<< Назад | |
СОГЛАШЕНИЕ
между комитетом по экономике и развитию Курской области
и Администрацией Пристенского муниципального района
Курской области о внедрении Стандарта развития
конкуренции в Курской области
г. Курск 3 ноября 2016 г.
Комитет по экономике и развитию Курской области, именуемый в дальнейшем «Комитет», в лице председателя комитета Типикиной Юлии Александровны, действующего на основании Положения о комитете по экономике и развитию Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 19.07.2012 № 309-пг, с одной стороны, и Администрация Пристенского муниципального района Курской области, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице Главы администрации Пристенского муниципального района Курской области Петрова Виктора Владимировича, действующего на основании Устава Пристенского муниципального района Курской области, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях содействия развитию конкуренции в Курской области на основе внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р, именуемого в дальнейшем «Стандарт», заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет соглашения Сторон
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, направленное на внедрение на территории Курской области Стандарта.
1.2. Стороны осуществляют и развивают сотрудничество в сфере нормативной правовой, информационной, аналитической и экспертной деятельности, содействуя реализации эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества.
1.3. Стороны строят свои отношения на основе равноправия и партнерства в ходе внедрения в Курской области Стандарта.
1.4. Настоящее Соглашение определяет целевые показатели для оценки результативности и эффективности деятельности Администрации Пристенского муниципального района Курской области по содействию развитию конкуренции согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Кроме показателей, указанных в приложении, Администрацией могут быть использованы целевые показатели утвержденные постановлением Администрации Курской области от 19.08.2016 № 607-па «Об утверждении перечня социально значимых и приоритетных рынков и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Курской области», отражающие результаты работы по развитию конкуренции, как на муниципальных, так и на межмуниципальных рынках.
1.5. Настоящее Соглашение является основой для совместной подготовки документов (докладов, записок, заключений), а также для реализации совместных исследовательских, информационных и иных проектов.
2. Цели Соглашения
Целями настоящего Соглашения являются:
2.1. Формирование системы взаимодействия Сторон в части реализации эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества.
2.2. Создание необходимых условий для устранения административных барьеров и развития, поддержки и активизации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3. Установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности Сторон для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики.
3. Принципы Соглашения
3.1. Ориентация на потребителя - Стороны осуществляют мероприятия по содействию развитию конкуренции, исходя из текущих и предполагаемых потребностей потребителей товаров, работ и услуг, участников экономических отношений и общества в целом.
3.2. Согласованные действия и координация - Стороны обеспечивают единство целей и направлений деятельности по анализу состояния рынков товаров, работ и услуг, поведения хозяйствующих субъектов на указанных рынках, выявленных ожиданий потребителей товаров, работ и услуг, по планированию деятельности, а также по формированию процессов и систем мониторинга, оценки, контроля и анализа.
3.3. Повышение удовлетворенности - обеспечение потребителей и других участников экономической деятельности качеством товаров, работ и услуг, проведение аудита и анализа результативности мероприятий по содействию развитию конкуренции.
3.4. Прозрачность деятельности - содействие Сторон в обеспечении открытости и доступности для потребителей товаров, работ и услуг и других участников экономической деятельности информации о мероприятиях по содействию развитию конкуренции, процедурах оказания услуг, а также о решениях, оказывающих воздействие на конкуренцию в Курской области.
4. Направления сотрудничества
4.1. Сотрудничество между Сторонами включает следующие направления:
проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования, удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг и состоянием ценовой конкуренции на товарных рынках муниципальных образований Курской области, административных барьеров и оценку состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности на товарных рынках муниципальных образований Курской области;
совместное формирование механизма мониторинга внедрения Стандарта в Курской области;
подготовка и проведение совместных совещаний, круглых столов и иных мероприятий, направленных на информационную поддержку внедрения Стандарта в Курской области;
подготовка совместных предложений и рекомендаций по реализации Стандарта на региональном и муниципальном уровнях;
обеспечение достижения плановых значений целевых показателей содействия развитию конкуренции;
обеспечение открытости, прозрачности и доступности информации в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества.
4.2. Перечень направлений сотрудничества может дополняться и уточняться по согласованию Сторон.
5.Формы сотрудничества
5.1. Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения реализуется в следующих формах:
совместная реализация плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 19.08.2016 № 607-па;
совместное проведение аналитических работ (исследований, проектов) и подготовка экспертных заключений по вопросам развития конкурентной среды на региональном и муниципальном уровнях;
проведение взаимных консультаций, обмен информацией по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения;
совместное проведение конференций, встреч, совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, представляющим взаимный интерес;
осуществление совместных рабочих встреч, совместных мероприятий, в том числе по подведению итогов работы по реализации настоящего Соглашения и формированию задач на следующий период.
6. Порядок взаимодействия Сторон
6.1. Комитет в пределах своих полномочий:
оказывает консультативную и методическую помощь по совершенствованию конкурентной политики в муниципальном районе Курской области;
проводит консультации, встречи, переговоры, совещания, круглые столы и иные мероприятия, направленные на информационную поддержку внедрения Стандарта с привлечением субъектов предпринимательской и иной деятельности на территории Курской области;
формирует совместно с органами местного самоуправления плановые значения целевых показателей содействия развитию конкуренции муниципального района (городского округа) области;
обеспечивает проведение мониторинга достижения значений целевых показателей содействия развитию конкуренции муниципальным районом Курской области;
формирует предложения об улучшении эффективности и результативности деятельности Администрации муниципального района в области содействия развитию конкуренции;
реализует иные действия, направленные на реализацию настоящего Соглашения.
6.2. Администрация в пределах полномочий по решению вопросов местного значения:
определяет лицо, ответственное за взаимодействие с представителями Сторон по вопросам выполнения настоящего Соглашения;
осуществляет мониторинг реализации действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы внедрения Стандарта;
обеспечивает реализацию мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в Курской области;
разрабатывает и утверждает муниципальный план по реализации мероприятий «дорожной карты», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 19.08.2016 № 607-па «Об утверждении перечня социально значимых и приоритетных рынков и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Курской области», в части компетенции;
осуществляет мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг и состоянием ценовой конкуренции на товарных рынках муниципального района Курской области путем проведения опросов потребителей;
осуществляет мониторинг административных барьеров и оценку состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности на товарных рынках муниципального района Курской области путем проведения опросов предпринимателей;
осуществляет мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального района в которых составляет 50 и более процентов;
обеспечивает достижение плановых значений целевых показателей содействия развитию конкуренции согласно приложению к настоящему Соглашению;
осуществляет мониторинг степени достижения плановых значений целевых показателей содействия развитию конкуренции муниципального района;
принимает участие в реализации механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, в рамках которых обеспечивается учет мнения потребителей товаров, работ и услуг субъектов естественных монополий при согласовании и утверждении схемы территориального планирования муниципального района;
проводит совещания, круглые столы и иные мероприятия, направленные на информационную поддержку внедрения Стандарта с привлечением субъектов предпринимательской и иной деятельности на территории муниципального района Курской области;
принимает участие в совещаниях, круглых столах и иных мероприятиях, организуемых Комитетом;
осуществляет подготовку аналитической информации о развитии конкуренции на рынках муниципального района .
6.2.1.Направляет в Комитет:
запросы по разъяснению процедурных вопросов внедрения Стандарта;
предложения по актуализации «дорожной карты», а также перечня приоритетных и социально значимых рынков области на основе приоритетов, определенных муниципальным инвестиционным стандартом и стратегией социально-экономического развития муниципального района;
информацию о деятельности муниципального района (в рамках Соглашения) по содействию развитию конкуренции.
6.2.2. Ежегодно в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет информацию о достигнутых значениях целевых показателей содействия развитию конкуренции в муниципальном районе за отчетный год, согласованную с исполнительными органами государственной власти Курской области, в соответствии с подведомственностью.
7. Дополнительные условия
7.1. Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и обязательств, принятых на себя Сторонами в соответствии с другими договорами и соглашениями.
7.2. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность условий настоящего Соглашения и всей информации, переданной в качестве конфиденциальной информации или в качестве информации, которую по характеру следует считать конфиденциальной.
8. Заключительные положения
8.1. В рамках реализации настоящего Соглашения Стороны могут заключать отдельные соглашения, договоры по всем направлениям сотрудничества.
8.2. Возможные расхождения в толковании и применении положений настоящего Соглашения, возникающие в ходе его реализации, подлежат разрешению путем консультаций.
8.3. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.
8.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении одного месяца после письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другой Стороны.
8.5. Настоящее Соглашение может быть изменено только путем составления письменного документа, подписанного Сторонами. Все приложения и дополнения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью.
8.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Адреса местонахождения и реквизиты сторон:
Комитет по экономике и развитию Курской области
|
Администрация Пристенского муниципального района Курской области
|
305002, г. Курск, Красная Площадь, Дом Советов, |
306200, Курская область, Пристенский район, пос. Пристень, ул._Ленина, д.№5
|
Председатель комитета по экономике и развитию Курской области
________________/Ю.А.Типикина/ М.П. |
Глава Пристенского муниципального района Курской области
________________/В.В.Петров/ М.П. |
Приложение
Пристенского района Курской области
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Факт 2015 год |
Целевое значение |
ИОГВ, ответственные за согласование значения показателя |
||
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
1. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения |
тыс. руб. |
|
|
|
|
Комитет по экономике и развитию Курской области |
2. |
Заключение договоров о предоставлении частной организации или индивидуальному предпринимателю в пользование муниципального нежилого (встроенного) помещения на условиях муниципальной преференции (включение в договор обязательного условия предоставления фиксированного количества мест детям, зарегистрированным в муниципальной системе электронной очередности в качестве нуждающихся в устройстве в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, с определением для них размера родительской платы, не превышающего уровень оплаты за присмотр и уход за ребенком в муниципальных дошкольных образовательных организациях муниципалитетов) |
единиц |
|
|
|
|
Комитет по управлению имуществом Курской области, комитет образования и науки Курской области |
3. |
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных в управление частным операторам на основе концессионных соглашений |
% |
|
|
|
|
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
4. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
единиц |
|
|
|
|
Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области |
5. |
Оборот средних и малых предприятий, с учетом микропредприятий, на душу населения |
тыс. руб. |
|
|
|
|
Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области |
6. |
Рост оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в расчете на душу населения |
% к предыдущему году |
|
|
|
|
Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области |
7. |
Доля заключенных муниципальных контрактов с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями путем проведения конкурентных способов закупок в совокупном годовом объеме закупок муниципальными заказчиками в муниципальном районе (городском округе), рассчитанного с учетом Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
% |
|
|
|
|
Комитет по управлению имуществом Курской области |
8. |
Объем производства овощной продукции |
тыс. тонн |
|
|
|
|
Комитет агропромышленного комплекса Курской области |
9. |
Объем производства фруктовоягодной продукции |
тыс. тонн |
|
|
|
|
Комитет агропромышленного комплекса Курской области |