Официальный сайт муниципального образования
"Пристенский район"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Справочные материалы
Данный раздел содержит справочные материалы по всем возможным тематикам и направлениям развития и совершенствования муниципального образования.


<< Назад Версия для печати
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Пристенского района Курской области от 27.11.2019г. №675-па "Об утверждении перечня рынков по содействию развитию конкуренции и муниципального плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Пристенском районе Курской области"

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ         

 

от 27.11.2019   №675-па

 

Об утверждении перечня

рынков по содействию развитию

конкуренции и муниципального

плана мероприятий («дорожная

карта») по содействию развитию

конкуренции в Пристенском районе

Курской области

 

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации
от 17.04.2019 №768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» Администрация Пристенского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить перечень рынков по содействию развитию конкуренции (приложение №1) и муниципальный план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Пристенском районе Курской области (приложение №2).

  2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Пристенский район» Курской области.

  3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Л.И. Балык.

  4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. 

 

 

 

 

И.о. Главы Пристенского района

Курской области                                                                             В.С.Зенин

 

 

 

 

                                                                                    Приложение №1

                                                                      к постановлению Администрации

                                                                 Пристенского района

Курской области

            №675-па от 27.11. 2019 г.

 

 

Перечень товарных рынков по содействию развитию

конкуренции в Пристенском районе Курской области

 

п/п

Наименование рынка

1.

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

2.

Рынок ритуальных услуг

3.

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

4.

Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                 Приложение №2

                                                                                                                                            к постановлению Администрации

                                                                                                                                          Пристенского района

                                                                         Курской области

                                                                                     №675-па от 27.11. 2019 г.

 

 

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Пристенском районе

Курской области

 

I. Общее описание «дорожной карты» 

 

1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений – от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

1.2. Предметом настоящей «дорожной карты» являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.

1.3. Муниципальный план мероприятий («дорожная карта») Пристенского района Курской области по достижению ключевых показателей развития конкуренции в Курской области на 2019-2021 годы (далее – «дорожная карта») разработан Управлением финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области совместно с отделами администрации Пристенского района Курской области, координирующими  мероприятия по развитию конкуренции в соответствии со сферами ведения.

1.4. Реализация «дорожной карты» направлена на развитие конкурентной среды и предпринимательского климата на территории Пристенского района Курской области, снижение административных и инфраструктурных барьеров.

1.5. Целями «дорожной карты» являются:

внедрение Стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р;

проведение мероприятий по содействию развитию конкуренции для каждого товарного рынка определенных для содействия развитию конкуренции в Пристенском районе Курской области;

реализация положения о приоритете целей и задач по содействию развитию конкуренции Пристенского района Курской области на соответствующих товарных рынках;

снижение доли государственного сектора в экономике Пристенского района Курской области;

развитие конкуренции при осуществлении закупок;

повышение уровня защиты прав потребителей;

устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров.

1.6. В «дорожной карте» определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных товарных рынках, признанных приоритетными с точки зрения развития конкуренции, а также системные мероприятия, которые должны быть направлены на развитие конкуренции в Пристенском районе Курской области.

1.7. Расчет ключевых показателей производится в соответствии с Методиками по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2018 № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации» и приказом Федеральной антимонопольной службы от 06.08.2019
№ 1059/19 «О внесении изменений в приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных рынках) Пристенского района Курской области, и её проблематики 

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Наименование показателя

Ед. изм.

Целевые значения показателя в Пристенском районе Курской области

Целевые значения показателя Стандарта

Исполнители

2018 (исх.)

на 01.01.2020

на 01.01.2021

на 01.01.2022

на 01.01.2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Фактическая информация:

 На территории Пристенского района Курской области услуги по ремонту автотранспортных средств по состоянию на 01.01.2019 года оказывали 2 индивидуальных предпринимателя. Доля оказания по ремонту автотранспортных средств частными организациями составляет 100%.

 

Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы

1.

Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств  в Пристенском  районе Курской области

2019-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

%

100

100

100

100

40

Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области

2. Рынок ритуальных услуг

Фактическая информация:

В 2018 году ритуальные услуги на территории Пристенского района Курской области оказывал 1 индивидуальный предприниматель. Доля субъектов частной формы собственности в сфере ритуальных услуг составила 100%. Объем ритуальных услуг является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг, является одной из важнейших и ответственных задач органов местного самоуправления, и затрагивает интересы всего населения. Рыночная ситуация диктует необходимость осуществления целенаправленной, планомерной и выверенной управленческой деятельности муниципальных образований по развитию сферы ритуальных услуг на территории Пристенского района Курской области. Данная деятельность должна позволить организовать удовлетворение на высоком уровне разнообразных потребностей населения в сфере ритуальных услуг и обеспечить конкурентоспособность и развитие различных рыночных структур, связанных с предоставлением данного рода услуг.

Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «Дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы 

1.

Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг Пристенского района Курской области

2019-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

%

100

100

100

100

20

Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области

2.

Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг на основании мониторинга

2019-2021

3. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Фактическая информация:

В настоящее время на территории Пристенского района в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» ведутся работу по благоустройству общественной территории – пешеходной дорожки в поселке Кировский. С начала 2019 года на территории поселка Пристень благоустроено две общественные территории, уложена тротуарная плитка, устроены цветочные клумбы, организованно освещение на Братской могиле Советских воинов, погибших в боях фашистскими захватчиками, на Братской могиле красноармейцев, погибших в годы гражданской войны уложена тротуарная плитка, выполнено ограждение. На территории поселка Кировский выполнено ограждение на Братской могиле воинов погибших в годы ВОВ и отремонтированы три дворовые территорий многоквартирных домов – отремонтированы проезды, установлены скамейки и урны.

На сегодняшний день деятельность на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды осуществляет одна частная организация. На 2019-2021 годы запланированы мероприятия по выполнению работ по благоустройству городской среды. В настоящее время Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письмом от 28.08.2019 №31427-ДВ/09 уведомило о повышении расценок для Курской области в среднем на 15%. Данное обстоятельство позволит увеличить стоимость работ и привлечь к участию в аукционных процедурах большее количество участников.

Ресурсное обеспечение: реализация мероприятий «дорожной карты» будет осуществляться в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и муниципальных программ «Формирование современной городской среды» в поселке Пристень Пристенского района Курской области на 2018-2024 годы», «Формирование современной городской среды» в поселке Кировский Пристенского района Курской области на 2018-2024 годы»

 

1.

Размещение в открытом доступе информации о планируемых по благоустройству территориях

2019-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

%

100

100

100

100

20

Администрация поселка Пристень Пристенского района Курской области, Администрация поселка Кировский Пристенского района Курской области

2.

Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения

4. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Фактическая информация:

Привлечение к реализации проектов, выполнение работ по которым предусмотрено за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется государственными (муниципальными) заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проблематика рынка:

Ограничение конкуренции при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства. Недостаточная информированность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке. Административная нагрузка при прохождении процедур.

Перспективы развития рынка:

Снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства обеспечит равный доступ участников на товарный рынок. Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства вовлечет в рынок новые хозяйствующие субъекты. Равный доступ участников на рынок повлияет на качество и сроки выполнения работ.

Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы

1.

Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде

2019-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

%

100

100

100

100

80

Отдел строительства и архитектуры Администрации Пристенского района Курской области

2.

Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте муниципального образования «Пристенский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию













 

 

III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции

 

Наименование мероприятия

Решаемая проблема

Вид документа

Сроки выполнения

Ожидаемые результаты

Исполнители

1. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

1.

Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств  Пристенского района Курской области

Актуализация перечня организаций, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств в  Пристенском районе Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации

Перечень организаций, оказывающих услуги по ремонту в  Пристенском районе Курской области

2019-2021

Размещение реестра на официальном сайте   Администрации Пристенского района Курской области в целях привлечения негосударственных организаций в сферу услуг по ремонту автотранспортных средств

Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области

2. Рынок ритуальных услуг

1.

Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг Пристенского района Курской области

Актуализация перечня организаций, оказывающих ритуальные услуги в Пристенском районе Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации

Перечень организаций, оказывающих ритуальные услуги в Пристенском районе Курской области

2019-2021

Информирование населе-ния об организациях, предоставляющих услуги на рынке ритуальных услуг

Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области

2.

Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг на основании мониторинга

Актуализация перечня организаций, оказывающих ритуальные услуги в Пристенском районе Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации

Перечень организаций, оказывающих ритуальные услуги в Пристенском районе Курской области

2019-2021

Размещение перечня ритуальных организаций на официальном сайте муниципального района «Пристенский район Курской области» в целях привлечения негосударственных организаций в сферу рынка ритуальных услуг

Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области

3. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

1.

Размещение в открытом доступе информации о планируемых к благоустройству территорий

Оповещение населения о планируемых объемах работ

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды» в поселке Пристень Пристенского района Курской области

на 2018-2024 годы», утверждена постановлением Администрации поселка Пристень Пристенского района Курской области

от 01.04.201 №97

и муниципальная программа «Формирование современной городской среды» в поселке Кировский Пристенского района Курской области на 2018-2024 годы», утверждена постановлением Администрации поселка Кировский Пристенского района Курской области от

27.12.2017 № 130-а.

Размещена в ГИС ЖКХ и на официальных сайтах муниципальных образований «поселок Пристень» и «поселок Кировский»

2019-2021

Обеспечение широкого освещения планируемых объемов и расположении объектов благоустройства, проведение публичных слушаний по выбору объектов

Администрация поселка

Пристень Пристенского района Курской области,

Администрация поселка

Кировский Пристенского района Курской области

2.

Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения.

Увеличение количества подрядных организаций, которые могут принять участие в аукционах.

Разработка документации, предусматривающей разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ. Увеличение количества информации о таких торгах в средствах массовой информации для привлечения большего числа участников

Увеличение количества организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

4. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

1.

Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде

Излишние административные «барьеры»

Акт Администрации Пристенского района Курской области

 

2019-2021

Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства

Отдел строительства и архитектуры Администрации Пристенского района Курской области

2.

Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте муниципального образования «Пристенский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Информирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке

Информация на официальном сайте Администрации Пристенского района Курской области 

2019-2021

Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке

Отдел строительства и архитектуры Администрации Пристенского района Курской области

 

 

 

IV. Системные мероприятия

 

п/п

Наименование мероприятия

Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие

Ключевое событие/результат

Срок исполнения

Вид документа

Исполнитель

(соисполнители)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

 

Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика

1.1

Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам закупок, закупаемой продукции, представлению заявок

Осуществление закупки у единственного поставщика

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг

2019-2021

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Администрация Пристенского района Курской области

1.2

Организация мероприятий, направленных на осуществление закупок малого объема (до 300 тыс. руб.) в конкурентной форме с использованием информационной системы

1.3

Использование конкурентных процедур (конкурсов, аукционов, запросов котировок) при осуществлении государственных и муниципальных закупок

2.

Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1

Осуществление закупок бюджетными, казенными, автономными учреждениями и хозяйствующими субъектами, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» у субъектов малого и среднего предпринимательства по результатам конкурентных процедур

Развитие добросовестной конкуренции за счет расширения участия в муниципальных закупках субъектов малого и среднего предпринимательства

Развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки/предотвращение коррупции и других злоупотреблений

2019-2021

Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Администрация Пристенского Курской области

3.

Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

3.1

Проведение анализа практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"

Соответствие реализации муниципальных функций и услуг статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"

Устранение избыточного муниципального регулирования/снижение административных барьеров

2019-2021

Аналитическая записка об исполнении предоставляется в уполномоченный орган

Администрация Пристенского района Курской области

4.

Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации и Курской области

4.1

Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации и Курской области

Изучение муниципальными служащими основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства

Повышение уровня знаний муниципальных служащих в части основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательств

2019-2021

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Администрации Пристенского района Курской области на 2019-2021 годы»

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Пристенского района Курской области

 

5.

Внедрение в Пристенском районе Курской области Стандарта развития конкуренции

5.1

Проведение администрацией Пристенского района Курской области мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг

Выявление рынков на территории Пристенского района Курской области, характеризующихся наличием проблем, препятствующих конкуренции

Оценка состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности и определение удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг и состояния ценовой конкуренции

2019-2021

Аналитический отчет о результатах социологических исследований по темам: «Удовлетворенность потребителей качеством товаров, услуг и ценовой конкуренцией на рынках Курской области»; «Оценка состояния и развития конкурентной среды на региональном рынке товаров и услуг (субъекты предпринимательской деятельности)»

Управление финансов и экономического развития Администрации Пристенского района Курской области, Центр регионального развития ГОАУ ВО Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы»

5.2

Проведение мониторинга деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального образования «Пристенского район» Курской области в которых составляет 50 и более процентов

Закрытость информации об основных показателях деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ с долей участия муниципального образования более 50%

Формирование информационной базы о деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов

2019-2021

Реестр унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

Отдел ЖКХ, промышленности, транспорта, связи Администрации Пристенского района

5.3

Информационное освещение деятельности по содействию развитию конкуренции в Пристенском районе Курской области в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации Пристенском района в сети «Интернет»

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции

Прозрачность деятельности органов исполнительной власти Пристенского района Курской области для обеспечения мер по содействию развитию конкуренции

2019-2021

Информация в свободном доступе на официальном сайте Администрации Пристенского района Курской области в сети «Интернет»

Управление финансов и экономического развития Администрации

Пристенского района Курской области

 

 

 


Прикреплённый файл: ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Пристенского района Курской области от 27.11.2019г. №675-па "Об утверждении перечня рынков по содействию развитию конкуренции и муниципального плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Прист [10407.02 Kb]
Создан: 29.11.2019 11:01. Последнее изменение: 29.11.2019 11:02.
Количество просмотров: 1765