АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28.10.2020 № 324-ра
Об утверждении основных
направлений бюджетной
и налоговой политики
муниципального района
«Пристенский район»
Курской области на 2021 год
и на плановый период 2022 и
2023 годов
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации Курской области от 21.10.2020 № 613-ра "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", Решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области Четвертого Созыва от 24.07.2020 №10/47 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области»:
2. Управлению финансов и экономического развития Администрации Пристенского района (Балык Л.И.) обеспечить формирование проекта бюджета
муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Глава Пристенского района
Курской области В.В.Петров
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Администрации
Пристенского района Курской области
от 28.10.2020 № 324-ра
Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального района
«Пристенский район» Курской области на 2021 год
и на плановый период 2022 и 2023 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации Курской области от 21.10.2020 №613-ра "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", Решением Представительного Собрания Пристенского района Курской области Четвертого Созыва от 24.07.2020 №10/47 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Пристенский район» Курской области».
В основу бюджетной и налоговой политики муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов положены стратегические цели развития района, сформулированные в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Программой оздоровления государственных финансов Курской области, утверждённой постановлением Администрации Курской области от 26.09.2018 № 778-па.
Основные задачи бюджетной политики
муниципального района «Пристенский район» Курской области
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Целью основных направлений бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета муниципального района «Пристенский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.
Основными задачами бюджетной политики муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов будут:
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;
- строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
- формирование бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;
- стратегическая приоритизация расходов бюджета на реализацию национальных целей, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 и от 21 июля 2020 года №474;
- реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов;
- реализация мер по оптимизации расходов бюджета муниципального района «Пристенский район», исключение избыточных и второстепенных расходов;
- совершенствование государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;
- эффективное управление муниципальным долгом Пристенского района Курской области, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Пристенского района Курской области;
- недопущение просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
- совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов;
- развитие принципов инициативного бюджетирования;
- совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах муниципального района «Пристенский район» Курской области.
Основные задачи налоговой политики муниципального района «Пристенский район» Курской области на 2021 год на плановый период 2022 и 2023 годов
Основным приоритетом налоговой политики на 2021 год и на налоговый период 2022 и 2023 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирование привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.
Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала Пристенского района Курской области, стабильность и предсказуемость местного налогового законодательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития района.
Основными направлениями налоговой политики будут:
- мобилизация резервов доходной базы бюджета муниципального района «Пристенский район» Курской области;
- применение мер налогового стимулирования, направленных на поддержку и реализацию инвестиционных проектов в целях обеспечения привлекательности экономики района для инвесторов;
- обеспечение роста доходов бюджета за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;
- совершенствование муниципальной практики налогообложения от кадастровой стоимости по всему спектру имущественных налогов;
- проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;
- содействие вовлечению граждан Российской Федерации в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход;
- проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, природными ресурсами Пристенского района Курской области;
- ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста местного налогового потенциала, отмена или уточнение льготных режимов по результатам проведенной оценки в случае выявления их неэффективности, предоставление налоговых льгот на ограниченный период в соответствии с целями политики района;
- взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных и областных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам.