АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от  28 марта 2016 г.                              №144

Об утверждении Положения

об общественном совете при

Администрации Пристенского  района

Курской области

 

Руководствуясь Федеральным  законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с  Федеральным законом  от 21.07.2014 № 212-ФЗ  «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Курской области от 23.04.2015 №39-ЗКО «О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области», постановлением Администрации Курской области от 04.04.2013 №186-па «Об утверждении примерного Положения об общественном совете при органе исполнительной власти Курской области» " и в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности Администрации Пристенского района Курской области путем взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов Администрация Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать общественный совет при Администрации Пристенского района Курской области.

         2.Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Администрации Пристенского района Курской области.  

         3. Отраслевым (функциональным) органам Администрации Пристенского района Курской области:

- «Управление образования, опеки и попечительства»;

- «Отдел культуры и молодежной политики»,

обеспечить разработку и принятие правовых актов об утверждении Положения об общественном совете при соответствующем органе в месячный срок со дня принятия настоящего постановления.

         4. Признать утратившим силу, постановление Администрации Пристенского района Курской области от 05.09.2011 года №397  «Об образовании Совета общественности  при Главе  муниципального района «Пристенский район» Курской области» (в редакции постановления от 12.12.2014г. №1051).

        5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы – Управляющего делами Администрации Пристенского района Курской области Миронову Н.М.

         6. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в установленном порядке.

 

 

        

Глава Пристенского района

Курской области                                                                             В.В.Петров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации Пристенского района

Курской области

 от «28» марта 2016 г. №144

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ

 ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1. Общественный совет при Администрации  Пристенского района Курской области (далее - общественный совет) является совещательно-консультативным органом, созданным в целях:

-создания условий для участия общества в подготовке и реализации решений Администрации Пристенского района Курской области;

-учета и удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории Пристенского района Курской области, в повышении качества и доступности государственных и муниципальных  услуг;

-формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации Администрацией Пристенского района Курской области своих полномочий;

-учета интересов и защиты прав некоммерческих организаций при формировании и реализации основных приоритетов государственной политики в Пристенском районе Курской области.

2. Правовую основу деятельности общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,  законы  и иные нормативные правовые акты Курской области, муниципальные правовые акты Пристенского района Курской области, а также настоящее Положение.

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

 

II. Задачи и функции общественного совета

 

5. Основными задачами общественного совета являются:

-участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Администрации Пристенского района Курской области, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Пристенского района  Курской области;

-оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Администрации Пристенского района Курской области, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления государственных и муниципальных  услуг и исполнения государственных        (муниципальных)  функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;

-изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Пристенского района Курской области, деловых кругов и общественных объединений по основным направлениям деятельности Администрации Пристенского района Курской области;

-повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Администрации Пристенского района Курской области;

-оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных  услуг в Администрации Пристенского района Курской области;

-формирование антикоррупционных инициатив в Администрации Пристенского района  Курской области;

-подготовка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг.

6. Основные функции общественного совета:

-проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям Администрации  Пристенского района Курской области;

-подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов Пристенского района Курской области по основным направлениям деятельности Администрации Пристенского района  Курской области;

-участие членов общественного совета в составе аттестационных и конкурсных комиссий Администрации Пристенского района Курской области;

-осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Администрации Пристенского района Курской области;

-рассмотрение проектов муниципальных правовых актов Пристенского района Курской области, утверждающих требования к закупаемым  муниципальными органами Администрации Пристенского района Курской области  и подведомственными им казенными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

-подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов  Пристенского района Курской области в сфере закупок товаров, работ, услуг;

-выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Пристенского района Курской области;

-проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные, разрабатываемых  органами местного самоуправления Пристенского района Курской области.

7. Для решения основных задач и выполнения основных функций общественный совет вправе:

-создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Курской области;

-приглашать на заседания общественного совета представителей областных органов законодательной и исполнительной власти Курской области, научных, профсоюзных и других организаций.

 

III. Порядок формирования и состав общественного совета

 

8. Общественный совет создается постановлением Администрации Пристенского района Курской области   на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав общественного совета составляет не менее 7 и не более 9 человек. Персональный состав общественного совета утверждается постановлением Администрации Пристенского района Курской области и подлежит опубликованию в установленном порядке.

9. В состав общественного совета входят: председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета и члены общественного совета.

10. Объявление о создании общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 11 и 12 настоящего Положения, сроков и места подачи заявления на участие в общественном совете подлежит размещению на официальном сайте  муниципального образования «Пристенский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Членом общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Пристенского района Курской области.

12. В состав общественного совета не могут быть включены:

1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, должности муниципальной службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

2) лица, являющиеся сотрудниками муниципальных казенных учреждений, подведомственных Администрации Пристенского района Курской области;

3) лица, имеющие непогашенную судимость.

13. Граждане, желающие войти в состав общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании общественного совета на сайте муниципального образования «Пристенский район» Курской области представляют лично либо направляют по почте в Администрацию Пристенского района Курской области заявление о включении в состав общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, образования, места работы, занимаемой должности, адреса проживания и отсутствия оснований, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

14. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений  Администрация Пристенского района  Курской области своим постановлением утверждает  персональный состав общественного совета.

Информация о создании общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на официальном сайте муниципального образования «Пристенский район» Курской области в сети «Интернет».

15. Срок полномочий членов общественного совета истекает через три года со дня первого заседания общественного совета.

16. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) неявки подряд на три заседания общественного совета;

7) наступления обстоятельств, указанных в пункте 12 настоящего Положения;

8) выезда его за пределы Пристенского района Курской области на постоянное место жительства;

9) смерти члена общественного совета.

17. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

18. В случае прекращения полномочий члена общественного совета председатель общественного совета в течение 2 рабочих дней со дня получения информации о наступлении причин, указанных в пункте 16 настоящего Положения, направляет в Администрацию Пристенского района Курской области  ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в состав общественного совета.

Дополнительный набор (включение новых) членов общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

 

IV. Организация деятельности общественного совета

 

19. Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета выбираются членами общественного совета на первом заседании общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов общественного совета.

20. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем общественного совета по согласованию с  Администрацией Пристенского района Курской области.

21. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Правом созыва внеочередного заседания совета обладают председатель общественного совета, не менее половины членов общественного совета.

22. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя общественного совета.  Глава Пристенского района Курской области или должностные лица Администрации Пристенского района Курской области относящиеся к высшей группе должностей принимают участие в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.

Заседания общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

23. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

24. Решения общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Решения общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются ответственным секретарем и утверждаются председателем общественного совета. Копия протокола заседания общественного совета направляется  Главе Пристенского района Курской области.

25. Председатель общественного совета:

1) назначает дату, время и место проведения заседаний общественного совета;

2) утверждает повестку заседания общественного совета;

3) руководит заседанием общественного совета;

4) распределяет обязанности между членами общественного совета;

5) утверждает протоколы заседаний общественного совета.

26. Ответственный секретарь общественного совета:

1) организует и координирует текущую деятельность членов общественного совета;

2) информирует членов общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4) ведет, оформляет и рассылает членам общественного совета и Главе Пристенского района Курской области протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию общественного совета;

5) информирует членов общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности общественного совета, организует делопроизводство общественного совета.

27. Члены общественного совета имеют право:

1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при общественном совете;

2) вносить предложения по формированию планов работы общественного совета и повестки дня заседаний общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе;

4) участвовать в проведении должностными лицами Администрации  Пристенского района Курской области личного приема граждан.

28. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет Администрация Пристенского района Курской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: Постановление от 28 марта 2016 г. №144 Об утверждении Положения об общественном совете при Администрации Пристенского района Курской области" [79.5 Kb]