АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА   КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ          

от   02.11.2016 г.  № 638

Об утверждении Основных

направлений бюджетной

политики и Основных

направлений налоговой

политики муниципального

района «Пристенский район»

Курской области

на 2017 год

и на плановый

период 2018 и 2019 годов

 В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области от 26.12.2013 года №27 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области» (с учетом изменений и дополнений):

1. Утвердить прилагаемые:

1.1.  Основные направления бюджетной  политики муниципального района «Пристенский район»  Курской области на 2017 год  и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – Основные направления бюджетной политики).

1.2. Основные направления налоговой  политики муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2017 год  и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – Основные направления налоговой политики).

2. Управлению финансов и экономического развития Администрации Пристенского района (Балык Л.И.) обеспечить формирование проекта бюджета

2

муниципального района  «Пристенский район»Курской  области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов  с учетом Основных направлений бюджетной политики и  Основных направлений налоговой политики.

1. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу  со дня его подписания.

Глава Администрации

Пристенского района

Курской области                                                                               В.В.Петров

 УТВЕРЖДЕНЫ

Распоряжением Администрации

Пристенского района

Курской области

от ___________ 2016 г.  № ____

Основные направления

бюджетной политики   муниципального района

«Пристенский район» Курской области на 2017 год

 и на плановый период 2018 и 2019 годов

Основные направления бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов  подготовлены в соответствии со стратегическими целями развития страны, сформулированными в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 04.12.2014 года.

Основные задачи бюджетной политики

муниципального района «Пристенский район» Курской области  на 2017 год  и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Бюджетная политика муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов должна быть главным образом  направлена на обеспечение социальной и экономической стабильности района, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

Основными приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального района «Пристенский район» Курской области  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов являются улучшение качества жизни людей, адресное решение социальных проблем, повышение качества муниципальных услуг, создание условий для модернизации экономики и повышения ее конкурентоспособности.

Основными задачами бюджетной политики муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов будут:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;

- повышение качества управления общественными финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет

2

оптимизации закупок для обеспечения нужд Пристенского района Курской области, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

- строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

- формирование бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

- исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

- создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соответствующих отраслей, для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе с привлечением негосударственных организаций;

- совершенствование  государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

- эффективное управление муниципальным долгом Пристенского района Курской области, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры мунийипального долга Пристенского района Курской области;

- формирование «Бюджета для граждан» в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс муниципального района «Пристенский район» Курской области;

- недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

- проведение дальнейшей работы по повышению эффективности предоставления межбюджетных трансфертов;

- усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;

- повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и  принятии бюджетных решений;

- внедрение принципов инициативного бюджетирования предполагающих участие граждан в определении и выборе предметов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов.

3

Необходимо четко определить приоритеты и цели использования бюджетных средств, проведя подробную инвентаризацию бюджетных расходов в целях исключения необязательных затрат в текущей ситуации.

При определении объемов бюджетного финансирования предусматривается приоритетное направление средств на:

          - заработную плату с начислениями;

         - выплату опекунских пособий, пособий гражданам, имеющим детей;

          - питание в дошкольных учреждениях образования и общеобразовательных учреждениях;

                   - оплату за текущее потребление топливно-энергетических ресурсов;

          - реализацию Федеральных Законов «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О ветеранах».

    УТВЕРЖДЕНЫ

Распоряжением Администрации

Пристенского района

Курской области

от ___________ 2016 г.  № ____

Основные направления налоговой политики муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов 

Основные направления налоговой политики муниципального района «Пристенский район»  Курской области на 2017 год  и на плановый период 2018 и 2019 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для устойчивого экономического  роста в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года.

Основные задачи налоговой политики

муниципального района «Пристенский район» Курской области  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Налоговая политика на 2017 год и на налоговый период 2018 и 2019 годов обеспечивает преемственность целей и задач налоговой политики предыдущего периода и ориентирована на формирование благоприятных условий для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Пристенского района Курской области, а также на сохранение социальной стабильности в обществе.

  Основными направлениями налоговой политики будут:

- мобилизация резервов доходной базы бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области, содействие инвестиционным процессам в экономике, применение мер налогового стимулирования структурных преобразований, направленных на поддержку инвестиционной и предпринимательской активности, дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций в целях обеспече­ния привлекательности экономики

района для инвесторов, а также на обеспечение роста доходов бюджета за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

- реализация предложений, направленных на выравнивание условий налогообложения граждан, организаций Пристенского района независимо от их организационно-правовых форм, проведение работы по оптимизации налогообложения недвижимого имущества с учетом его кадастровой стоимости,

2

совершенствование специальных налоговых режимов с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

- ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) льгот по местным налогам,  установление налоговых льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о ее возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области;

          - на усиление работы Межведомственного Совета при Администрации Пристенского района по обеспечению взаимодействия с территориальными органами федеральных и областных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории района по вопросам, связанным с увеличением поступления налогов и сборов в бюджет муниципального района;

         - на совершенствование методов контроля по легализации «теневой» заработной платы;

         - на выявление и постановку на учет вновь открывшихся юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.