Прокуратурой Пристенского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в том числе религиозном.

Как установлено проверкой, образовательные учреждения Пристенского района оснащены  учебной  литературой с 1 по 11 кл.  на 100% (1-8 класс -100% из областного бюджета, 9 - 11кл. областной бюджет и родительские средства). При этом, на приобретение учебников из средств областного бюджета с 1-8 класс выделено 2997287 р. 96 к. Данные средства в полном объеме израсходованы на приобретение учебников с 1 – 8 классы.

Субвенции из областного бюджета для обеспечения учебниками с 9-11 классы не выделялись, в связи с чем в целях их приобретения частично были использованы родительские средства.

Вместе с тем, законодательство РФ об образовании, гарантируя право на бесплатное обеспечение необходимыми учебниками обучающихся, предусматривает необходимость такого обеспечения исключительно за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе местного бюджета. Родительские средства, использованные в качестве источника финансового обеспечения учебниками 9-11 классы является недопустимым, ввиду того, что в случае недостаточности выделенных средств областного бюджета, указанные мероприятия должны осуществляться за счет средств местного бюджета.

При этом, недостаточное финансирование, осуществляемое в соответствии с нормативами, не является основанием для нарушения законных прав несовершеннолетних на получение гарантированного государством доступного общего образования.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 14.05.15 главе администрации Пристенского района Курской области внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства РФ, которое рассмотрено и удовлетворено.

В результате проверки локальных нормативно – правовых актов образовательных учреждений установлено, что в нарушение порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, правил применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания, закрепленных Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185, п. 3.5 раздела III правил внутреннего трудового распорядка для учащихся, принятых педагогическим советом МКОУ «Кировская СОШ» от 08.11.13, установлены такие виды взысканий как строгий выговор, возложение на родителей (законных представителей) обязанности возместить умышленно причиненный вред имуществу школы и обучающихся, возложение обязанности принести публичные извинения.

Данные виды взысканий не предусмотрены нормами законодательства в сфере образования, в связи с чем включение указанных видов взысканий в правила внутреннего трудового распорядка является недопустимым и может повлечь за собой нарушений прав и законных интересов обучающихся, их законных представителей.

В нарушение порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования Приказа Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", п. 12 порядка приема граждан в МКОУ «Колбасовская НОШ» на обучение по образовательной программе начального общего образования прием заявлений в 1 класс школы для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 31 июля текущего года.

Проверкой установлено, что правилами внутреннего трудового распорядка для работников МКОУ «Сазановская СОШ» регулируются трудовые отношения, в том числе касающиеся порядка приема на работу на должность педагогических работников.

Пунктом 4.13 порядка приема содержится исчерпывающий перечень документов, который обязан представить педагогический работник при приеме на работу.

В нарушение ст. 65, 331 ТК РФ данный перечень не содержит в себе требований о необходимости предоставления сведений о судимости, несмотря на то, что наличие таких сведений является обязательным. Кроме того, в соответствии со ст. 331.1 ТК РФ при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК РФ, работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Аналогичные нарушения выявлены при проверке локальных актов еще в 6 образовательных учреждениях, в связи с чем 14.05.15 принесено 9 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены.