АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 10.04.2020  № 214-па

О порядке проведения экспертизы

нормативных правовых актов

Пристенского района Курской

области, затрагивающих вопросы

осуществленияпредпринимательской

и инвестиционной деятельности

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курской области от 25.02.2014 № 9-ЗКО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Пристенского районаКурской области, муниципальных нормативных правовых актов на территории Курской области» Администрация Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Пристенского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Установить, что Порядок, утвержденный настоящим постановлением, применяется в отношении тех проектов нормативных правовых актов Администрации Пристенского района Курской области, решение о подготовке которых принято после вступления в силу настоящего постановления.
   1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области Л.И.Балык.
   2. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Пристенский район»Курской области в сети «Интернет»(http://pristen.rkursk.ru).

Глава Пристенского района

Курской области                                                        В.В.Петров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Пристенского районаКурской области

от 10 апреля 2020 г. № 214-па

Порядок

проведения экспертизы нормативных правовых актов

Пристенского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения управлением по бюджету и налогам Администрации Пристенского района Курской области экспертизы нормативных правовых актов Пристенского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза). Экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов Пристенского района Курской области в целях оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики.

2. К нормативным правовым актам Пристенского района Курской области, в отношении которых проводится экспертиза, относятся: решения Представительного Собрания Пристенского района Курской области, нормативные правовые акты Администрации Пристенского района  Курской области (далее - акты).

3. Экспертиза осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области от:

а) органов местного самоуправленияПристенского района Курской области;

б) научно-исследовательских, общественных и иных организаций;

в) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

г) иных лиц.

4. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области в период с 15 января по 20 февраля текущего года, составляется план проведения экспертизы (далее - план).

Акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных управлением по бюджету и налогам Администрации Пристенского района Курской области в связи с осуществлением функций по нормативно-правовому и информационно-методическому обеспечению процедуры оценки регулирующего воздействия, контролю качества исполнения процедур и подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия.

5. До включения в план управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики у некоммерческих организаций, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

План на календарный год утверждается начальником управления финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской областидо 25 февраля текущего года. В течение пяти рабочих дней со дня его утверждения план размещается наофициальномсайте  муниципального образования «Пристенский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. В плане для каждого акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.

7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе по форме согласно приложению.

8. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного в плане для начала экспертизы.

На официальномсайте  муниципального образования «Пристенский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в день начала экспертизы размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

9. В день размещения уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области запрашивает у структурного подразделения Администрации Пристенского района Курской области, разработавшего акт, материалы, необходимые для проведения экспертизы.

Указанные материалы содержат сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений.

В случае если структурным подразделением Администрации Пристенского района Курской области, разработавшим акт, на запрос управления финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.

Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области обращается также к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.

10. Исследование актов проводится во взаимодействии со структурным подразделением Администрации Пристенского района Курской области, принявшим акт, а также с участием представителей предпринимательского сообщества.

11. При проведении исследования следует:

а) рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализировать положения акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) определять характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.

12. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе.

В проекте заключения об экспертизе указываются сведения:

а) об акте, в отношении которого проводится экспертиза; источниках его официального опубликования; структурном подразделении Администрации Пристенского района Курской области, разработавшем акт;

б) о выявленных положениях акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов:

о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

иные замечания и предложения управления финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области;

г) о проведенных публичных мероприятиях, включая позиции органов местного самоуправления Пристенского района Курской области и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

13. Проект заключения об экспертизе направляется в структурное подразделение Администрации Пристенского района Курской области, разработавший акт, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

Проект заключения об экспертизе также направляется представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его предоставления.

Поступившие в управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения об экспертизе.

14. При наличии разногласий между управлением финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской областии структурным подразделением Администрации Пристенского района Курской области, разработавшим акт, по проекту заключения об экспертизе управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области обеспечивает согласование проекта заключения, в том числе путем проведения согласительного совещания.

15. Заключение об экспертизе подписывается начальником управления финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте муниципального образования «Пристенский район» Курской области.Заключение об экспертизе в день его размещения на официальном сайте муниципального образования «Пристенский район» Курской области также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного акта, и (или) структурное подразделение Администрации Пристенского района Курской области, разработавшее акт.

16. По результатам экспертизы управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области, в случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения об экспертизе вносит в структурное подразделение Администрации Пристенского района Курской области, разработавшее акт, предложение об отмене или изменении акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Приложение

к Порядку проведения экспертизы

нормативных правовых актов

Пристенского района Курской области,

затрагивающихвопросы осуществления

предпринимательскойи инвестиционной

деятельности

ФОРМА

заключения об экспертизе

Бланк письма

управления финансов и экономического развития

Администрации Пристенского района

Курской области

Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области в соответствии с Порядкомпроведения экспертизы нормативных правовых актов Пристенского района Курской области, затрагивающих  вопросы  осуществления  предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрел

__________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта)

и сообщает следующее.

Настоящее заключение подготовлено ____________________________________.

(впервые/повторно)

_____________________________________________________________ <1>.

(информация о предшествующей подготовке заключения об экспертизе

нормативного правового акта)

Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области проведены  публичныеконсультации в сроки с _______________ по ______________.

(срок начала       (срок окончания

  публичного         публичного

обсуждения)        обсуждения)

Информация   об   экспертизе   нормативного  правового  акта  размещенауправлением финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской областина официальном сайте муниципального образования «Пристенский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:

_________________________________________________________________.

(полный электронный адрес размещения нормативного правового акта в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

    На основе  проведенной экспертизы нормативного  правового акта  сделаныследующие выводы <2>: ___________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии положений,

        необоснованно затрудняющих осуществление

        предпринимательской и инвестиционной деятельности)

_________________________________________________________________.

        (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

 Указание (при наличии) на приложения.

_______________________________ И.О.Фамилия

(подпись начальника управлением финансов и экономического развития

Администрации Пристенского района Курской области)

    --------------------------------

<1> Указывается в случае направления органом-разработчиком нормативногоправового  акта  повторно.

<2>  В  случае,  если  по  результатам  экспертизы  выявлено отсутствие

положений, необоснованно затрудняющих осуществление  предпринимательской  иинвестиционной  деятельности,  подготовка  заключения  об экспертизе  послеуказания   соответствующих   выводов  завершена  и  дальнейшего  заполнениянастоящей формы не требуется.