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей. На территории пляжа должна быть предусмотрена питьевая вода, а при наличии водопроводов - фонтанчики с питьевой водой, соответствующей установленным требованиям.

2.12. На береговой части пляжа не далее 5 метров от водного объекта выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой не менее 5 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 x 100 см (или 50 x 70 см), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".

2.13. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.14. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.

 

 

3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах

и в других местах массового отдыха на водных объектах

 

3.1. Водопользователи, государственные инспекторы по маломерным судам, работники спасательных станций и постов и внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России по Курской области проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.

Владельцы пляжей на пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 метров, должны обеспечить установку на пляжах технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

3.2. Указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей и граждан.

3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водном объекте.

3.4. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в водный объект с не приспособленных для этих целей сооружений;

4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;

5) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

6) приводить с собой собак и других животных;

7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6. Взрослые люди обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их неприемлемых на водных объектах действий, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на водных объектах.

3.7. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

3.8. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.9. Для купания вне пляжа выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей в таких местах проводится под контролем взрослых людей.

 

 

 

4. Меры безопасности на льду

 

4.1. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.

4.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

4.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

4.4. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

4.5. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров.

Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

4.6. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 граммов, а на другом - изготовлена петля.

4.7. В местах с большим количеством рыболовов в периоды интенсивного подледного лова рыбы водопользователи в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации обеспечивают необходимые мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

 

7. Меры безопасности при производстве работ

по выемке грунта и заготовке льда на водных объектах

 

5.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водных объектов, особенно в местах массового купания людей, производятся с разрешения органов местного самоуправления по согласованию с ГИМС МЧС России по Курской области.

5.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта,  углублению дна водных объектов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки с выставлением соответствующих знаков безопасности на водных объектах.

5.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в обводненных карьерах до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.

5.4. По окончании работ по выемке грунта на водных объектах, предназначенных для массового отдыха населения, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой линии до глубины 1,7 - 2 метра при удалении от берега не менее 15 метров.

5.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по заготовке льда на водных объектах должны ограждать опасные для людей участки и выставлять соответствующие знаки безопасности на водных объектах.

 

6. Знаки безопасности на водных объектах

 

6.1. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются водопользователями, предприятиями, учреждениями и организациями, проводящими дноуглубительные, строительные или другие работы в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на водных объектах.

6.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 x 60 см и изготовлены из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

Знаки безопасности устанавливаются на видных местах по предписанию уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 м.

6.3. Характеристика знаков безопасности на водных объектах (таблица).

 

N п/п	Надпись на знаке	Описание знака
1.	Место купания     (с указанием      границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже    изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе белого цвета
2.	Место купания     детей (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже    изображены двое детей, стоящих в воде.   Знак крепится на столбе белого цвета
3.	Место купания     животных          (с указанием      границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже    изображена плывущая собака. Знак крепится на столбе белого цвета
4.	Купаться запрещено (с указанием       границ в метрах)	В красной рамке, перечеркнутой красной   чертой по диагонали с верхнего левого    угла. Надпись сверху. Ниже изображен     плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета
5.	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь окрашен в зеленый цвет. Надпись     посредине. Знак крепится на столбе белого цвета
6.	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь окрашен в красный цвет. Надпись     посредине. Знак крепится на столбе       красного цвета
7.	Не создавать      волнение	Внутри красной окружности на белом фоне  две волны черного цвета, перечеркнутые   красной чертой по диагонали с верхнего   левого угла
8.	Движение          маломерных        плавсредств       запрещено	Внутри красной окружности на белом фоне  лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной чертой по диагонали с левого верхнего угла
9.	Якоря не бросать!	Внутри красной окружности на белом фоне  якорь черного цвета, перечеркнутый       красной чертой по диагонали с верхнего   левого угла

 

 

Прикреплённый файл: Р Е Ш Е Н И Е Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных обьектах в Пристенском районе Курской области [80 Kb]