Бесхозяйные дома и строения - потенциально опасные объекты

В мае текущего года прокуратурой Пристенского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

 Согласно ч. 3 ст. 5 органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Установлено, что на территории сельсоветов района имеются жилые помещения, владельцы которых давно умерли, жилые дома пришли в негодность и фактически являются бесхозяйными.

При этом бесхозяйные домовладения, в которые есть свободный доступ, - потенциально опасные объекты с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности.

Они могут стать местом пребывания преступных элементов, лиц без определенного места жительства, а также нелегально находящихся на территории России иностранных граждан. Беспрепятственное проникновение в заброшенные дома создает условия для совершения противоправных действий.

Ряд таких домов находятся в непосредственной близости от автодороги, что создает условия для совершения террористического акта или иных противоправных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009                             № 384 - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Ненадлежащее состояние конструкций бесхозяйных домов, вызванных их ветхостью, отсутствием эксплуатации и ухода на протяжении длительного времени создает реальную угрозу к возможности их обрушения, что может привести к гибели людей, в том числе детей.

Кроме того, названные объекты являются потенциально опасными источниками возникновения пожаров и с учетом нахождения на территории населенных пунктов создают реальную опасность массовых пожаров с распространением последних на другие строения.

Вместе с тем, должная работа в отношении заброшенных домов и строений администрациями сельсоветов практически не ведется.

Необходимых мер к установлению собственников и владельцев указанного жилья и строений, определению их правового статуса, сносу органами местного самоуправления не принимается.

Уклонение от решения рассматриваемого вопроса способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики нарушений террористической направленности, создает предпосылки травматизму и гибели людей, в том числе несовершеннолетних.

В целях устранения нарушений законности прокуратурой района 10 главам муниципальных образований внесены представления.

Акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся на рассмотрении.

Заместитель прокурора района                                                                В.А. Чистяков